Reggi Kayong Munggaran

Indonesien • Ashoka-Fellow seit 2011

Inmitten der Apathie, die oft verarmte Stadtviertel plagt, organisiert Reggi Kayong Munggaran marginalisierte Jugendliche, um als Veränderer zu fungieren und die Entwicklung dringend benötigter Verbesserungen der physischen und sozialen Infrastruktur der Gebiete, in denen sie leben, voranzutreiben. Indem er ein breites Spektrum der Bewohner dieser Gemeinden in öffentliche Diskussionen und „Aktionsteams“ einbezieht, hilft er auch den Gemeindemitgliedern, sich zusammenzuschließen, um umsetzbare Bedürfnisse zu priorisieren und jugendorientierte Antworten darauf umzusetzen.

Die Person

Reggi wurde 1983 in Pontianak, der Hauptstadt von West Kalimatan (auf der Insel Borneo), geboren. Als ältestes von drei Kindern wuchs er in einem einkommensschwachen Viertel auf, in dem er schon früh beobachtete, wie seine Nachbarn sowohl unter Armut als auch unter wiederkehrenden Menschenrechtsverletzungen litten. Reggi besuchte während einer Zeit intensiver politischer Turbulenzen in Indonesien die Sekundarschule in Bandung und trat 1998 in dem Bestreben, einen politischen Wandel herbeizuführen, der Demokratischen Volkspartei bei, die sich entschieden gegen das Regime der Neuen Ordnung von Präsident Suharto stellte. Als die Regierung der Neuen Ordnung später in diesem Jahr mit Suhartos Rücktritt zusammenbrach, war Reggi zunächst jubelnd; er erkannte bald, dass sich der Wandel weitgehend auf die makropolitische Sphäre beschränkte und die meisten Indonesier machtlos und unbeteiligt an den Entscheidungsprozessen blieben, die sowohl ihr unmittelbares Umfeld als auch ihre Lebensperspektiven betrafen. 1999 legte Reggi in einer kleinen Gemeinde in Bandungs Stadtteil Babakan Asih den Grundstein für die Arbeit, in der er sich jetzt voll engagiert, indem er informelle Beziehungen zu jungen Menschen aufbaute und eine soziale Kartierung und soziale Bedarfsanalyse durchführte. Im Jahr 2000 begann er ein vierjähriges Jurastudium an der Bandung Islamic University. Während seines Studiums nahm er am Student Forum of Activists an der Universität teil und setzte seine Arbeit in Babakan Asih fort, wobei er das Student Forum zur Unterstützung bei der Vernetzung und Mobilisierung von Unterstützung in Anspruch nahm. Im Jahr 2003 übernahm Reggi als Freiwilliger bei der WJCW, einer Organisation, die 2004 von Ashoka Fellow Harlans Fachra gegründet wurde und immer noch geleitet wird, die Aufgabe, die Bewohner des Babkanasi-Viertels zu organisieren und zu befähigen, Korruption an der Basis zu bekämpfen – z. indem sie sich weigern, öffentliche Bedienstete für Heiratsurkunden, die Aufnahme von Kindern in staatlich finanzierte Schulen und andere Dienstleistungen, auf die sie gesetzlich Anspruch haben, kostenlos zu bezahlen. Bei dieser Aufgabe lernte und verfeinerte Reggi viele der Prinzipien und „Dos and Don’ts“ des Community Organizing, die seine derzeitigen Bemühungen prägen. Im Jahr 2005 war WJCW gezwungen, seine Arbeit in Babakan Asih einzustellen, weil die Regierung ihren konfrontativen Ansatz zunehmend ablehnte, und Reggis Engagement für diese Organisation endete. In den folgenden sieben Jahren hat Reggi seine ganze Energie der Initiative in Babakan Asih gewidmet, um sie auf andere Viertel in Bandung und andere Städte in Indonesien auszudehnen.

