Lal Jan

Pakistan • Ashoka-Fellow seit 2003

Indem er sich auf das konzentriert, was er als kritische Gruppe ansieht – junge Führungskräfte in Pakistans aufstrebender ländlicher Mittelschicht –, gibt Lal Jan die Kontrolle über die Praktiken der ländlichen Entwicklung an die lokale Bevölkerung zurück, um einen Konsens zu erzielen, Pläne zu entwerfen und Ressourcen gemäß den Richtlinien zuzuweisen dem Willen des Volkes und nicht dem Diktat von Stammeshäuptlingen oder mächtigen Landbesitzern.

Die Person

Lal stammt aus einer Familie, die sowohl für die Aufrechterhaltung von Recht und Ordnung als auch für ihre Gastfreundschaft respektiert wird. Seit seiner Jugend pflegt er diese Werte und wird dafür anerkannt und respektiert, dass er standhaft bleibt, ohne Gewalt zu provozieren. Obwohl seine Mutter starb, als er 3 Jahre alt war, erfüllte sich Lal ihren letzten Wunsch, indem er seine Ausbildung fortsetzte. Aufgrund seines Interesses an Politik hat Lal gelernt, Bewusstsein zu schaffen und nach Erfahrungen zu suchen, die es ihm ermöglichen, seine Fähigkeiten in diesem Bereich zu verbessern. Als junger Mensch kandidierte Lal bei den Kommunalwahlen für das Amt eines Gemeinderats. Trotz des Boykottaufrufs seiner Partei und des gewalttätigen Widerstands eines Stammeshäuptlings, dessen Sohn gegen ihn antrat, blieb er fest entschlossen zu kandidieren. Als die Einheimischen und Ältesten ihn schließlich anflehten, zurückzutreten, tat er es. Diese Standhaftigkeit und Entschlossenheit ermöglichten es Lal, in die Studentenpolitik einzusteigen, wo er etwas über Massenmobilisierung und politische Strategien lernte. Seit seiner Studienzeit beschäftigt er sich mit Verhandlungen und kreativer Beschaffung. Er hatte die Gelegenheit, während des Belutschistan-Grundschulprojekts eng mit einem Mentor und Sozialunternehmer, Dr. Qurat ul Ain Bakhteari (ebenfalls ein Ashoka-Stipendiat), zusammenzuarbeiten. Anschließend wandte er das Gelernte in Gwadar erfolgreich an und testete es erfolgreich, eine Erfahrung, die ihm ein LEAD-Stipendium einbrachte. Anschließend gründete er zusammen mit Dr. Bakhteari das Institute for Development Studies and Practice und arbeitet heute als Ressourcenmobilisierungsmanager. Lal schlägt vor, sich auf seine Idee zu konzentrieren und Vollzeit von Khuzdar, seinem Heimatort, aus zu arbeiten. Er sieht die Arbeit mit Bilsum als ersten Schritt, um politische Sensibilisierung zu einem Instrument im Kampf gegen Ausbeutung und Unterentwicklung in Pakistan zu machen.

Die neue Idee

Vor allem in ländlichen Gebieten leben viele Menschen in Pakistan in Terror. Jede Geste, die Ressourcen gerechter zu verteilen oder die Art und Weise zu ändern, wie Entscheidungen getroffen werden, die die Öffentlichkeit betreffen, ruft den Zorn der Häuptlinge oder Landbesitzer hervor, die de facto die Herrscher sind. Um dieser gewaltigen Gruppe entgegenzuwirken, sieht Lal, dass eine fähige Führung und Mobilisierung der Menschen dringend benötigt wird. Um dies zu erreichen, identifiziert er vielversprechende junge Führungskräfte in ländlichen Gemeinden, schult sie in Führungstechniken und verbindet sie in dem Bemühen, lokale Entwicklungspraktiken zu leiten. In Khuzdar organisierte er junge Führer, die er überzeugt hatte, ihre Parteizugehörigkeit aufzugeben – eine Maßnahme, die es ihnen ermöglichte, die Kommunalwahlen zu gewinnen. Der wirkliche Sieg kam jedoch, als sich die Menschen der Region Moola Valley hinter die Organisation stellten und die Stammeshäuptlinge zwangen, diesen Wahlkreis als wichtigen Wahlblock anzuerkennen und eine Partnerschaft mit ihnen auszuhandeln. Dies öffnete den Weg, um die Ressourcen der Provinzregierung zu dem mageren Pool der lokalen Regierung hinzuzufügen, um eine strategische Infrastruktur aufzubauen, die von denselben Stammeshäuptlingen lange hinausgezögert wurde. Diese Erfahrungen ließen Lal erkennen, dass politische Sensibilisierung der Schlüssel zur Bekämpfung von Unterentwicklung und Ausbeutung in Pakistan ist und effektiv genutzt werden kann, um eine tragfähige Führungsbasis zu schaffen. Lal hilft jetzt jungen Führungskräften bei der Ausarbeitung einer modellhaften Entwicklungsstrategie, einer neuen Herangehensweise an lokale Regierungsführung und nachhaltige Entwicklung, während die traditionelle Stammesherrschaft auf dem Gebiet gebrochen wird. Er sieht, dass eine solche Strategie die Menschen mit einer Vision und der Freiheit ausstatten wird, ihre eigenen Ressourcen zu mobilisieren, die Unterentwicklung in Pakistan zu überwinden und die zunehmenden regionalen Unterschiede zu stoppen.

