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Emperatriz Cahuache Casado
KolumbienAshoka-Fellow seit 2002

Emperatriz Cahuache, eine indigene Frau aus dem kolumbianischen Amazonasgebiet, stärkt indigene Gemeinschaften, indem sie vielversprechende junge Führungskräfte identifiziert und ausbildet und sie in die lokale Entwicklung einbezieht.

#Indigenen Völkern#Amazonas-Regenwald#Peru#Indigene Völker Amerikas#Amazonas#Eingeborene Australier#Südamerika#Kolonialismus

Die Person

Emperatriz wurde im Amazonas-Trapez als Tochter einer peruanischen Mutter und eines brasilianischen Vaters, beide Kokama, geboren. Ihr schulischer Erfolg, kombiniert mit der Chancengleichheit ihrer Gemeinde für Frauen, brachte ihr ein Stipendium ein, um an einer High School in der Stadt Tolima zu studieren. Nach ihrem Abschluss studierte sie an einer Pädagogischen Hochschule in Bogotá. Nach Abschluss ihrer Ausbildung beschloss Emperatriz, Nonne zu werden, auch weil ihr dies die Möglichkeit bot, in indigenen Gemeinschaften zu arbeiten. In den nächsten 20 Jahren arbeitete Emperatriz als Lehrerin und Schulverwalterin in vielen Teilen des Landes. Überall, wo sie hinkam, verbesserte sie die Bildung der Ureinwohner, indem sie Ethno-Bildung einbezog, Leiter ausbildete, Jugendklubs gründete und die Schulen enger mit den Gemeinden verband. In ihrer Freizeit mobilisierte sie lokale Initiativen, darunter die Alphabetisierungsarbeit. Als ihre alternden Eltern jedoch krank wurden, fasste Emperatriz den Entschluss, die Kirche zu verlassen. Zwei Jahre später nahm Emperatriz eine Stelle als Beraterin des indigenen Senators Gabriel Muyuy an und wurde 1999 zur Präsidentin von OPIAC gewählt, eine Position, die sie zwei Jahre lang innehatte. Während dieser Zeit arbeitete sie mit mehreren indigenen Gemeinschaften zusammen, um ihnen bei der Entwicklung ihrer eigenen Entwicklungsstrategien zu helfen. Als sie 2001 ihre Amtszeit bei OPIAC beendete, beschloss sie, von der nationalen Bühne zurückzutreten und eine andere Art von indigener Führerin zu werden, eine, die von unten nach oben arbeitet. Um dieses Ziel zu erreichen, gründete sie CODEBA.

Die neue Idee

Emperatriz sieht, dass eine schwache Führung in Amazonas-Dörfern bedeutet, dass viele indigene Gemeinschaften in ihren Bemühungen scheitern, die natürlichen Ressourcen zu verwalten, wirtschaftliche Unabhängigkeit zu erlangen, stolz auf ihr Erbe und ihre Bräuche zu sein, eine Rolle bei der Gestaltung der Politik oder der Zuweisung von Ressourcen zu spielen und sich Ausbeutung und Übergriffen zu widersetzen. Um das voranzutreiben, was sie die „friedliche Revolution“ nennt, identifiziert Emperatriz bestehende und aufstrebende Führungskräfte in indigenen Gemeinschaften und verbindet sie mit Bildungsmöglichkeiten, um ihnen zu helfen, eine formelle Führungsausbildung zu erhalten, um ihre natürlichen Fähigkeiten zu ergänzen. Um diese jungen Menschen nach ihrer Ausbildung zurückzubringen, anstatt zuzusehen, wie sie ihre Gemeinden verlassen, um anderswo bessere Möglichkeiten zu suchen, arrangiert Emperatriz Anreize, die sie dazu inspirieren, in ihre Gemeinden zurückzukehren und das Gelernte in den Umgebungen anzuwenden, die sie am besten kennen. Sie hat auch ein regionales Komitee eingerichtet, das Gemeinschaften zusammenbringt, um eine aktive Rolle bei der verantwortungsvollen Zuweisung öffentlicher Ressourcen zu spielen, und die Gemeinschaften in die Behandlung wichtiger Themen einbezieht, die derzeit von der Regierung vernachlässigt werden, darunter Wohnungsbau, wirtschaftliche Entwicklung und ökologische Nachhaltigkeit. Während die meisten indigenen Führer und Organisationen auf sehr öffentlicher, nationaler Ebene arbeiten, arbeitet Emperatriz direkt mit den Gemeinschaften zusammen und entwickelt ein konkretes Modell für Führung und Engagement, das sie auf breiterer Ebene auf indigene Gemeinschaften in Kolumbien, Brasilien und Peru anwenden möchte.