Die neue Idee

In verarmten Bezirken und Nachbarschaften indonesischer Städte mangelt es merklich an öffentlichem Dialog und Bürgerbeteiligung bei der Bewältigung dringender Bedürfnisse der Gemeinschaft, und Gruppen, die als „Unruhestifter“ bezeichnet werden, werden an den Rand der Gesellschaft gedrängt. Um diese Probleme anzugehen, hat Reggi eine Bürgerbeteiligungsinitiative entwickelt, die ausgegrenzte Jugendliche, einschließlich ehemaliger Straftäter und anderer stigmatisierter Gruppen, sowohl in Diskussionsgruppen einbezieht, in denen Gemeinschaftsprobleme und mögliche Abhilfen untersucht werden, als auch in „Aktionsgruppen“, die angemessene Antworten entwickeln und umsetzen auf die Bedürfnisse der Gemeinschaft mit hoher Priorität. Als Ergebnis von Reggis Arbeit wurden „Injektionsbrunnen“ gebaut, um besonders ärgerliche Entwässerungs- und Überschwemmungsprobleme zu bewältigen, öffentliche Räume wurden zurückgewonnen und revitalisiert, und von der Gemeinde organisierte Abfallsammelprogramme wurden initiiert. Diese Basisinitiativen wurden mit starker Sachunterstützung der Gemeinden, denen sie dienen, und in einigen Fällen mit bescheidenen Beiträgen der Kommunalverwaltung durchgeführt. Darüber hinaus werden die Einnahmen aus einer Müllabfuhr, die über die Kostendeckung hinausgehen, in neu gegründete Mikrokredit- und Mikroversicherungsprogramme in die Gemeinde reinvestiert. Reggi begann diese Arbeit 1999 mit dreißig marginalisierten Jugendlichen in einer kleinen Gemeinde im weitläufigen – und sehr armen – Viertel Babakan Asih in Bandung, Indonesiens zweitgrößter Metropolregion mit etwa 3,5 Millionen Einwohnern. (Eine „Nachbarschaft“ in einer großen indonesischen Stadt ist das ungefähre Äquivalent eines Bezirks in New York City.) In den letzten vierzehn Jahren haben Alumni von Reggis Initiative sein Modell in zwei anderen größeren Gemeinden in Babakan Asih und im Frühstadium repliziert Bemühungen, sein Modell auch in anderen indonesischen Städten einzuführen, sind im Gange. Angesichts dieser Ausweitung der Reichweite seines Programms plant Reggi nun die Schaffung eines Bandung City Forums, das sich aus Vertretern von Stadtteilen zusammensetzt, die an ähnlichen Vorhaben zur Stadtverbesserung beteiligt sind, und zu seinen längerfristigen Bestrebungen gehört ein City Forum Network, das alle größeren Städte Indonesiens umfasst .

Das Problem

In Bandung, wie in ähnlichen Gegenden in vielen anderen Großstädten Indonesiens, sind die Lebensbedingungen besonders trostlos. Mit Müll gefüllte Straßen und häufige Überschwemmungen sind überall äußere Zeichen der Armut. Unter der Oberfläche stellen ein Mangel an vielversprechenden Möglichkeiten für eine wachsende Zahl verarmter Jugendlicher, steigende Raten von Jugendkriminalität und die zunehmende Prävalenz von Banden und Drogenmissbrauch den Bewohnern der Gemeinde zusätzliche Belastungen auf. Mit vielen konkurrierenden Prioritäten unternimmt die Stadtverwaltung sehr wenig, um diese Probleme anzugehen, und in solchen Umgebungen ist Apathie weit verbreitet, und der öffentliche Dialog über Gemeinschaftsprobleme und gemeinsame Bemühungen, sie anzugehen, sind bestenfalls äußerst selten. Für junge Menschen, die als potenzielle „Unruhestifter“ wahrgenommen werden, darunter Jugendstraftäter und genesende Alkoholiker und Drogenkonsumenten, ist das Leben in diesen verarmten Umgebungen besonders schwierig. Aufgrund ihrer Vergangenheit stigmatisiert, mit begrenzten marktfähigen Fähigkeiten und düsteren Berufsaussichten und ohne wirksame Institutionen, die ihnen helfen, sind solche Personen einem hohen Rückfallrisiko ausgesetzt und haben die Aussicht, zur Verbesserung ihrer Nachbarschaft oder zur wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung beizutragen breiter angelegt, sind entsprechend schlecht.