Das Problem

Das Moola-Tal, eine Überschwemmungsebene zwischen den Kirthar- und Sulaiman-Bergketten in der Nähe der Stadt Khudzar in der pakistanischen Provinz Belutschistan, war einst eine wohlhabende Gegend, in der Reisenden immer eine Mahlzeit und eine Unterkunft für die Nacht angeboten wurden. Nun ist es typisch für die vielen unterentwickelten Gebiete Pakistans. Die Kommunikations- und Transportinfrastruktur ist bestenfalls grundlegend; Während ein Bus von Khudzar nach Karatschi acht Stunden für die Hin- und Rückfahrt benötigt, dauert eine Autofahrt von Khudzar nach Moola und zurück zwei Tage. Auch die soziale Infrastruktur fehlt; Analphabetismus ist nach wie vor weit verbreitet. Ineffiziente Landnutzung, Raubbau und eine jahrzehntelange Dürre haben die Umweltbedingungen so weit verschlechtert, dass sie die Überlebensfähigkeit der Subsistenzlandwirtschaft der Bevölkerung bedrohen. Das einst grüne Tal kann jetzt so wenig Wasser zurückhalten, dass Regen zu Sturzfluten führt, die Dörfer und Ernten zerstören. Während die Menschen in Moola vielleicht ihre eigenen Ressourcen mobilisieren möchten, um ihre Situation zu verbessern, haben sie sich im letzten halben Jahrhundert dazu ohnmächtig gefühlt. Besonders in den am wenigsten entwickelten Regionen wie Belutschistan lebt die Landbevölkerung unter der Herrschaft von Stammeshäuptlingen und mächtigen Großgrundbesitzern. Diese Männer nutzen ihre Position, um das Gebiet zu kontrollieren – sie belohnen ihre Lieblinge und diejenigen, die ihnen treu sind – indem sie lokale Beschäftigungs- und Einkommensmöglichkeiten kanalisieren, während unternehmungslustige Individuen, die sie herausfordern, oft auswandern müssen, um nicht getötet zu werden oder ihre Häuser zu haben zerstört. Wenn sie geschieden oder verwitwet sind, können Frauen sogar Eigentum eines Häuptlings werden. In diesem Zusammenhang behindern Stammesführer und Großgrundbesitzer routinemäßig Entwicklungsaktivitäten, um ihren Status zu wahren. Da sie beispielsweise einen Großteil ihres Reichtums aus lukrativen, aber illegalen Aktivitäten beziehen, werden Kommunikationsverbindungen absichtlich zerstört und Infrastrukturprojekte gestoppt, um die Region für externe Strafverfolgungsbehörden unzugänglich zu halten. Nichtsdestotrotz hat eine neue Generation junger Menschen Grundbildung mit Außenbeziehungen und Verbindungen kombiniert, um ein gewisses Maß an wirtschaftlichem und sozialem Status zu erlangen. Diese nutzen sie, um die Aufmerksamkeit der Regierung und externe Investitionen auf sich zu ziehen. Die Ungebildeten sehen diese aufstrebende, ländliche Mittelschicht Belutschistans als ihre Verbindung zur Außenwelt, während die jungen Menschen danach streben, sich und ihre neue Position politisch auszudrücken.

