Ihre Privatsphäre

Changemaker Library verwendet Cookies, um erweiterte Funktionen bereitzustellen und die Leistung zu analysieren. Indem Sie auf „Akzeptieren“ klicken, stimmen Sie dem Setzen dieser Cookies zu, wie in der Cookie-Richtlinie beschrieben. Das Klicken auf "Ablehnen" kann dazu führen, dass Teile dieser Website nicht wie erwartet funktionieren.

Hasina Kharbhih
Indienhttps://www.impulsesocialenterprises.com
Ashoka-Fellow seit 2006

fellow video thumbmail image

8:23

파트너십을 통한 성착취 근절의 시스템 설계
한국어

Hasina Kharbhih schuf das national und international anerkannte Meghalaya-Modell, ein umfassendes Nachverfolgungssystem, das die Landesregierung, Sicherheitsbehörden, Rechtsgruppen, Medien und Bürgerorganisationen erfolgreich zusammenbringt, um den grenzüberschreitenden Kinderhandel in den porösen nordöstlichen Bundesstaaten Indiens zu bekämpfen .

#Kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern#Menschenhandel#Handel mit Kindern#Vermisste Person#Nordosten der Vereinigten Staaten#Indische Regierung#Menschenrechtsverletzungen#Regierung

Die Person

Hasina wurde von einer Khasi-Mutter und einem Vater aus Bangladesch geboren. Ihre erste Begegnung mit der Arbeit für sozialen Wandel war durch eine schulische Wohltätigkeitsgruppe, in der sie ein aktives Mitglied wurde und schließlich ein Alumni-Netzwerk gründete. Auf dem College begann sie in einem Handwerkerdorf in der Nähe ihres angestammten Dorfes zu arbeiten, lieferte Design-Inputs und führte ihr Handwerk auf neuen Märkten ein, sogar international. Das Programm hat sich zu einem vollwertigen Lebensunterhaltsprogramm für Handwerker entwickelt, die sich durch den Export ihrer Produkte mit neuen Märkten verbinden. Was als jugendliche, enthusiastische Initiative begann, wurde ernst, als Hasina begann, junge Menschen als Freiwillige für das Dorfprogramm auszubilden. Sie spürte in ihrer Interaktion mit den Jugendlichen die Notwendigkeit, über Dinge zu sprechen, die ihnen wichtig waren, aber in der Öffentlichkeit selten anerkannt wurden. Unterricht in sexueller Gesundheit und andere verwandte Themen wie Aids und Drogenberatung wurden in ihre Sitzungen integriert. Das Programm wurde populär genug, um die Aufmerksamkeit der Regierung zu erregen, die es jetzt in 60 Schulen durchführt. Es war ihr intensiveres Engagement für das Jugendfreiwilligenprogramm, das sie dazu veranlasste, das Problem des Kinderhandels in der Region ernsthaft zu untersuchen. Hasina lebt mit ihrer Mutter, ihren Brüdern und ihren Familien in Shillong, Meghalaya.

Die neue Idee

Geographisch und politisch historisch isoliert und von ethnischen Konflikten zerrissen, entwickelt sich Nordostindien zu einem Zentrum des Menschenhandels. Armut, eine Folge bewaffneter Konflikte in der Region, hat Menschen aus ihrer Heimat vertrieben und Kinder und junge Frauen anfällig für sexuelle Ausbeutung gemacht. Hasina entwickelte das Meghalaya-Modell zur Bekämpfung des Kinderhandels in Nordostindien als einen einzigen umfassenden strategischen Plan, der von allen staatlichen Stellen und Bürgerorganisationen in der Region und an den nahe gelegenen Übergängen nach Bhutan, China, Myanmar, Thailand und Bangladesch angenommen werden soll. Das Modell ermöglicht es Regierungen und Bürgergruppen, die „drei Ps“ Prävention, Schutz und Strafverfolgung sowie die „drei Rs“ Rettung, Hilfe und Rehabilitation gemeinsam umzusetzen. Die verschiedenen Akteure kommunizieren und teilen Daten effizienter und verwenden dieselben Schulungshandbücher, Standardarbeitsanweisungen und Sensibilisierungskampagnen. Ein rechtliches Unterstützungsnetzwerk, zu dem auch ein Opferschutzprogramm gehört, identifiziert und meldet Menschenhändler. Mit dem Ziel, kindgerechte Systeme zu schaffen, wird ein Kurs zur Bekämpfung des Menschenhandels in das Curriculum der Polizeiausbildungsschulen integriert. Mit Hilfe des Ministeriums für Sozialfürsorge der Regierung von Meghalaya wurde auch ein Helpline-Ressourcenverzeichnis der Region entwickelt. Das Meghalaya-Modell gewährleistet die koordinierte Umsetzung all dieser Initiativen über die verschiedenen beteiligten Gruppen hinweg. Hasina arbeitet direkt mit der Landesregierung und den Regierungsbehörden zusammen, um sicherzustellen, dass das Modell vollständig in ihre Operationen integriert wird, anstatt nur damit verbunden zu sein. Pilottests des Meghalaya-Modells haben sich als effektiv erwiesen und es ist eines der Best-Practice-Modelle, das in die South Asian Regional Initiative/Equity-Studie von Management System International in Washington aufgenommen und von USAID für die Replikation in Südostasien unterstützt wird.