Die Strategie

Reggi begann seine Arbeit in einer kleinen Gemeinde in Bandungs Stadtteil Babakan Ashi. Bei seinen anfänglichen Versuchen, ein besseres Verständnis für die Probleme und Bedürfnisse der Gemeinde und die ihr zur Verfügung stehenden Ressourcen zu erlangen, um diese Bedürfnisse anzugehen, sprach er mit einem breiten Spektrum von Gemeindebewohnern und hing mit jungen Menschen zusammen, von denen viele so wahrgenommen wurden Störenfriede sein, zeigten aber bald, dass sie nach Möglichkeiten hungerten, ihre Lebenssituation zu verbessern. Reggi nutzte dann sein soziales Kapital, um durch eine bestehende Organisation, Karang Taruna, zu arbeiten, um ein Nachbarschafts-basiertes Jugendkommunikationsforum, FORKOP, zu starten. Das Forum umfasste 30 junge Menschen aus den kleinsten Nachbarschaftseinheiten in Babakan Asih und schuf einen Raum für Dialog und Kapazitätsaufbau. Themen wie Bandenkämpfe wurden angesprochen, und über das Forum wurde eine alternative Streitbeilegung eingeführt. Die anfänglichen und nachfolgenden Foren führten dazu, dass Jugendliche ihre eigenen „Aktionsgruppen“ gründeten, um spezifische Initiativen zur Verbesserung der Gemeinschaft zu entwickeln und umzusetzen. Reggi hat die Einsatzkommandos auch mit Stadtplanungsexperten vernetzt. Die Gruppe erkannte das Problem regelmäßiger Überschwemmungen in der Nachbarschaft, mobilisierte Finanzmittel und baute siebzehn Injektionsbrunnen. Diese Brunnen nehmen Regenwasser schnell auf, verhindern Überschwemmungen und bewahren die Gemeindemitglieder vor unnötigem Ärger und Gesundheitsrisiken. Seit Mitte 2005, nachdem er sein Jurastudium abgeschlossen und seine Arbeit als Freiwilliger bei der West Java Corruption Watch (WJCW) aufgegeben hat, widmet Reggi seine ganze Energie der Stärkung der Initiative in der Gemeinde in Babakan Asih. Die Jugenddiskussionskomponente seines Gemeinschaftsentwicklungsmodells wurde in ein Jugendforum umgewandelt, und es wurden Schulungsprogramme eingeführt, um die relevanten Fähigkeiten seiner Teilnehmer zu verbessern. Die Jugendforen haben zu von Gleichgesinnten organisierten Nachhilfeprogrammen, zur Flussreinigung, zum Pflanzen von Bäumen, zur Erstellung von Wandgemälden und zur Entwicklung und Pflege öffentlicher Räume wie einem Badmintonfeld geführt. Ein weiteres Forum umfasste die Zusammenarbeit mit Gemeindemitgliedern außerhalb der Zielgruppe der Jugendlichen und befasste sich sofort mit ernsthaften Problemen, einschließlich des Mangels an Müllabfuhr. Nachdem eine Aktionsgruppe einen Abfallsammeldienst gestartet hatte, machten sie daraus Geld und nutzten die Mittel, um eine Mikrokrankenversicherung und einen Mikrokreditfonds aufzulegen. Durch dieses Programm lernen die Jugendlichen die Bedeutung von Transparenz und Rechenschaftspflicht, da diejenigen, die sich für den Mikrokreditfonds bewerben, ihren Plan zur Verwendung der Mittel vorlegen müssen, wobei das Forum letztendlich über die Förderfähigkeit entscheidet. Um die Ausweitung seiner Initiative zu finanzieren, gründete Reggie zusammen mit einem Freund ein Architekturbüro mit einer Corporate Social Responsibility-Initiative (Urbane Community). Ridwan, Reggis Partner, verwaltet den traditionellen Geschäftsaspekt der Firma, und Reggi verwaltet Urbane Community. Diese