Das Problem

Das historische Erbe ihrer Enteignung von Land, Reichtümern, Bräuchen und Überzeugungen durch die spanischen Konquistadoren hat weiterhin verheerende Auswirkungen auf die Fähigkeit der indigenen Gemeinschaften in Kolumbien und ganz Lateinamerika, sich zu entwickeln und voranzukommen. Da nur wenige Menschen die Herausforderungen erfolgreich angehen, mit denen indigene Völker konfrontiert sind – Probleme, die von Entwaldung und Armut bis hin zu Arbeitslosigkeit und Obdachlosigkeit reichen –, sieht die Jugend nur wenige Möglichkeiten für die Zukunft. Infolgedessen verlassen viele junge Menschen ihre Dörfer, was die indigenen sozialen Strukturen weiter schwächt und den Verlust traditioneller Bräuche und Kenntnisse beschleunigt, die Lösungen für viele der aktuellen Probleme bieten könnten, mit denen sie konfrontiert sind. Im Falle der Umwelt zum Beispiel gehen die alten Methoden des Schutzes und des harmonischen Lebens mit ihr verloren, da es niemanden gibt, der diese Bräuche weiterführt. Zu dieser Auswanderung indigener Jugendlicher aus dem südlichen Amazonasgebiet Kolumbiens könnte sich bald eine Einwanderung von nicht-indigenen Völkern gesellen. Als eines der wenigen Gebiete des Landes, das noch nicht von Gewalt und Drogenhandel betroffen ist, könnten immer mehr Menschen dorthin ziehen, da sich der anhaltende bewaffnete Konflikt weiter nach Süden ausdehnt, was den Druck auf die derzeitigen indigenen Bewohner und ihre begrenzten Ressourcen erhöht. Während starke Führer notwendig sind, um indigene Gemeinschaften zu leiten und Lösungen für diese Probleme voranzutreiben, fehlt es derzeit an lokaler Führung. Indigene Völker haben immer noch sehr wenig eigene politische Vertretung; Die meisten politischen Führer im kolumbianischen Amazonasgebiet stammen nicht einmal aus der Gegend. Das Departamento Amazonas, in dem Emperatriz ihre Arbeit initiiert hat, wird seit 20 Jahren von denselben zwei Familien geführt, und diese Behörden haben es immer wieder versäumt, auf die Bedürfnisse der dortigen Ureinwohner einzugehen. Darüber hinaus waren die Institutionen, die als Instrumente entstanden sind, um den indigenen Kolumbianern bei der Lösung ihrer Probleme zu helfen, nicht erfolgreich darin, echte Veränderungen herbeizuführen. Führer sind aufgetaucht, aber mit zunehmender Macht und Einfluss haben sich die meisten immer weiter von ihren Gemeinschaften entfernt und sind nicht mehr in Kontakt mit ihren wahren Bedürfnissen. Während die Bemühungen einer Gruppe wie der Organisation der Amazonas-Indigenen Völker Kolumbiens (OPIAC) auf nationaler Ebene wichtig sind, müssen sie noch mit der Art von bedeutendem Führungsaufbau und anderen Entwicklungsbemühungen auf Basisebene kombiniert werden, die erforderlich sind, um eine substanzielle Wirkung zu erzielen .

