Noor Huda Ismail

Indonesien • Ashoka-Fellow seit 2013

Inmitten des aufkommenden Radikalismus, der oft zu Terrorismus führt, entwickelt Noor Huda Ismail Mittel, um ehemalige Terroristen wieder in die indonesische Gesellschaft einzugliedern, indem er sie durch einen Versöhnungsprozess führt, der es ihnen ermöglicht, sicher in ihre Gemeinschaften zurückzukehren, um ein normales und produktives Leben zu führen.

Die Person

Die Eltern von Noor Huda waren Beamte in Solo, Zentraljava. Ein bleibender Eindruck, den Noor Huda von seiner Mutter hat, ist, dass sie ein Beispiel für die Fürsorge für Menschen gegeben hat, indem sie die weniger Glücklichen und Benachteiligten in ihr Zuhause aufgenommen und ihre Bildung unterstützt hat. Für den jungen Noor Huda war dies eine fortlaufende Lektion in Empathie und Teilen. Nach Abschluss der Grundschule wurde Noor Huda von seinem Vater zur weiteren Ausbildung an die Al Muknim Pesantren von Ngruki in Solo, Zentraljava, geschickt, wo er seine prägenden Jahre verbrachte. Er zeichnete sich als Student aus und war ein natürlicher Anführer; viele Freunde machen. Aufgrund seiner starken akademischen und persönlichen Leistung wurde Noor Huda für ein „Stipendium“ in Afghanistan angeworben, aber dann abgelehnt, weil er die Kriterien nicht erfüllte und sich nicht genug mit den radikalen Idealen der Gruppe in Afghanistan deckte. Seine starke Disziplin und sein religiöser Unterricht bei den Pesantren haben die Persönlichkeit von Noor Huda zweifellos nachhaltig beeinflusst. Während seiner Zeit bei Ngruki wurde Noor Huda in die Bewegung Darul Islam (DI) aufgenommen und war weiterhin Mitglied, während er sein weiteres Studium am Institut Agama Islam Negeri (Staatliches Institut für Islamische Studien), dem Sunan Kalijaga, Yogyakarta, fortsetzte, wo er Arabisch studierte Literatur und Kommunikation und an der Gajah Mada University, wo er Kommunikation und Journalismus studierte. 1989 gab es jedoch einen Riss in der DI, nicht nur intern, sondern auch mit anderen radikalislamischen Gruppen. Als die ungesunde Rivalität anhielt und die verschiedenen Fraktionen sich gegenseitig beschuldigten, wurde Noor Huda desillusioniert und verließ die Organisation. Noor Huda verfolgte dann einen weltlicheren Weg. 1999 schloss er sein Studium an der Gajah Made University ab. Sein erster Job war als Reiseleiter für Touristen in der Stadt Yogjakarta. Obwohl er nur kurze Zeit in dieser Rolle tätig war, öffnete die Arbeit seinen Geist und machte ihn mit Touristen aus vielen verschiedenen Nationalitäten und Hintergründen bekannt. Anschließend ging er nach Jakarta und arbeitete bis 2002 als Leiter der Marketingkommunikation für das Jakarta Convention Center. Noor Huda erkannte, dass er genug davon hatte, als Kapitalist zu arbeiten, und wurde von 2002 bis 2005 Betreuer für das Südostasien-Büro der Washington Post . Damals wurde er beauftragt, über die Geschichte der Bombenanschläge von Bali und ihre Folgen im Jahr 2002 zu berichten. Noor Huda war erstaunt, als er herausfand, dass einer der Täter sein Mitbewohner während der Schule war. Dies machte einen bleibenden Eindruck auf ihn und er würde dieses Ereignis später als Wendepunkt in seinem Leben bezeichnen. Er fragte sich weiterhin, warum sich einige seiner Freunde der Gewalt zuwandten, und diese Frage leitete seine Lebensentscheidungen. Im folgenden Jahr bewarb sich Noor Huda und erhielt ein Stipendium für ein Studium an der St. Andrews University, Schottland, wo er sich auf internationale Sicherheit, einschließlich des Phänomens des Terrorismus, konzentrierte. Noor Huda genoss nicht nur sein formelles Studium an der jesuitischen Universität St. Andrews, sondern war auch beeindruckt von ihrem pädagogischen Ansatz „Herz, Hand, Kopf“, den er heute in seiner Arbeit mit ehemaligen Häftlingen anwendet. Während Noor Hudas Zeit in Europa reiste und besuchte er mehrere terroristische Hotspots. Er traf sich mit ehemaligen Mitgliedern der Baader-Meinhoff-Bande in Deutschland, der Brigatte Rosse in Italien, der Separatistengruppe ETA im spanischen Baskenland und mehreren IRA-Führern in Nordirland, wo ihn das von der britischen Regierung initiierte Versöhnungsprogramm beeindruckte. Nach der Rückkehr aus seinem Studium arbeitete er als Berater in der Risikobewertung für Unternehmen, die Investitionen in Indonesien erwogen. 2006 gründete Noor Huda dann sein eigenes Forschungsunternehmen, Nexus Risk Mitigation and Strategic Communication. Mit seinem Ansatz „recherchiere und recherchiere, was du tust“ entwickelt Noor Huda seine Arbeit durch einen Trial-and-Error-Ansatz mit ehemaligen Häftlingen . Um die Probleme der Radikalisierung weiter anzugehen, gründete Noor Huda 2008 das Institute for International Peace Building.