Vereinbarung ermöglicht es Reggi, der während seiner jahrelangen Rechtshilfe für verarmte Gemeinden keine vorherige Entschädigung erhalten hat, ein bescheidenes Gehalt zu beziehen und seine Arbeit aufrechtzuerhalten. Er untersucht auch andere Finanzierungsmöglichkeiten, darunter Stiftungen und zusätzliche einkommenschaffende Aktivitäten auf Gemeindeebene. Reggi hat auch zwei Foren ins Leben gerufen, um einen demokratischeren Dialog in Bandung zu schaffen. Das erste, Bandung Inisiatip, konzentriert sich auf Fragen der Ökologie und Stadtplanung. Über dieses Forum arbeitet Reggi mit 34 verschiedenen Organisationen zusammen, darunter Bürgerorganisationen und Studentenorganisationen, um den Wissensaustausch zu erleichtern. Als Teil von Bandung Inisiatip veranstaltet Reggi einen Designwettbewerb, bei dem die Öffentlichkeit ihre Vision der idealen Stadt zum Ausdruck bringen kann und Elemente dieser Entwürfe der Regierung vorgeschlagen werden. Bandung Plural, das zweite Forum, unterstützt eine vielfältige religiöse Landschaft in Indonesien und wurde als Antwort auf religiöse Diskriminierung gegründet. Über dieses Forum engagiert Reggi Akademiker, Künstler, Aktivisten, Journalisten und religiöse Gruppen, um gemeinsam Probleme zu analysieren. Gemeinsam identifizieren sie potenzielle Konflikte im Zusammenhang mit Glaubensunterschieden, identifizieren die Grundursachen und ermutigen politische Initiativen. Reggis Ideen haben sich von dem Dorf, in dem er sie zuerst pilotiert hat, auf zwei Nachbardörfer ausgebreitet, darunter Tamansari und Ujung Berung. Als die Ideen Wurzeln zu schlagen begannen, bat Reggi lokale Changemaker aus dem ersten Gebiet, diejenigen in den neuen Gebieten anzuleiten, und wechselte seine Rolle vom Umsetzer zum Vermittler. Reggi sucht sorgfältig nach den richtigen Leuten, um seine Arbeit zu wiederholen – Leute, die Probleme erkennen und kreative, oft einkommensschaffende Lösungen finden können. Zusätzliche Rekruten bezieht Reggi aus den beiden von ihm initiierten themenbezogenen Foren für Menschen, die Empathie und Initiative zeigen, sowie aus strategischen Allianzen mit LBH (Rechtshilfe), HIPMI (Verein junger Unternehmer) und religiösen Gruppen. Sobald Reggi eine potenzielle Führungskraft identifiziert hat, wird er zum Peer-Mentor für den neuen Changemaker und lädt Changemaker aus anderen Bereichen ein, ebenfalls Mentoren zu werden. Reggi bietet Schulungen an, um Fähigkeiten zu vermitteln, die für die Organisation einer Gemeinschaft, die Durchführung sozialer Analysen und die Verwaltung von Projekten erforderlich sind. Um seine Wirkung zu verstärken, hat er ein „Training für Trainer“ durchgeführt, und diese Trainer unterstützen fünf Gemeindegruppen in Bandung. Ein Besuchsprogramm vor Ort ermöglicht es Personen von außerhalb dieser organisierten Gemeinschaften, hauptsächlich Jugend- und Nachbarschaftsleitern, zwei Tage lang zu besuchen und zu erfahren, wie die Arbeit durchgeführt wird. Reggi stellt sich ein etabliertes Stadtforum-Netzwerk in ganz Indonesien vor und konzentriert sich derzeit auf die Skalierung auf Stadt- und Provinzebene, bevor es sich in fünf Jahren auf der Insel Java ausbreitet. Um in der Stadt zu skalieren, schafft Reggi ein Ausbildungszentrum und einen Stadtrat in Bandung.