Nelsa Nespolo

Brasilien • Ashoka-Fellow seit 2006

Nelsa Nespolo schafft ein „Fair Chain“-Modell, das Arbeitern in der Lieferkette Eigentums- und Managementverantwortung einbringt und ihnen mehr Kontrolle über ihren Lebensunterhalt gibt.

Die Person

Als Tochter von Bauern wurde Nelsa in Nova Pádua, einer Stadt im Inneren von Rio Grande do Sul, geboren. Mit 13 Jahren verließ sie das Land, um in der Stadt zu studieren, wo sie die Juventude Operária Católica (JOC) besuchte. JOC förderte Gruppendiskussionen über Lebenswerte, was die frühe Entwicklung von Führungsqualitäten erleichterte. Während dieser Zeit arbeitete Nelsa als Fabrikarbeiterin und war für die Organisierung der Arbeiter im Kampf für bessere Arbeitsbedingungen verantwortlich. Durch die aktive Beteiligung am JOC wurde Nelsa eingeladen, die Position der nationalen Koordinatorin in São Paulo zu übernehmen. In dieser Funktion begann sie, die Bewegung in ganz Brasilien zu koordinieren. Diese Erfahrung festigte ihre Sicht auf ihre Arbeit als einen höheren Zweck und weit mehr als eine Einkommensquelle. Während dieser Zeit heiratete sie, gab ihren Fabrikjob auf und beschloss, für sich selbst zu arbeiten. Beratung von zu Hause aus, während sie zwei Kinder großzieht. Da sie das Bedürfnis verspürte, zur kollektiven Arbeit zurückzukehren, engagierte sie sich für den Bürgerhaushalt in Porto Alegre. Als Beraterin und Delegierte entdeckte sie ihre immense Fähigkeit, die Gemeinschaft zu mobilisieren und zu organisieren. Sie war verantwortlich für die Verbesserung der grundlegenden Gemeinschaftsdienste in der Region, in der sie lebte. Sie gründete auch das Projekt Popular Incubators, das Unternehmen in der Solidarwirtschaft beim Wachstum unterstützt, und Cooerativa de Costureuras Unidas Venveremos. Nachdem sie weitere Genossenschaften gegründet hatte, die sich auf Recycling, Kindertagesstätten, sanitäre Einrichtungen, Straßenpflaster und medizinische Dienstleistungen konzentrierten, richtete Nelsa ihre Aufmerksamkeit auf ein Modell mit viel größerem wirtschaftlichem Potenzial.

Die neue Idee

Nelsa hat eine neue Art von Lieferkette geschaffen, die eine faire wirtschaftliche Teilhabe nutzt, um das Leben von Arbeitnehmern mit niedrigem Einkommen in Brasilien zu verbessern. Ihr Modell verbindet jeden Teil der Produktionskette für Bio-Kleidung – vom Baumwollanbau bis zum Endverkauf – zu einem Kollektiv, das die Gewinne unter den Arbeitern verteilt; auch die Eigentümer des Unternehmens. Im Gegensatz zu „Fair-Trade“-Initiativen, bei denen die Verbraucher aufgefordert werden, einen Aufpreis für ein ethisch hergestelltes Produkt zu zahlen, erhöht das „Fair-Chain“-Modell von Nelsa die Löhne der Arbeitnehmer und überträgt gleichzeitig den Arbeitnehmern selbst Managementverantwortung und Eigentum. Nach nur zwei Betriebsjahren sind über 700 Mitarbeiter am Lieferkettennetzwerk von Justa Trama beteiligt. Das Unternehmen unterhält eine Dachstruktur, bei der jede Verbindung im Besitz und Betrieb der Mitarbeiter ist. Während das Unternehmen Kapazitäten, Ressourcen und Management aufbaut, erreichen die Arbeitnehmer wirtschaftliche Stabilität und gleichberechtigte Teilhabe an einer Wirtschaft, die sie traditionell abgelehnt hat.

Das Problem

In Brasilien konzentriert sich der Reichtum in erster Linie auf wenige Persönlichkeiten aus Wirtschaft und Politik, während eine große Mehrheit der Bevölkerung aus Arbeitern mit niedrigem Einkommen besteht, die in nahezu mittellosen Verhältnissen leben. Hochbezahlte Positionen rekrutieren sich nur aus dem gebildeten Teil der Bevölkerung. Niedrig bezahlte Jobs sind oft die einzige Option für Ungebildete, und die Zahl dieser Jobs nimmt ab, während die ungleiche Vermögensverteilung in Brasilien aufgrund dieser Ungleichheit zunimmt. In brasilianischen Textilfabriken drückt der internationale Wettbewerb die Lohnsätze und erhöht die Zahl der Arbeiter, die unter dem Existenzminimum bezahlt werden. Fabriken werden häufig geschlossen, um dann als „neue“ Unternehmen wieder zu eröffnen und ehemalige Mitarbeiter zu niedrigeren Löhnen und ohne Sozialleistungen einzustellen. Die meisten brasilianischen Genossenschaftsorganisationen befinden sich in ländlichen Gebieten, insbesondere im Nordosten, wo die Produktion überwiegend lokal erfolgt und die Bemühungen isoliert sind. Darüber hinaus fehlen diesen Unternehmen innovative Wachstumsstrategien, um neue Märkte zu erschließen und sich effektiv als tragfähige Alternative zu Niedriglohnarbeitsplätzen in Fabriken zu positionieren.

