Carlos Eduardo da Silva Zuma

Brasilien • Instituto NOOS
Ashoka-Fellow seit 2003

Carlos Zuma hat eine alternative Vorgehensweise entwickelt, die Menschen und Gerichten ein konstruktiveres Mittel gegen familiäre Gewalt bietet. Er hat einen Kanal für Richter geöffnet, um Täter, hauptsächlich Männer, aber auch Frauen, an sechsmonatige Rehabilitationskurse zu verweisen, die vielversprechende Ergebnisse zeigen.

Die Person

Carlos wurde in eine große Familie italienischer Einwanderer in der Nordzone der Stadt Rio de Janeiro hineingeboren und war ein ruhiges, neugieriges Kind. Obwohl er ein guter Schüler war, hatte er wenig Interesse daran, der Ingenieur zu werden, den sein Vater sich erhofft hatte. Carlos interessierte sich mehr für die Menschen und die Gesellschaft um ihn herum. Mit 14 interessierte er sich besonders für einen illegalen Fischfang, den er in der Nähe eines Ortes entdeckte, an dem seine Familie Urlaub machte. Delfine starben in großen Fischgehegen, die über die Bucht verteilt waren. Ohne von irgendjemandem aufgefordert zu werden, kontaktierte er Meeresbiologen, Beamte und andere Informationsquellen, um herauszufinden, dass die großen und zerstörerischen Netze von korrupten lokalen Beamten betrieben wurden. Dies war eine von Carlos' ersten Begegnungen mit institutioneller Straflosigkeit. Er begann ein Studium der Psychologie. Während seines Praktikums in einer psychiatrischen Klinik war er beunruhigt über die große Zahl junger Menschen, deren Verhaltensprobleme als psychiatrische Erkrankungen bezeichnet wurden. Jugendliche wurden in psychiatrische Einrichtungen eingewiesen, nur weil ihre Eltern nicht die Fähigkeit oder das Interesse hatten, mit ihnen zu kommunizieren. Carlos und seine Freunde, obwohl immer noch nur Studentenpraktikanten, organisierten einen Dienst, durch den sie häusliche Beratung für die Teenager und ihre Familien anboten, und verhinderten so die Institutionalisierung von im Wesentlichen gesunden Menschen. Dies war Carlos' Einführung in die Disziplin der Familientherapie, dem Gebiet, auf das er sich zu spezialisieren beschloss. Durch seine Praxis entdeckte er, wie weit verbreitet und destruktiv familiäre Gewalt ist und wie wenig getan wurde, um Familien zu heilen. Carlos gründete eine Klinik mit Schwerpunkt auf der Bereitstellung von Familiendiensten. Er erkannte bald, dass seine Techniken für andere Zwecke verwendet werden könnten. Er begann, seine Methodik und Forschung zu veröffentlichen und Veranstaltungen zu organisieren.

Die neue Idee

Carlos schafft eine Möglichkeit für Familien, Richter und Psychologen, zusammenzuarbeiten, um das epidemische Problem familiärer Gewalt in Brasilien anzugehen. Zu den kulturellen Hindernissen, die Gewalt fördern, kommt das institutionelle Problem hinzu, dass Täter, selbst wenn sie von Gerichten für schuldig befunden werden, in der Regel eine symbolische Geldstrafe zahlen und nach Hause zurückkehren. In schweren Fällen können sie einige Monate im Gefängnis verbringen, während die Familie das Einkommen eines Ernährers verliert. Keines der Ergebnisse versucht oder erreicht eine Rehabilitation. Als Familienpsychologe weiß Carlos, dass Rehabilitation möglich ist und dass es am besten funktioniert, die Familien einzubeziehen, anstatt den Täter zu trennen. Mit einer Beratungsmethode, die er und andere Fachleute erfolgreich eingesetzt haben, ermöglicht Carlos es den Richtern, Missbraucher in der Familie zur Rehabilitation zu überweisen. Dazu gehört es, Strafgesetze zu ändern, Richter zu sensibilisieren und dafür zu sorgen, dass die Gruppen Erfolg haben. Den Gerichten dabei zu helfen, Missbrauch effektiver zu behandeln, ist ein wichtiger erster Schritt, und Carlos plant Möglichkeiten, Schulen und Arbeitgebern die Möglichkeit zu geben, sich ebenfalls an dem Rehabilitationsprozess zu beteiligen. Inzwischen bildet er immer mehr Psychologen in der gruppentherapeutischen Methode aus, um der steigenden Nachfrage gerecht zu werden.