Das Problem

Die erhöhte Wachsamkeit in Bezug auf das Problem des Menschenhandels in einigen indischen Regionen zwingt Menschenhändler, nach neuen Quellen für gefährdete Frauen und Kinder zu suchen. Die geografische Isolation Nordostindiens, seine vielfältige ethnische Zusammensetzung und die internationalen durchlässigen Grenzen, die es umgeben, machen es zu einem Zentrum für Menschenhandel und Ausbeutung von Kindern. Zivile Unruhen; soziale und kulturelle Isolation; Wahrnehmung einer schwachen Zentralregierung; ethnischer Konflikt; und militärische Konflikte machen die Region sehr arm und instabil. Menschenhändler nutzen dieses Umfeld aus, um Familien dazu zu verleiten, Kinder zum Arbeiten in die Städte zu schicken. Menschenhandelssyndikate überschwemmen die Gegend mit Angeboten von Modeljobs oder der Arbeit in Schönheitssalons und Callcentern. Aufgrund ihrer unterschiedlichen ethnischen Hintergründe haben die meisten Frauen aus dem Nordosten einen hellen Teint und sehr charakteristische Merkmale, die von Zuhältern und Bordellbesitzern in Mumbai, Neu-Delhi, Kalkutta, Bangalore, Pune und anderen Städten sehr begehrt sind. Bei Hasinas Organisation, der NGO Impulse Network, untersuchte das Problem in Meghalaya und fand heraus, dass die nahe gelegenen Autobahnen die Prostitution in Meghalaya erleichtern. Die Kunden sind hauptsächlich Lkw-Fahrer aus den Bundesstaaten Punjab, Haryana, Uttar Pradesh, Bihar und anderen Bundesstaaten. Die Situation wird durch die gemeinsamen Grenzen der Region mit Bhutan, China, Myanmar und Bangladesch und ihre Nähe zum berüchtigten „Goldenen Dreieck“, das den freien Fluss von Drogen und Waffen erleichtert, kompliziert. Die indische Regierung betrachtet den Nordosten seit jeher als Konfliktgebiet und neigt daher dazu, den Menschenhandel zu missachten. Unerfahren und schlecht gerüstet, um diese neue Bedrohung zu bekämpfen, fehlen der Polizei die Daten und die Infrastruktur, um vermisste Personen aufzuspüren. Es gibt wenig Koordination zwischen der Polizei in den nordöstlichen Bundesstaaten und ihren Kollegen in anderen Metropolen. Die enormen Entfernungen zwischen Beschaffungs- und Ausgangsorten und die Tatsache, dass viele Mädchen aus sehr kleinen Dörfern im Nordosten stammen, erschweren die Koordination zusätzlich. Es gibt keine Mechanismen zur Überwachung von Personalvermittlungsagenturen, die Frauen für Stellen im Dienstleistungssektor ansprechen. Darüber hinaus ist die Rehabilitation geretteter Frauen und Kinder schwierig. Das Rechtssystem ist unterentwickelt und es gibt große Sprachbarrieren. Es kommt sehr häufig vor, dass gerettete Mädchen aus dem Nordosten aufgrund ihrer ähnlichen Merkmale mit Nepalesinnen verwechselt werden, was den Genesungsprozess weiter erschwert. Viele Male werden gerettete Mädchen erneut Opfer des Menschenhandels, weil es an Beratung nach der Genesung, Rehabilitationsprogrammen und dem Versäumnis der Behörden, ein System zur Verfolgung von Straftätern zu entwickeln, fehlt.