Die Strategie

Lal nutzt die Bestrebungen der Jugend, um sowohl die lokale Entwicklung zu gestalten als auch eine Alternative zur Führung durch die dominanten Grundbesitzer und Häuptlinge zu schaffen. Durch die Identifizierung, Schulung und Zusammenführung potenzieller Führungskräfte aus dieser aufstrebenden Gruppe leitet Lal sie an, den Prozess zu erleichtern, durch den die Interessen der lokalen Bürger in Entwicklungsentscheidungen vertreten werden. Seine Strategie begann damit, junge politische Aktivisten in Khudzar zu ermutigen, eine soziale Organisation namens Bilsum (Regenbogen) mit Kapiteln auf Dorf- und Bezirksebene zu gründen. Diese Kapitel ermöglichten es den jungen Führungskräften, direkten Kontakt mit den Menschen in ihrem Gebiet aufzunehmen und Diskussionen über Entwicklungsbedarf und -visionen anzuregen. Lal unterstützte diese Jugendlichen dann bei der Durchführung sozialer Projekte, die Vertrauen zwischen dieser aufstrebenden Führung und der Gemeinschaft aufbauen. Nachdem sie die Unterstützung der Gemeinde gewonnen hatten, begannen die jungen Führungskräfte, als Verbindungsglied zwischen lokalen Politikern und den Menschen zu dienen. Einige taten dies direkt, indem sie sich um ein gewähltes Amt bemühten; Lal überzeugte mehrere Bilsum-Mitglieder, ihre Parteizugehörigkeit aufzugeben, was es ihnen ermöglichte, Kommunalwahlen zu gewinnen. In solchen Fällen leitet Lal die Gewählten an, begrenzte Regierungsressourcen strategisch zu nutzen, insbesondere solche, die für Infrastrukturprojekte vorgesehen sind. Selbst wenn Bilsum nicht direkt in der lokalen Regierung vertreten ist, dient es als wichtiger Wahlblock und zwingt Stammeshäuptlinge und Landbesitzer, um ihre Unterstützung zu verhandeln. Da sich die soziale Organisierung der jungen Führer in politische Macht übersetzt, hat sich die von Bilsum ermöglichte Interaktion zwischen Gemeinden und Politikern allmählich in eine Partnerschaft verwandelt – der erste Schritt, um die Dominanz der bestehenden Mächte zu brechen. Während die Politiker ihren Wählern zunehmend zuhören, haben die Menschen vor Ort Vertrauen gewonnen, indem sie bei der Zuweisung von Regierungsressourcen ein Mitspracherecht hatten – ein Vertrauen, das die Ortsverbände dazu veranlasst hat, mit der Forderung nach Entwicklung zu beginnen und ihre eigenen Ressourcen zu mobilisieren, um die erforderlichen Mittel zu erhalten. Lal hilft nun den Führungskräften von Bilsum, diese Partnerschaft zu kodifizieren, indem sie eine Modellentwicklungsstrategie formulieren, die es den Bürgern und der Regierung ermöglicht, eine gemeinsame Vision und einen gemeinsamen Aktionsplan zu erstellen. Durch die Koordinierung privater und staatlicher Investitionen zur Schaffung von Synergien, die Verhinderung der Ausbeutung von Ressourcen und die Einbeziehung bestehender Modelle des kosteneffizienten Umweltschutzes als Teil eines Naturschutzplans kann Bilsum eine Grundlage sowohl für eine nachhaltige Entwicklung als auch für eine gute lokale Regierungsführung legen. Während Lal der Ansicht ist, dass seine Mischung aus sozialem und politischem Handeln die Mächtigen und Einflussreichen in der Region nicht direkt bedroht, da sie eine Verhandlungsbasis aufrechterhält, den Dialog offen hält und Entwicklungsprioritäten statt deren Kontrolle betont, räumt er ein, dass dies die Jungen tun müssen darin geschult werden, dieses Gleichgewicht aufrechtzuerhalten, um zu verhindern, dass sie frustriert oder sogar getötet werden, während sie versuchen, soziale und politische Veränderungen herbeizuführen. Zu diesem Zweck wandelt er seine Beratungserfahrungen in ein Führungstrainingspaket für junge Aktivisten um. Da er davon ausgeht, dass seine Arbeit bei Moola in drei Jahren reife Führungskräfte hervorbringen wird, kann dieser Schulungsplan von Freiwilligen genutzt werden, um seine Ideen in anderen Teilen Pakistans zu verbreiten, während er weiterhin seine Entwicklung von Moola aus leitet.