Jean Claude Rodríguez-Ferrera

Spanien • Association for Self-Financed Communities (ACAF)
Ashoka-Fellow seit 2006

Durch die Schaffung selbsterhaltender, von Einwanderern geführter Finanzgruppen geht Jean Claude Rodríguez-Ferrera Massons auf die grundlegenden Finanz- und Netzwerkbedürfnisse der spanischen Einwandererbevölkerung ein und stellt ihre volle Staatsbürgerschaft und Teilhabe an der Wirtschaft sicher.

Die Person

Es gibt eine Reihe von Momenten in Jean Claudes Leben, von denen er glaubt, dass sie sein Interesse an sozialen Themen geweckt haben: die Geschichten über frühe Christen, die er während seines Studiums an einer Jesuitenschule hörte; die Entdeckung als 15-jähriger Pfadfinder, dass es in Bolivien eine Reihe armer und isolierter Gemeinden gab, die sich selbst verwalteten; der Film Gandhi, der ihm zeigte, wie die Kraft der Menschen dank der Kanalisierung ihres Potenzials durch eine Führungskraft eine Gesellschaft auf friedliche Weise verändern kann. Seine Erfahrung in der Studentenorganisation AIESEC lehrte ihn die Kraft von Jugendgruppen und die Arbeit in einem Netzwerk. Als Vizepräsident von AIESEC baute er ein sozial orientiertes Praktikantenprogramm für Studenten auf, das bis heute eines der Hauptprogramme der Organisation ist. Während der vielen Reisen, die er in dieser Zeit seines Lebens begann, erlebte er unzählige Beispiele für menschliches Potenzial und die kraftvollen Ergebnisse organisierter Gemeinschaften. Um seine Interessen in die Praxis umzusetzen, beschloss er, ein Programm zur Vermarktung des Kunsthandwerks indigener Frauen zu starten in Guatemala, wo er vier Jahre lebte. Es hieß „Maya Treasures“ und gewann einen lateinamerikanischen Preis für das beste Programm zur Unterstützung indigener Gemeinschaften. Zuversichtlich, große Projekte durchführen zu können, suchte er nach größeren Herausforderungen. Während dieser Zeit lernte er das Bancomunales-Modell kennen und fühlte sich davon angezogen, weil es neben der reinen Finanzierung Möglichkeiten für Menschen bot, zusammenzukommen, sich auszutauschen und ein Zugehörigkeitsgefühl zu entwickeln. Nach seiner Rückkehr nach Spanien arbeitete Jean Claude mit an Einrichtung, die Kleinstunternehmen mit Migrationshintergrund beriet und in der Anfangsphase des Starts innovativer sozialer Projekte unterstützte. Er erlebte aus erster Hand die diskriminierende Behandlung von Einwanderergruppen, die einzigartigen Schwierigkeiten, mit denen sie konfrontiert waren, und die Folgen ihrer Isolation. Er gründete 2004 die Association for Community Development, von der aus er ein Programm zur Schaffung von Gemeinschaften und Netzwerken mit Einwanderern als vorrangiger Gruppe startete. Anschließend gründete er mit einigen seiner Freunde die erste selbstverwaltete Finanzgruppe. Er nahm teil, um Erfahrungen aus erster Hand mit einem System zu sammeln, das er anderen vorschlagen würde. Dieses erste CAF ist immer noch in Betrieb. Jean Claude hat ein umfangreiches Studium der Wirtschaftswissenschaften absolviert und eine wichtige Zeit der Ausbildung und Erfahrung absolviert. Heute ist er überzeugt, den Schlüssel gefunden zu haben, um den systemischen Wandel herbeizuführen, der in Gesellschaften notwendig ist, die in allen Teilen der Welt eine große Zahl von Einwanderern aufnehmen.

