Peter Nares

Kanada • Ashoka-Fellow seit 2007

Ashoka gedenkt und feiert das Leben und Werk dieses verstorbenen Ashoka Fellow.

Dieses Profil ist dem Gedenken an Peter Nares gewidmet, der im April 2016 verstorben ist. Arme Menschen im Wohlfahrtsstaat haben genug Einkommen zum Überleben, aber es fehlt ihnen an Möglichkeiten, zu sparen und in eine bessere Zukunft zu investieren. Peter Nares hat neue Formen der Gemeinschaftspraxis und der öffentlichen Politik zur Bekämpfung der Armut angeregt, indem er die Möglichkeiten der in Armut lebenden Menschen erweitert hat, an der Mainstream-Ökonomie teilzunehmen und davon zu profitieren. Peter ist einer der internationalen Führer des Übergangs von Einkommenssicherung und sozialer Unterstützung zum Investitionsstaat – einer der dominierenden Paradigmenwechsel in der Entwicklung unserer Zeit.

Die Person

Im Alter von 23 Jahren lernte Peter die Komplexität von Armut und sozialer Ungerechtigkeit kennen, als er mit emotional gestörten Jugendlichen (die meisten aus einkommensschwachen Familien) arbeitete. Er erlebte aus erster Hand die Kosten schlechter Politik und schlecht informierter Entscheidungsträger und kam zu der festen Überzeugung, dass es immer effektiver ist, Menschen zu vertrauen und produktive Maßnahmen zu ergreifen, als fehlgeleiteten Anweisungen zu folgen. 1986 gründete Peter SEDI, zutiefst frustriert von der traditionellen Einkommenssicherungs- und Wohlfahrtspolitik. Seine Arbeit verband ihn mit Robert Friedman am CFED, der ein enger Verbündeter wurde. Als Ergebnis der Arbeit von SEDI führte die Regierung von Kanada 1992 die Selbständigkeitsbeihilfe und 2005 den Canadian Learning Bond ein.

Die neue Idee

Peters Vision ist eine globale Wirtschaft, in der alle Bürger, insbesondere die Schwächsten (d. h. Frauen, Jugendliche, indigene Völker, Menschen mit Behinderungen und Flüchtlinge), finanziell leistungsfähig werden können – das heißt, sie sind sich der finanziellen Möglichkeiten bewusst und wissen, wohin sie gehen müssen helfen, fundierte Entscheidungen treffen, wirksame Maßnahmen ergreifen, um ihr finanzielles Wohlergehen zu verbessern, und Vermögen zu sparen und aufzubauen. Peter und seine Organisation Social and Enterprise Development Innovations (SEDI) haben die Entwicklung von mindestens drei Praxisfeldern in Kanada angeführt – Kleinstunternehmen, Finanzkompetenz und Vermögensentwicklung. Seine Führung hat streng evaluierte politische Demonstrationen hervorgebracht, darunter Learn$ave, Home$ave und eines der ersten Kontensysteme für die Entwicklung von Kindern für Kinder mit niedrigem Einkommen in Industrieländern. Dank Peters Arbeit haben jetzt Tausende von Kanadiern mit niedrigem Einkommen die Möglichkeit, ihre wirtschaftliche Zukunft zu gestalten. Peters neueste Idee ist es, ein internationales, branchenübergreifendes Netzwerk von Vermögensaufbauern zu schaffen, die seine Vision teilen und bereit sind, ihre Zeit und Ressourcen einzubringen, um eine Strategie zu entwickeln und umzusetzen, die die Botschaft des Vermögensaufbaus und der Finanzkompetenz in die Welt tragen und vermitteln wird Wissenstransfer an Regierungen, den Privatsektor und Bürgerorganisationen.