Die Strategie

Nelsa organisierte eine faire Lieferkette durch einen sechsstufigen Rahmen von Unternehmen im Besitz der Arbeitnehmer, wobei eine Dachorganisation den Prozess überwachte. Ihr Ziel: eine Organisation zu schaffen, die den Arbeitnehmern die Verantwortung für ihre finanzielle Zukunft gibt. Sie begann mit der Herstellung von Taschen für das Weltsozialforum in Porto Alegre. Ihre Arbeit umfasste 35 Genossenschaften, die über 60.000 Taschen produzierten. Nelsa hielt Mittel zurück, um unerwartete Notfälle abzudecken, und konnte den Überschuss für jede der beteiligten Genossenschaften unabhängig von ihrer Größe und Struktur zu gleichen Teilen aufteilen. Dieses Ereignis hatte einen großen Einfluss auf alle Beteiligten, zum Teil wegen des Erfolgs, den es für ein neues Wirtschaftsmodell darstellte, das fairen Handel und die gerechte Verteilung des Reichtums bestätigt. Während des Produktionsprozesses für das Weltsozialforum im Jahr 2005 gründete Nelsa Justa Trama, eine Bekleidungsmarke und ein Produktionsnetzwerk aus Bio-Baumwolle. Der Name bedeutet: „Unter uns werden wir gerecht, gut verschlungen und klar sein.“ Nelsa erstellte ein Modell für die Produktion. Sie identifizierte potenzielle Genossenschaften für die Teilnahme am Pilotprogramm und bewertete die Produktionskapazität. Sie forderte, dass jedes Unternehmen seine Verpflichtungen gegenüber Justa Trama definiert. An der Produktion mit der Kooperative ADEC sind beispielsweise 270 Bauern in fünf Städten in Ceará beteiligt, die 1,5 Tonnen Bio-Baumwolle produzieren. Das Einfädeln und Weben wird von zwei Genossenschaften durchgeführt, die 390 Mitarbeiter im Bundesstaat São Paulo beschäftigen. Design und Produktion werden in Santa Catarina und Rio Grande do Sul durchgeführt, wobei 23 Frauen als Näherinnen arbeiten, um die Produktion abzuschließen. Weitere 100 Kooperativen produzieren Dekorations- und Naturfarben aus dem Amazonasgebiet. Jeder neuen Genossenschaft, die der Kette beitritt, werden Kapazitätsaufbau und kollektive Entscheidungsfindungsprozesse angeboten. Mitarbeiter versammeln sich, um zu entscheiden, ob sie teilnehmen möchten. Wenn die Bio-Produktion für sie sinnvoll ist, welche Rolle wird der Einzelne im Management spielen? Dieser etablierte Prozess spiegelt die Prinzipien der wirtschaftlichen Teilhabe von Justa Trama wider. Justa Trama schafft und nutzt auch Partnerschaften mit anderen brasilianischen Organisationen, um ihre Wirkung zu steigern. Es arbeitet mit Unisol Brasil zusammen, um die Regierungspolitik zu beeinflussen; das Fórum Brasileiro de Economia Solidária, um sich mit dem Rest der solidarischen Wirtschaftsbewegung zu verbinden; SENAES/Fundação Banco Brasil, um frühe Produktionsanstrengungen und Kapazitätsaufbau zu finanzieren; und ESPLAR, um Techniken für die Bio-Baumwollproduktion zu verbessern. Häufige Gespräche mit dem Arbeitsministerium ermöglichen der Organisation den Zugang zu denjenigen, die öffentliche Richtlinien schaffen und festlegen. Die Steigerung der Bio-Baumwollproduktion wird ein wesentlicher Bestandteil des Erfolgs von Justa Trama sein. Kurzfristig wird Nelsa den Prozess der Gründung eines Kollektivunternehmens vereinfachen und direkt mit den Landwirten über die erhöhte Nachfrage nach Bio-Baumwolle kommunizieren. Darüber hinaus plant sie, die Marke Justa Trama zusammen mit den sechs Genossenschaften zu stärken und zu festigen, um eine einheitliche Struktur und klare Grundwerte rund um Eigenständigkeit und gerechte Produktion zu etablieren. Nelsa möchte ihre Arbeit mit Justa Trama auf ganz Brasilien ausdehnen. Um eine nationale Wirkung zu erzielen, diversifiziert sie die Marke Justa Trama und die Produktlinie um Hängematten und Schuhe. Eine erhöhte Produktion wird auch den Bedarf an Rohstoffen, die Anzahl der beschäftigten Designer und die Anzahl der integrierten Solidarfabriken erhöhen. Sie plant auch die Eröffnung von Justa Trama-Einzelhandelsgeschäften, um die Abhängigkeit von bestehenden Einzelhändlern zu beseitigen. Sowohl nationale als auch internationale externe Gruppen haben die Stärke des Justa Trama-Modells anerkannt, darunter die Fundação Banco Brasil und eine Gruppe, die über 1.000 Genossenschaften in Venezuela vertritt. Diese Gruppen übernehmen Strategien, die in Brasilien erfolgreich umgesetzt wurden.