Das Problem

Gewalt in der Familie in der einen oder anderen Form ist in Brasilien eine Epidemie. Jedes dritte Kind gibt an, zu Hause körperlich misshandelt worden zu sein, während zwei Drittel der Kinder auf der Straße Gewalt als Hauptgrund dafür angeben, dass sie von zu Hause weggelaufen sind. Die häufigste Form des Missbrauchs betrifft einen Mann – Vater, Ehemann, Freund, Onkel –, obwohl es verschiedene andere Formen gibt, darunter Gewalt von Müttern gegen ihre Kinder, Ehefrauen gegen Ehemänner. Carlos führt schnell an, dass Gewalttaten im Moment des Missbrauchs zwar ihre Urheber und Opfer haben, sie aber auch ihre Zeugen, Komplizen und ein allgemeines Umfeld haben, das die Gewalt entweder erleichtert oder fortsetzt. Zum Beispiel werden lange und hitzige Auseinandersetzungen oft gewalttätig; ohne das Geschrei würde der Missbrauch vielleicht nicht passieren. Geschwister fühlen sich vielleicht machtlos, wenn sie zusehen, wie ein Bruder oder eine Schwester geschlagen wird – aber spielen sie vielleicht eine Rolle bei der Abwendung oder Milderung des Ereignisses? Um Gewalt in der Familie anzugehen, muss eine ganze Familie geheilt werden. Gewalt in der Familie wurde zuerst von der feministischen Bewegung ans Licht gebracht. Vor zwanzig Jahren fand eine Frau bei den Behörden kein offenes Ohr, nicht bis weibliche Beamte solche Fälle übernahmen. Später, um 1998 herum, wurden spezielle Familiengerichte eingerichtet, um diese Fälle zu behandeln. Die neuen Gerichte beschleunigten die Bearbeitung der Angeklagten, betonten jedoch schnelle und bedeutungslose Strafmittel, die Männer ohne große Wirkung durch das System bewegten. Carlos berichtet, dass dieses System tatsächlich eine Kultur der Straflosigkeit unter gewalttätigen Männern geschaffen hat, die argumentierten, dass es billig und bequem sei, Ehefrauen zu schlagen, selbst wenn sie in rechtliche Schwierigkeiten gerieten. Dies war eindeutig kein wirksames Mittel. Die Richter sind natürlich nicht blind gegenüber der Wirkungslosigkeit ihrer routinemäßigen Verurteilung und Erhebung von Geldbußen. Diejenigen, die sich dafür interessieren, wollen Alternativen, aber sie neigen dazu, an strengere Strafgesetze zu denken, die Straftäter hinter Gitter bringen würden. Gleichzeitig sind sie sensibel für die paradoxe Lösung, noch mehr Schaden anzurichten, indem sie den Hauptverdiener – auch wenn er gewalttätig ist – für Monate oder Jahre aus einer Familie entfernen, was noch mehr Not schafft. Die Ärzteschaft hat sich ihrerseits damit begnügt, auf Abruf Leistungen zu erbringen, aber nicht auf struktureller Ebene die Initiative zu ergreifen. Solange ihr Beitrag davon abhängt, dass Täter sich selbst überweisen und für ihre eigene Behandlung bezahlen, wird der Beitrag der medizinischen Einrichtung zwangsläufig von geringem Umfang und reaktiver Natur sein.