Die neue Idee

Noor Huda konzentriert sich, indem er versteht, dass es im Terrornetzwerk verschiedene Gruppen mit unterschiedlichen Rollen gibt, auf 80 Prozent der potenziellen und bestehenden Terrorgruppen, die drei Hauptgruppen umfassen: Kontrollgruppen, die aus jungen Schülern in pesantrens (islamischen Internaten) bestehen , „Cheerleader“, diejenigen, die am Rande des Netzwerks agieren, und die Betreiber selbst. Die restlichen 20 Prozent sind die Ideologen, die als die extremsten gelten und normalerweise unerreichbar sind. Das Netzwerk basiert hauptsächlich auf sozialen Interaktionen, in denen Einzelpersonen durch ihre Verwandtschaft, Jüngerschaft (Lehrer/Betreuer), Anbetung und Freundschaft miteinander verbunden sind. Durch das Aufbrechen dieser Bindungen versucht Noor Huda, ihre bestehenden Allianzen zu verschieben. Um sie zu erreichen, entwickelt Noor Huda unterschiedliche Prozesse, je nachdem, wo sich diese Gruppen im Terror-Scouting-Prozess befinden, wie z. B. die aufeinanderfolgenden Phasen der Vorhaft, der Inhaftierung oder der Nachhaft. Im Untersuchungsprozess entwickelt Noor Huda ein Nachverfolgungssystem, in dem er aus dem Dossier lernt, indem er das Gericht überwacht, die Integration studiert und die Ebene des ehemaligen Netzwerks der Untersuchungshäftlinge abgleicht. Noor Huda beobachtet außerdem ihr Engagement im Netzwerk und stellt in der Haftphase eine „Herzensverbindung“ her. Dies ermöglicht ihm, die ehemaligen Inhaftierten zu beeinflussen und ihr Netzwerk in der Nachhaftphase zu verändern. Als Früherkennungssystem und um eine Gegenerzählung gegen die Ideologen zu entwickeln, wendet sich Noor Huda an junge Menschen an den Pesantren, den säkularen Gymnasien und den Rohis (Schüler-Islam-Gruppe). Durch verschiedene Aktivitäten, darunter Journalismus, Training und politische Bildung, fördert Noor Huda kritisches Denken und Charakterbildung, insbesondere für formbare junge Studenten, die leicht von Radikalen in das Terrornetzwerk gefegt werden können. Noor Huda baut ein humaneres, alternatives Modell auf, um Ex-Häftlinge zu rehabilitieren, indem er versucht, sie wieder in die Gesellschaft zu integrieren. Dies steht im Gegensatz zum sicherheitsbasierten Ansatz der derzeitigen Regierung, bei dem Ex-Häftlinge nach ihrer Freilassung von Geheimdienstmitarbeitern überwacht werden und verpflichtet sind, sich regelmäßig bei den Behörden zu melden. Noor Huda wendet einen jesuitischen Ansatz an, der während seiner Schulzeit erlernt wurde, um ihre Herzen, Hände (Wohlfahrt) und Köpfe (Ideologie) zu gewinnen. Er führt eine sinnvolle Beschäftigung für die Ex-Häftlinge auf verschiedenen Ebenen ein, die von Köchen in Küchen bis hin zu Managern in Büros reichen. Diese Einrichtungen, die von den Ex-Häftlingen geleitet werden, beschäftigen junge Menschen, die Aussteiger, Waisen oder wirtschaftlich Benachteiligte sind. In den Terrornetzwerken hat diese Gruppe das Potenzial, eine andere Art von Cheerleader zu sein. Im Islam ist die Fürsorge für Waisen und Arme wichtig, was die Ex-Häftlinge anspricht. Darüber hinaus ermöglicht es die soziale Interaktion mit einer Vielzahl von Kunden und ein Verantwortungsbewusstsein für andere. Nach und nach öffnen sich die Ex-Häftlinge anderen Werten, neuen Perspektiven und neuen Netzwerken.