Das Problem

Armut ist mehr als fehlendes Einkommen, es geht auch um fehlende Möglichkeiten zum Sparen und Investieren in eine bessere Zukunft. Unabhängig davon, wo auf der Welt Sie leben, können Ersparnisse und Vermögen neue Einkommen mobilisieren, einen Puffer gegen plötzliche Einkommensverluste oder geplante Risiken bieten und soziales Kapital aufbauen, indem sie Inklusion und Teilhabe fördern. Kanada ist ein Industrieland mit einer erheblichen und wachsenden Vermögenslücke. Familien mit mittlerem und hohem Einkommen verfügen über das 7- bis 21-fache des finanziellen Vermögens von Familien mit niedrigem Einkommen. Das Nettovermögen der reichsten 20 Prozent der Kanadier stieg zwischen 1984 und 1999 erheblich, während das Nettovermögen der ärmsten 20 Prozent sank. Die Bundesregierung investiert jährlich 22 Milliarden US-Dollar, um den Vermögensaufbau in Kanadas Haushalten mit mittlerem und höherem Einkommen zu unterstützen, verglichen mit etwa 12 Milliarden US-Dollar an jährlichen Transfers an die Armen. Auch die Provinzregierungen tragen zu dem Problem bei, indem sie verlangen, dass Sozialhilfebewerber ihr Vermögen aufbrauchen, bevor sie Einkommensunterstützungsleistungen erhalten; Vermögenswerte, die ihnen ansonsten helfen könnten, einen Kreislauf der Armut zu durchbrechen. Die Hauptursachen des Problems sind wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Natur und umfassen einen Mangel an verfügbarem Einkommen, mangelnde Finanzkompetenz, ineffektive oder fehlende öffentliche Maßnahmen und ein mangelndes Verständnis für die Bedeutung von Ersparnissen und Vermögenswerten für Wirtschaft und Gesellschaft Entwicklung. Leider haben sozialpolitische Initiativen in den Industrieländern die Armut in der Vergangenheit nur als eine Frage des Einkommens angegangen. Die wenigen bestehenden Vermögenspolitiken und -anreize in den Industrieländern sind weit außerhalb der Reichweite der ärmsten Bürger, einschließlich Ureinwohner, Menschen mit Behinderungen und alleinerziehender Frauen. RRSPs in Kanada oder IRAs in den Vereinigten Staaten sind weder inklusiv noch progressiv und müssen durch Maßnahmen zum Vermögensaufbau besser ausbalanciert werden, damit Menschen mit niedrigem Einkommen und geringem Vermögen finanziell in der Lage sind, die von ihnen benötigten produktiven Vermögenswerte zu entwickeln und zu erhalten. In Entwicklungsländern, die im Allgemeinen nicht über gut finanzierte Bildungs- und Wohlfahrtsstrukturen verfügen, gibt es praktisch keine Strategien und Programme zum Vermögensaufbau. Trotz des Versprechens des Vermögensaufbaus beginnen nur wenige Industrie- (d. h. Ungarn, Singapur, Australien, Neuseeland und China) und Entwicklungsländer (d. h. Südafrika und Uganda) mit der Erforschung von Ansätzen zum Vermögensaufbau, um die Gesellschaft und Wirtschaft zu erleichtern Entwicklung. Gegenwärtig gibt es keinen internationalen Mechanismus, um die Vermögenslücke zu schließen, indem der Wissenstransfer zwischen Ländern mit Erfahrung auf diesem Gebiet und/oder mit Ländern, die gerade erst anfangen, diese Option zu erforschen oder noch nie davon gehört haben, erleichtert wird.

Die Strategie

Peter organisiert die Fülle an verfügbarem Wissen, um wertvolle Informationen über das Design, die Implementierung und die Bewertung bestehender und neuer Initiativen zum Aufbau von Vermögenswerten bereitzustellen. Peters Strategie besteht darin, ein internationales Netzwerk von Vermögensverwaltern aufzubauen. Er schafft zunächst die Möglichkeit für wichtige Interessengruppen, sich zu treffen, das bisher gesammelte Wissen auszutauschen und zu erhalten, und dann das Versprechen vermögensbasierter Ansätze und die Wirksamkeit der Teilnahme an einem internationalen Netzwerk zu diskutieren und zu debattieren. Dann wird das Netzwerk Schritte unternehmen, um den Vermögensaufbau international zu erleichtern, beginnend mit ausgewählten Pilotländern. Zu dieser ersten Gruppe gehören unter anderem Vertreter der Corporation for Enterprise Development (CFED), des Center for Social Development, der New America Foundation, First Peoples Worldwide, des World Institute on Disability, SEDI, des Institute for Public Policy Research, der Financial Services Authority aus dem Vereinigten Königreich, der OECD, den Vereinten Nationen, Save the Children International, der Weltbank, der ANZ Bank aus Australien, dem World Economic Forum und dem New Zealand Institute. Darüber hinaus ist jeder Vertreter gegebenenfalls dafür verantwortlich, die Teilnahme von zwei hochrangigen Regierungsvertretern und einem Vertreter des Privatsektors (z. B. nationale und internationale Hilfe) aus seinem Land sicherzustellen. Ihre Teilnahme wird wichtig sein, um das Maß an Unterstützung zu bestimmen, das zum Aufbau und zur Aufrechterhaltung eines eventuellen Netzwerks erwartet werden kann. Als erstes Produkt wird das Netzwerk eine internationale Bestandsaufnahme von Praktikern der Vermögensaufbaupolitik und der Programmumsetzung zusammenstellen. Die Gruppe wird dann die Bestandsaufnahme prüfen, um das Interesse am Aufbau und Erhalt eines internationalen Wissenstransfernetzwerks zu bewerten, das Umgebungen für finanzielle Leistungsfähigkeit und den Aufbau von Vermögenswerten sowohl in Industrie- als auch in Entwicklungsländern schaffen wird. 2008 gründeten Peter und SEDI das Canadian Centre for Financial Literacy, das erste seiner Art im Land. Das Zentrum, eine Abteilung von SEDI, strebt eine Partnerschaft mit Unternehmen, Regierungen und Gemeinden im ganzen Land an, um sein Ziel zu erreichen, bis 2013 die finanzielle Bildung von über 230.000 Kanadiern mit niedrigem Einkommen zu verbessern. Laut Statistics Canada leben mehr als 4,7 Millionen Kanadier weiter ein geringes Einkommen. Im Jahr 2009 beinhaltete der kanadische Bundeshaushalt die Einrichtung einer Task Force für finanzielle Allgemeinbildung, eine von Peter empfohlene Maßnahme. Die unabhängige, sektorübergreifende Task Force wird dem kanadischen Finanzminister Empfehlungen zu einer nationalen Strategie für Finanzkompetenz unterbreiten. Mit dieser Initiative wird sich Kanada einer wachsenden Liste von Ländern anschließen, darunter das Vereinigte Königreich, die USA, Australien und Neuseeland, die nationale Strategien entwickelt haben, um die finanziellen Kenntnisse und Fähigkeiten ihrer Bürger zu verbessern.