Die Strategie

Durch die Zusammenarbeit zwischen ihrer eigenen Organisation CODEBA und lokalen indigenen Gruppen versucht Emperatriz, eine neue Art von Führung zu bilden, die indigene Gemeinschaften stärken kann, damit sie sich den Herausforderungen stellen können, denen sie gegenüberstehen. Zu diesem Zweck arbeitet sie an zwei Fronten: Sie bildet neue Führungskräfte aus und arbeitet mit ihnen und ihren Gemeinschaften zusammen, um bestehende lokale, indigene Organisationen zu stärken, indem sie die Führung bei der Bewältigung dringender, aber nicht angesprochener Entwicklungsbedürfnisse der Gemeinschaft übernimmt. Emperatriz sieht Bildung, Fähigkeiten und ein klares Verständnis der Bedürfnisse der Gemeinschaft als Grundlage für indigene Führung und hilft vielversprechenden jungen Menschen, diese Grundlage zu erwerben. Erstens verbindet sie die Jugend mit der Hochschulbildung; In diesem Jahr werden sich 67 junge Menschen an der National University bewerben, eine Premiere für ihre Gemeinden. Da es ihre Gemeinschaften sind, die ihnen die Möglichkeit für ein weiteres Studium bieten, wird diese Ausbildung nicht nur einige der Werkzeuge vermitteln, die notwendig sind, um effektive Führungskräfte zu werden, sondern auch einen Anreiz, nach Abschluss ihres Studiums nach Hause zurückzukehren, um ihre Talente anzuwenden. Um Probleme anzusprechen, die nicht von der formalen Bildung abgedeckt werden, hat Emperatriz eine „Political and Social Leadership School“ entwickelt, die neue Führungskräfte ausbildet und bestehende Führungskräfte indigener Basisorganisationen in Themen umschult, die von den Gemeinschaften als die für ihre Bedürfnisse am relevantesten ausgewählt wurden, wie z. B. indigene Gesetzgebung , wie man Projekte der Regierung vorstellt, gute Regierungsführung, öffentliche Verwaltung, Gesundheit und Beteiligung von Frauen. Da die derzeitigen Schüler aus allen Gesellschaftsschichten kommen, ungefähr zu gleichen Teilen zwischen Männern und Frauen aufgeteilt sind und sich fest verpflichten, in ihre Gemeinschaften zurückzukehren, um das Gelernte anzuwenden, fördert die Schule Führungskräfte, die die gesamte Vielfalt der indigenen Gesellschaft repräsentieren. Neben der Ausbildung von Führungskräften findet Emperatriz Wege, wie sie ihre Führungsqualitäten in Bezug auf die Entwicklung ihrer eigenen Gemeinschaften ausüben können. Als ersten Schritt richtete Emperatriz ein Bürgeraufsichtskomitee ein, um bei der Kontrolle der wirtschaftlichen Ressourcen zu helfen, die in das Departamento Amazonas gelangen, und um ein größeres Engagement und Verantwortungsbewusstsein in Bezug auf die Verwaltung dieser Ressourcen zu fördern. Außerdem ermutigt sie durch eine Partnerschaft zwischen ihrer Organisation CODEBA und der lokalen indigenen Gruppe ASITAN die Gemeinden, Probleme anzugehen, die von den lokalen Regierungen nicht angegangen werden. Zum Beispiel verursacht die Entwaldung rund um den Amazonas eine Erosion, die die Wasserstraße schrumpfen lässt. Um dieses Problem zu lösen, pflanzen CODEBA und seine Partner verschiedene Arten von Bäumen, darunter Heil-, Zier- und Obstbäume, damit sie sowohl wieder aufgeforstet als auch der Bevölkerung zugute kommen können, indem sie Nahrung, Medizin und Schönheit liefern. Dieses Programm beschäftigt die lokale Bevölkerung in der traditionellen "Minga" (einer Struktur der Gemeinschaftsarbeit) und adressiert gleichzeitig ein zweites dringendes Problem: Einkommensgenerierung und Beschäftigung. In einer separaten Anstrengung arbeiten Emperatriz und ihre Partner an diesem Problem der Arbeitslosigkeit und dem damit verbundenen Problem der Obdachlosigkeit mit einem Programm für Wohnen, Empowerment und Einkommensgenerierung für Frauen. Neben der Unterstützung von 100 alleinerziehenden Müttern, die zuvor von Wohltätigkeitsorganisationen lebten, bei der Gründung eines Lebensmittelmarktes und eines revolvierenden Kreditfonds zur Deckung ihrer finanziellen Bedürfnisse, unterstützte Emperatriz ihre Organisation bei der Kontaktaufnahme mit der staatlichen Wohnungsagentur FENABIT, um ihnen bei der Lösung ihrer Wohnungssituation zu helfen. Insgesamt werden im Rahmen des Programms 1.000 Häuser entlang des Amazonas gebaut und verbessert. Emperatriz verfeinert ihr Modell derzeit im südlichen Amazonasgebiet Kolumbiens, bekannt als "Amazonisches Trapez", mit vier indigenen Gruppen, die alle auch in den angrenzenden Ländern Peru und Brasilien leben: den Tikunas, den Kokamas, den Yaguas, und die Muruy. Um den strategischen Wert dieses Gebiets zu nutzen, hat Emperatriz auch ein Grenzprogramm gestartet, um gemeinsam Politiken und Strategien entlang der Grenzregion zu koordinieren. Über dieses Gebiet hinaus plant Emperatriz, ihre Arbeit zunächst in der kolumbianischen Amazonasregion zu verbreiten, indem sie mit lokalen indigenen Gruppen ähnlich wie ASITAN zusammenarbeitet. Emperatriz wurde bereits von indigenen Gruppen des Amazonas und der Anden um eine Schulung in ihrer Methodik gebeten und wird die Glaubwürdigkeit, die sie als bekannte indigene Anführerin erlangt hat, nutzen, um das Interesse anderer Gemeinschaften zu wecken und Mitarbeiter aus ihnen zu gewinnen.