Die neue Idee

Jean Claude bietet den spanischen Einwanderern die volle soziale und wirtschaftliche Staatsbürgerschaft, indem er sie in Genossenschaften zusammenbringt, die ihnen den Zugang zu den Dienstleistungen erleichtern, die sie benötigen, um Unternehmer und Fachkräfte zu werden, anstatt Sozialhilfeempfänger zu werden. Jean Claude hat unter Einwanderern mit knappen wirtschaftlichen Ressourcen kleine selbstverwaltete Finanzgemeinschaften geschaffen, um ihre grundlegenden finanziellen Bedürfnisse zu decken. Durch ein einfaches, sich selbst tragendes Spar- und Kreditsystem haben die Mitglieder dieser Gemeinschaften Zugang zu Produkten und Dienstleistungen (Mikrokredite, Mikroversicherungen und Konsumgüter), die ihnen helfen, finanziell voranzukommen. Diese Finanzgemeinschaften spielen auch eine wichtige Rolle bei der Bereitstellung eines „Beziehungsnetzwerks“ für Einwanderer, die ihre sozialen Bindungen in ihren Herkunftsländern hinter sich gelassen haben. Dieses Netzwerk ist entscheidend, um Kontakte zu knüpfen, Jobs zu finden und im Notfall oder bei unvorhergesehenen Umständen einen finanziellen Rückhalt zu bieten. Für die Bedürfnisse, die die Gruppen nicht alleine befriedigen können, arbeitet Jean Claude mit Unternehmen zusammen, um ihnen bei der Entwicklung von Produkten und Dienstleistungen zu helfen, die speziell auf Einwanderer ausgerichtet sind. Auf diese Weise demonstriert Jean Claude dem Geschäftssektor das wirtschaftliche Potenzial dieses neuen Marktes und demonstriert Einwanderern die Macht der Gemeinschaft und des Netzwerks als Möglichkeit, finanziell voranzukommen und eine andere Identität als die des Einwanderers aufzubauen.

Das Problem

Viele Einwanderer aus Afrika, Asien und Amerika sehen in Europa ein Land der unbegrenzten Möglichkeiten, in dem es viel Arbeit gibt und man nicht ums tägliche Überleben kämpfen muss. Diejenigen, die in Spanien ankommen, werden jedoch mit einer anderen Realität konfrontiert. Einwanderer finden sich zunehmend isoliert in Armutsnischen wieder. In vielen Fällen haben sie selbst nach mehreren Jahren im Land keinen Zugang zu den grundlegenden Dienstleistungen, die Spanier genießen. Grundrechte wie menschenwürdige Arbeitsbedingungen, Zugang zu Finanzdienstleistungen, Vertretung in öffentlichen Institutionen und Beteiligung an bürgerlichen Angelegenheiten bleiben für viele Einwanderer in Spanien unerreichbar. Infolgedessen landen Menschen, die mit dem Wunsch, produktiv und erfolgreich zu sein, als Ausgaben für die spanischen Sozialfürsorgedienste und sind auf Wohltätigkeit angewiesen. Dieses Problem wird immer akuter, da die Zahl der Einwanderer in Spanien wächst, aber die sozialen und wirtschaftlichen Strukturen bleiben unempfänglich und wenig hilfreich. Im Jahr 2000 machte die eingewanderte Bevölkerung 2,3 Prozent der Gesamtbevölkerung aus, aber in weniger als einem Jahrzehnt macht diese Gruppe jetzt 10 Prozent aus. Diese Zahl schließt Einwanderer ohne Papiere aus, deren Zahl die endgültige Zahl verdoppeln könnte. Obwohl dieser Zustrom die öffentliche Aufmerksamkeit auf sich gezogen hat, hat die spanische Gesellschaft keine klaren und endgültigen Strategien entwickelt, um mit der Herausforderung umzugehen, und ihre sozialen Dienste stehen kurz vor dem Zusammenbruch. Regierungsbehörden und die Zivilgesellschaft haben Maßnahmen ergriffen, die darauf abzielen, die Armut von Einwanderern und die Bedingungen extremer Verwundbarkeit, in denen sie sich bei ihrer Ankunft befinden, zu lindern. Aber diese Agenturen scheinen nicht in der Lage zu sein, langfristige Strategien zu entwickeln und umzusetzen, die eine gesunde Integration von Einwanderern sicherstellen und letztendlich der spanischen Wirtschaft enorm zugute kommen. Offensichtlich sind die Probleme der Einwanderergemeinschaften nicht nur materiell. Einwanderer, die kürzlich in westlichen Ländern angekommen sind, werden vertrieben und ignoriert. Sie finden nicht leicht Arbeit, und vielen fehlt ein soziales Netzwerk, das ihre persönliche und wirtschaftliche Entwicklung fördert und es ihnen ermöglicht, sich auf natürliche Weise in ihr neues Land zu integrieren. Einwanderervereinigungen konzentrieren sich im Allgemeinen auf bestimmte kulturelle Veranstaltungen einer bestimmten ethnischen Gruppe oder Nationalität, und ihre Mitglieder beteiligen sich selten an anderen Aktivitäten Tage, Mangel an Freizeit, geringe Motivation, Mangel an Vertrauen, dass sie etwas tun können, um Dinge zu verändern, Mangel an klaren Mitteln zur Beteiligung und Fehlen einer kollektiven Identität. Diese Faktoren erschweren es ihnen, sich zu organisieren, um ihre gemeinsamen Probleme zu lösen, für ihre Rechte als Arbeitnehmer, Wähler, Bürger einzustehen und sich an der Gestaltung und Schaffung einer Gesellschaft zu beteiligen, die sie berücksichtigt.