Die Strategie

Carlos arbeitet gleichzeitig an der „Angebotsseite“ und der „Nachfrageseite“ seiner Idee. Nachfrage zu schaffen bedeutet, Kapazitäten innerhalb des Rechtssystems aufzubauen, um Beratungsdienste in Anspruch zu nehmen. Richter müssen verstehen, dass es eine Alternative gibt, warum sie sie verwenden sollten, wann sie anwendbar ist und welche Schritte sie unternehmen können, um zu ändern, wie Missbraucher von den Gerichten behandelt werden. Dies ist jetzt etwas einfacher als zu der Zeit, als Carlos anfing, die Aufmerksamkeit der Richter zu gewinnen. Einer nach dem anderen schloss Carlos die Tür vor der Nase und weigerte sich, sich mit einem Außenstehenden zu treffen, zu sprechen oder die Frage nach Schwächen im Rechtssystem zu erörtern. Denn was weiß ein Psychologe über das Gesetz? Schließlich fand Carlos nach einem Dutzend Absagen und Zurückweisungen einen Einzelrichter, nicht im Herzen von Rio de Janeiro, sondern in einem ländlichen Bezirk des Bundesstaates, dem Carlos' Idee genug gefiel, um mit ihm an den Details der Umsetzung zu arbeiten. Dieser eine Richter öffnete den Weg für seine Kollegen und Kollegen. Mit einem funktionierenden Modell begannen andere Richter in anderen Gerichtsbarkeiten von Rio de Janeiro, Carlos ernster zu nehmen. Die Rolle des Richters ist für den Rehabilitationsprozess sehr wichtig. Damit Täter in der richtigen Geistesverfassung zur Therapie kommen, müssen sie sich dafür entscheiden, dabei zu sein und das Programm nicht als eine vom Gericht vorgeschriebene Strafe zu betrachten. Es soll sich nicht wie eine Bestrafung anfühlen. Richter müssen sich also die Zeit nehmen, den Tätern zu erklären, welche Möglichkeiten sie haben. Wenn der Richter zum Zeitpunkt der Anklageerhebung der Ansicht ist, dass genügend Beweise vorliegen, um den Fall voranzubringen, und außerdem der Meinung ist, dass der Fall behoben werden kann, kann er oder sie eine Wahl treffen: Sie können vor Gericht gehen oder wählen an der Reha teilnehmen. Angeklagten Straftätern Wahlmöglichkeiten anzubieten, erfordert so etwas wie einen kulturellen Wandel in den Gerichten; Dementsprechend ist die „Sensibilisierung“ von Richtern an sich schon ein ziemlich intensiver Prozess. Richter an Familiengerichten stehen der Rehabilitierung zwar keineswegs ablehnend gegenüber, haben aber keine Erfahrung mit derartigen Programmen. In Carlos' Bemühungen, das Programm in Rio de Janeiro zu testen, haben Richter an Familiengerichten bisher 220 Männer an das Programm verwiesen. Nachdem Carlos die Lösung im Demonstrationsmaßstab geliefert hat, bereitet er sich nun darauf vor, die Idee weiter zu verbreiten. Carlos hat eine Organisation, Instituto NOOS, die die Beratungsmethode verbreitet, indem sie professionelle Moderatoren ausbildet, die die Gruppen leiten. Bisher wurden 24 Psychologen ausgebildet, weitere rund 20 befinden sich derzeit in der Ausbildung. Die künftige Herausforderung besteht darin, die Vergütungsstruktur auszuarbeiten, damit die Psychologen für ihre Arbeit entlohnt werden können. Ein staatlicher Zuschuss finanzierte das Pilotprojekt, während Carlos und mehrere seiner Kollegen ihre Zeit mehr oder weniger ehrenamtlich zur Verfügung stellten. Damit sich die Idee weit verbreitet, muss jedoch eine konsistentere Vergütungsquelle zur Verfügung stehen. Neben möglicher staatlicher Unterstützung, die Carlos weiterhin verfolgt, gibt es einen Fonds, der von Arbeitgebern und der Wirtschaft unterstützt wird, die ebenfalls ein Interesse daran haben, familiäre Gewalt unter ihrer Belegschaft zu reduzieren. Andere Entwicklungsbereiche umfassen die Einrichtung von Rehabilitationsworkshops für Opfer von Gewalt und andere Familienmitglieder. Bisher haben 80 Frauen an Opferworkshops teilgenommen, während 450 weitere Familien in Zusammenarbeit mit der Kinder- und Jugendstiftung als potenzielle Teilnehmerinnen identifiziert wurden. Die Identifizierung gefährdeter Kinder und die Überweisung von Familien an Beratungsdienste würden Schulen, insbesondere Lehrer, in ähnlicher Weise wie die Einschaltung von Richtern einbeziehen. Bei all seinen Aktivitäten stützt sich das NOOS-Institut auf ein umfangreiches Netzwerk von Regierungspartnern wie dem Gesundheitsministerium und vielen anderen Organisationen des Bürgersektors.