Das Problem

2007 berichtete die International Crisis Group (ICG), dass es dem Deradikalisierungsprogramm in indonesischen Gefängnissen gelungen sei, zwei Dutzend ehemalige Mitglieder der Jamaah Islamiah (JI) zur Zusammenarbeit mit der Polizei zu bewegen. Außerdem wurden 450 Terrorverdächtige ins Gefängnis gesteckt. Bis 2012 hat die Polizei jedoch mehr als 700 Terrorverdächtige festgenommen und 650 Menschen wurden verurteilt, inhaftiert und freigelassen. Rund 225 dieser Personen sind jedoch leider in ihr Netzwerk zurückgekehrt und wurden erneut wegen ihrer Beteiligung an terroristischen Aktivitäten auf höherer Ebene festgenommen. Schätzungsweise 200 Häftlinge, doppelt so viele wie 2012, werden ihre Haftstrafe absolvieren und 2014 freigelassen werden. Obwohl die Regierung regelmäßig erfolgreich Terrorverdächtige findet und ins Gefängnis bringt, ermöglicht ihnen diese Praxis, Kontakte zu knüpfen miteinander und belebt den Rückfall wieder, um in den Gefängnissen stattfinden zu können. Urwah zum Beispiel wurde zu drei Jahren Gefängnis verurteilt, weil er den malaysischen Terroristen Noordin M. Top verschleiert hatte. Er galt nur als einer der „Cheerleader“ in der Peripherie des Terrornetzwerks, als er zum ersten Mal ins Gefängnis kam. Im Gefängnis wurde er jedoch radikaler und nach seiner Freilassung verstärkte er seine Rolle, indem er als Vollstrecker mehrerer Bombenanschläge fungierte. Noordin wurde 2009 bei einer Polizeirazzia getötet. Die Lehren und die starken Bindungen, die zwischen den Terroristen innerhalb des Gefängnisses aufgebaut wurden, führten zu anhaltenden Interaktionen außerhalb. Die Gefängnisse erlauben auch jedem, die Inhaftierten zu besuchen. Zum Beispiel machen diejenigen, die freigelassen wurden, regelmäßige Besuche, um sicherzustellen, dass die Inhaftierten ihr Engagement für radikale Zwecke aufrechterhalten. Als Terroristen werden sie in der sozialen Hierarchie ihrer Gruppen höher gestellt und erhalten so solidarische Unterstützung durch Gefängnisbesuche von ihren Freunden, Verwandten und Bewunderern. Diese Unterstützung ermöglicht es ihnen, ihren Geist des Dschihad aufrechtzuerhalten. Ein großer Teil der Inhaftierten waren eigentlich Sympathisanten, die sich im Gegensatz zu den Ideologen und Akteuren am Rande der radikalen Bewegung engagierten. So wie es aussieht, ist das Gefängnissystem in Indonesien nicht gut darauf vorbereitet, mit terroristischen Verurteilten fertig zu werden; Es gibt kein System zur Trennung von Terroristen und anderen Kriminellen, und die Interaktionen innerhalb des Gefängnisses schaffen einen offenen Marktplatz für die Verbreitung von Ideen. Diejenigen, die zunächst nur Sympathisanten waren, werden durch den Einfluss von Ideologen tiefer indoktriniert. Diese Menschen werden auch für eine tiefere Beteiligung durch Verwandtschaft, Jüngerschaft, Anbetung und/oder Gemeinschaft rekrutiert und gepflegt. Darüber hinaus verfügt das Justizministerium nicht über eine wirksame Betreuung nach der Haft, um den entlassenen Gefangenen beim Wiedereinstieg in die Gesellschaft zu helfen. Nach ihrer Entlassung aus dem Gefängnis werden Ex-Häftlinge isoliert zurückgelassen, ohne Unterstützung oder Rehabilitation. Während die Polizei einen reaktiven Ansatz verfolgt; dieselben oder neue Terrorverdächtige festnehmen, sobald sie erneut Terroranschläge begangen haben, während viele Bürgerorganisationen (COs) nicht einmal versuchen, sich mit dem Thema ehemalige Häftlinge zu befassen, entweder aufgrund von Vorurteilen oder aufgrund eines wahrgenommenen Risikos. Die daraus resultierende Marginalisierung und Diskriminierung von Ex-Häftlingen wurde als einer der Gründe dafür identifiziert, dass sie nach ihrer Entlassung ihre ehemaligen Kollegen aufsuchten. All diese Faktoren tragen zu ihrem Rückfall bei. Tatsächlich waren die Bali-Bomber zunächst Sympathisanten, die rekrutiert und dann als Operatoren „befördert“ wurden. Noor Huda betrachtete die Bombenanschläge auf Bali als Einstiegspunkt für ihn, um mit der Arbeit an dem Problem zu beginnen.