Die Strategie

Jean Claude war sich der Schwierigkeiten bewusst, mit denen Einwanderer beim Aufbau eines unterstützenden Netzwerks innerhalb des Gastlandes konfrontiert sind, und begann, nach Anreizen zu suchen, um sie zusammenzubringen. Er war überzeugt, dass er durch die Einrichtung von Selbsthilfegruppen den Einwanderern helfen würde, sich besser in ihre neue Gesellschaft zu integrieren. Jean Claude kam zu dem Schluss, dass der beste Anreiz der Zugang zu flexiblen Krediten sei, die es ihnen ermöglichen würden, ihre Grundbedürfnisse zu decken, während sie sich auf größere Ambitionen konzentrieren. Inspiriert von der Methodik des BanComunales-Modells von Ashoka Fellow Salmon Raydan, zusammen mit seiner Leidenschaft und Erfahrung in der Gemeinschaftsentwicklung Als Schlüsselelement für die soziale Transformation schafft Jean Claude im ganzen Land selbstverwaltete Finanzgruppen. Jede Gruppe von 30 Personen führt ihre eigenen kleinen Spar- und Darlehensprogramme durch. Die Gruppen heißen Self-Managed Financial Communities (CAFs). Obwohl sie eine gemeinsame Methodik und ein gemeinsames Netzwerk teilen, einigen sich alle auf ihre eigenen Betriebsregeln und koordinieren ihre eigenen Aktivitäten. Abgesehen davon, dass sie Zugang zu Krediten bieten, ermutigen die CAFs zum Sparen. Um einer Gruppe beizutreten, muss jedes Mitglied zunächst eine Reihe von „Aktien“ in der Gruppe kaufen; die gekaufte Menge bestimmt seine Kreditfähigkeit. Dieses Kapital ermöglicht es jedem Mitglied, Kleinkredite zu beantragen, für die es einen bestimmten, von der Gruppe festgelegten Zinsbetrag zahlt. Die Zinsen, die von den Mitgliedern gezahlt werden, die Kredite beantragen, bringen den anderen Mitgliedern der Gemeinschaft einen Gewinn. Bis jetzt hat Jean Claude die Schaffung von 13 CAFs für Einwanderer in Katalonien gefördert und arbeitet daran, das Modell in ganz Spanien und Europa zu replizieren. Die Schaffung neuer CAFs ist wichtig, denn je größer das Netzwerk ist, desto größer ist seine Verhandlungs- und Vertretungsmacht. Jean Claude identifiziert potenzielle Führungskräfte für die Gründung neuer CAFs – darunter einflussreiche Unternehmensleiter, Verbandspräsidenten und sogar Priester. In vielen Fällen arbeitet er direkt mit Migrantenorganisationen zusammen und bietet ihnen dieses neue Instrument an, um eine stärkere Beteiligung ihrer Mitglieder zu fördern. In einigen Fällen haben Mitglieder bestehender CAFs ihre eigenen neuen Finanzgruppen gegründet. Die Mitglieder werden zunächst wegen des Zugangs zu flexibler Finanzierung von den CAFs angezogen, aber es ist die Gemeinschaft, die sie als regelmäßige Teilnehmer verpflichtet. Jede Gruppe fungiert als ein starkes Netzwerk aus Kontakten, Arbeitsmöglichkeiten und Zugang zu Dienstleistungen und Produkten, die für den Einzelnen allein kaum zu erreichen wären. Eine Vielzahl von Diensten werden von den Gruppen selbst erstellt und