Die Strategie

Nachdem Hasina die Region als relativ neue Bezugsquelle für Menschenhändler identifiziert hatte und aufgrund fehlender Informationen das Problem nicht anerkannte, beschloss Hasina, mit der Nationalen Menschenrechtskommission zusammenzuarbeiten, um Sekundärdaten aus allen acht Nordosten einzubeziehen Bundesstaaten – Assam, Manipur, Tripura, Meghalaya, Nagaland, Mizoram, Sikkim, Arunachal Pradesh – und Primärdaten aus den beiden am stärksten gefährdeten Bundesstaaten Meghalaya und Assam. Sie stellte ihre Studie auch bei der nationalen Konsultation des Netzwerks „Action against Trafficking and Sexual Exploitation of Children“ in Kalkutta vor. Die Gelegenheit half ihr, mit Organisationen im Land in Kontakt zu treten, die an diesem Problem arbeiten, und veranlasste sie, eine Initiative zu gründen, die eine umfassende Lösung für das Problem in Meghalaya bereitstellte. Gleichzeitig reaktivierte sie das nicht mehr existierende State Committee on Human Trafficking. Was Hasina als Meghalaya-Modell definiert, ist eine formelle Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Behörden der Landesregierung, Strafverfolgungsbehörden, Anwälten und einem nationalen Netzwerk von Organisationen, die sich im Land mit Menschenhandel befassen. Die verschiedenen Initiativen des Modells zielen darauf ab, Kinder im Sexgewerbe aufzuspüren und zu retten, die Rehabilitation zu erleichtern, Familien Alternativen zum Lebensunterhalt zu bieten, Straftäter strafrechtlich zu verfolgen und das Bewusstsein für das Thema zu schärfen. Ausgangspunkt des Modells ist ein wöchentliches Kontaktprogramm für Kinder an verschiedenen „Sourcing“-Punkten, das von Freiwilligen durchgeführt wird. Die Freiwilligen verbringen Zeit mit den Kindern, besprechen ihre Bedürfnisse und bringen ihnen ihre Grundrechte bei. Zusätzlich erhalten die Kinder Nahrungsergänzungsmittel und informelle Bildung durch außerschulische Aktivitäten. Für jedes Kind wird eine Datenbank erstellt, die dabei hilft, seine Bewegungen zu verfolgen. Regelmäßige Interaktionen mit den Kindern bringen wertvolle Informationen über unbedachte Anwerber, ihre Vorgehensweise und andere vermisste Kinder ans Licht. In der Erkenntnis, dass Kommunikation und Informationsaustausch der Schlüssel zur Umsetzung des Modells sind, nutzt INGON das Internet, um die verschiedenen Interessengruppen miteinander zu verbinden. INGON startet E-Mail-Kampagnen und Web-Benachrichtigungen, um Informationen an die Partnerorganisationen zu verbreiten, und veröffentlicht aktualisierte Informationen und Fotos von vermissten Kindern. Diese Bemühungen haben zu Ergebnissen geführt – Organisationen in anderen Teilen des Landes nehmen jetzt Kontakt mit INGON auf, wenn Mädchen aus der Region identifiziert und aus Bordellen in den Städten gerettet werden. Abgesehen davon haben die direkte Kommunikation und Schulung mit den Strafverfolgungsbehörden dazu beigetragen, den Rettungs- und Rückführungsprozess zu rationalisieren. Die Datenbank von INGON ist ein wertvolles Werkzeug, das von Regierungsbehörden und Bürgergruppen verwendet wird. Die Datenbank ist die erste ihrer Art im Land und sammelt Informationen über vermisste Kinder und die Geschichte geretteter Kinder. Die Landespolizei kann diese Daten nutzen, um ein schnelles Handeln in Fällen zu gewährleisten. INGON konnte staatliche Mittel für Schutzheime aufbringen, in denen Berater mit geretteten Kindern arbeiten. Berater überwachen die Fortschritte des Kindes ein Jahr lang nach der Rettung, um sicherzustellen, dass das Kind nicht erneut Opfer von Menschenhandel wird. Falls ein gerettetes Kind nicht zu seiner Familie zurückkehren möchte, arbeitet INGON mit anderen Organisationen zusammen, um ihr Unterkunft, Bildung und Berufsausbildung zu bieten. Die INGON-Berater arbeiten mit allen Behörden zusammen, um ein System zur Sammlung von Informationen über gerettete Mädchen zu formalisieren, das effektiv ist, aber ihr physisches und psychisches Wohlbefinden respektiert. Die Regierung des Bundesstaates Meghalaya hat das Modell nun als integralen Bestandteil ihrer Maßnahmen zur Bekämpfung des Menschenhandels akzeptiert. Hasina ist dabei, Absichtserklärungen mit verschiedenen Außenministerien zu unterzeichnen und auf zugewiesene, aber nicht verwendete Mittel zuzugreifen, damit das Modell Regierungswechsel überstehen wird. Sie hat ihre Aufmerksamkeit auch auf die neue Tourismus- und Handelspolitik „Look East“ der Regierung gerichtet, die Routen nach China, Myanmar und Thailand eröffnet. Sie setzt sich bei der Regierung dafür ein, eine soziale Sicherheitskomponente für den Menschenhandel einzuführen, um die Frauen und Kinder der Region zu schützen. Da die sieben anderen nordöstlichen Staaten Interesse zeigen, versucht Hasina nun, ihr Modell auf die nationale Ebene auszuweiten.