Die Strategie

Noor Huda erkannte eine entscheidende Lücke im System: Unterstützung ehemaliger Häftlinge bei der Wiedereingliederung in die Gesellschaft auf sichere und nachhaltige Weise, meistens durch die Bereitstellung einer sinnvollen Beschäftigung. Noor Huda wendet einen bürgerbasierten Ansatz an, unabhängig von der Regierung und religiösen Gruppen, die, wenn sie diesen Gruppen angehören, Misstrauen, Befürchtungen oder sogar Widerstand bei den potenziellen Teilnehmern hervorrufen würden. Um zu verhindern, dass sich ehemalige Häftlinge wieder mit ihren früheren Bezugsgruppen verbinden und erneut in illegale Aktivitäten verwickelt werden, hat Noor Huda ein entsprechendes Folgeprogramm entwickelt. Noor Huda richtet Dienste für Ex-Häftlinge ein, die in die Kategorie „Cheerleader“ fallen, und bietet ihnen Alternativen zur Rückkehr zu ihren früheren Kollegen, wobei sie anerkennt, dass diese Gruppe möglicherweise immer noch offen für Alternativen ist, einschließlich der Sympathisanten, deren Haftstrafen relativ kürzer und möglicherweise kürzer sind für eine vorzeitige Entlassung auf Bewährung in Betracht gezogen werden. Die Menschen, für die Noor Huda Dienstleistungen erbringt, sind keine Hardcore-Ideologen oder Aktivisten, die tief in der Bewegung verwurzelt sind. Dieser erste Schritt zur Arbeit mit Ex-Häftlingen besteht darin, ihr Vertrauen zu gewinnen. Zu diesem Zweck besuchen Noor Huda und seine Kollegen die Inhaftierten im Gefängnis, um persönliche Beziehungen aufzubauen und ihre Zukunft zu besprechen. Beim Aufbau dieser Beziehungen zu den Insassen ist Noor Huda in der Lage, seine Erfahrungen aus seiner Zeit als Pesantren-Student zu nutzen, um mit den Insassen in Kontakt zu treten und ihnen zu zeigen, dass für Menschen mit einem solchen Hintergrund alternative Lebenswege möglich sind. Darüber hinaus recherchieren Noor Huda und seine Kollegen auch die Hintergründe und Lebensgeschichten der Inhaftierten, indem sie sich Kopien ihrer polizeilichen Vernehmungsdossiers besorgen. Wenn die Hintergrunduntersuchung das Potenzial des „Kandidaten“ bestätigt, ist der nächste Schritt nach seiner Freilassung die Loslösung von seiner ursprünglichen Bezugsgruppe oder -organisation. Eine Möglichkeit, dies zu erreichen, besteht darin, sich an Aktivitäten zu beteiligen, die nicht nur wirtschaftlich tragfähig sind und ihnen ein angemessenes Einkommen verschaffen, sondern auch persönlich ansprechend und sinnvoll sein sollten. Darüber hinaus sollte die Aktivität reichlich Möglichkeiten für Interaktionen mit einer Vielzahl von Menschen bieten, um ihre ideologischen Stereotypen zu überwinden. Die Ex-Häftlinge werden über Wirtschaftsunternehmen wieder in die Gesellschaft