verwaltet. Einige Gruppen haben zum Beispiel eine eigene „Notfallversicherung“ entwickelt, mit der sie einen Teil der Reisekosten eines CAF-Mitglieds im Falle eines Todesfalls oder einer schweren Krankheit seiner oder ihrer Familie in der Heimat übernehmen. Ohne eine solche Versicherung könnte eine Person jahrelang in Schulden versinken. Die Gruppe richtet einen Solidaritätsfonds ein, der, falls er nicht ausgegeben wird, nicht verloren geht, da er entweder im nächsten Jahr verwendet oder unter den Mitgliedern aufgeteilt wird. Jean Claude entwickelt auch zusätzliche Dienste, die sich die kritische Masse an Mitgliedern im CAF-Netzwerk zunutze machen. Eines der erfolgreichsten war eine Art „Gelbe Seiten“, in denen Mitglieder Informationen über Dienstleistungen austauschen, die von anderen Mitgliedern des Netzwerks angeboten oder benötigt werden, vom Elektriker bis zum Babysitter. Jean Claude erkennt jedoch an, dass viele der Bedürfnisse der Einwanderer am besten durch den privaten Sektor befriedigt würden. Folglich arbeitet er mit verschiedenen Unternehmen zusammen, um ihnen dabei zu helfen, Produkte und Dienstleistungen speziell für diese Kollektive zu entwerfen und anzupassen. Um die ersten Pilotdienste zu entwickeln, wählte Jean Claude eine Gruppe von Unternehmen aus, die sich für Immigranten als Gruppe und mit einer wichtigen sozialen Dimension interessieren. Einer seiner ersten Partner war zum Beispiel ein multinationales Versicherungsunternehmen, das seine Versicherungsprodukte im Immigrantensektor erfolglos verkauft hatte. Das Unternehmen nutzte die Erfahrung und Vermittlung von Jean Claude und beteiligte Mitglieder der CAFs, um ein spezifisches Produkt zu entwickeln, um drei wichtige Bedürfnisse der Einwanderer zu erfüllen: Versicherung für die Überführung der Leichen der Verstorbenen, medizinischer Beratungsdienst per Telefon , und schnelle Rechtshilfe. Gegenwärtig arbeitet Jean Claude mit Unternehmen zusammen, um neue Bedürfnisse zu ermitteln und neue Produkte und Dienstleistungen zu entwickeln, die sowohl für Einwanderer als auch für den Geschäftssektor gewinnbringend sind. Sein Ziel ist es, dass sich Unternehmen der wirtschaftlichen Bedeutung dieser Gruppe bewusst werden und inhaltlich und kostenmäßig darauf abgestimmte Produkte und Dienstleistungen anbieten. Innerhalb dieses „Dienstleistungskatalogs“ gibt es unter anderem eine Verbrauchergenossenschaft, einen Sozialinvestitionsfonds, in den das überschüssige Kapital der CAFs investiert werden kann, ein Wohnungsprogramm und einen Rechtsdienst. Um seine Idee im restlichen Europa zu replizieren, sucht Jean Claude nach potenziellen Partnern, die die ersten CAFs wirtschaftlich unterstützen würden. Da Einwanderer zunehmend sowohl als Verkäufer als auch als Käufer solcher Dienstleistungen wahrgenommen werden, werden sie eine größere wirtschaftliche und gesellschaftliche Integration erreichen.