eingeführt. Zunächst experimentierte Noor Huda damit, sowohl eine Fischfarm an der Nordküste von Java als auch eine Autovermietung in Jakarta aufzubauen. Diese Experimente waren jedoch nicht erfolgreich und die verantwortlichen Personen blieben nicht. Ein weiteres Experiment war die Herstellung und der Verkauf von T-Shirts mit Siebdruck. Doch auch dieses kleine Unternehmen blieb erfolglos, da der Verantwortliche T-Shirts mit Terrorparolen herstellte. Noor Huda erkannte, dass diese Unternehmen den Gesamtbemühungen der Organisation, Ex-Häftlinge zu rehabilitieren, nicht förderlich waren. Als Noor Huda über diese Fehler nachdachte, kam er zu dem Schluss, dass eine wichtige Komponente fehlte, die soziale Interaktion mit anderen. Er dachte, er könne das Stück soziale Interaktion erreichen, indem er sich auf den kulinarischen Sektor konzentrierte. In den letzten zwei Jahren hat Noor Huda eine Bäckerei, zwei Restaurants und mehrere kleinere Essensstände eröffnet, die durch die Unterstützung eines internationalen Küchenchefs und seines Netzwerks gut laufen. Sie werden von Ex-Häftlingen verwaltet. Die Ex-Häftlinge wurden von Noor Huda und seinem Team geschult und erhalten durch Anteile an den Unternehmen, in denen sie arbeiten, ein Gefühl der Eigenverantwortung. Er verlässt sich dann auf die Ex-Häftlinge, die bei dieser Rehabilitation den größten Erfolg gezeigt haben, um andere für das Programm zu rekrutieren. Derzeit laufen die Geschäfte größtenteils alleine und werden nicht von der 2008 gegründeten Stiftung Yayasan Prasasti Perdamaian (The Institute for International Peace Building-YPP) von Noor Huda betrieben. Noor Huda plant jedoch bereits, diese Idee auf andere Standorte auszudehnen und andere dazu verpflichten, Ex-Häftlinge einzustellen. Bisher ist von zehn Ex-Häftlingen und über zwanzig Aussteigern, die in den Restaurantbetrieben beschäftigt sind, keiner zu seinen ehemaligen Kameraden zurückgekehrt. Noor Huda hat auch neue Initiativen gestartet, einschließlich Gefängnisschulungen für die Gefängnisbeamten. Noor Huda hat acht Gefängnisse erreicht, in denen terroristische Häftlinge verurteilt werden. Außerdem leitet er Schreibwerkstätten und journalistische Fortbildungen an pesantrens und anderen öffentlichen Gymnasien, um ähnlichen Einflüssen frühzeitig vorzubeugen. Neben der Gelegenheit, seine Beziehungen zu den Pesantren zu entwickeln und zu pflegen, erwartet Noor Huda, dass einige der Unterrichtsdiskussionen zur Entwicklung einer breiteren Perspektive seitens der Santri (Schüler der Pesantren) beitragen werden. Die allgemeine Strategie von Noor Huda besteht darin, die öffentliche Meinung über die am Terrorismus beteiligten Personen zu ändern, indem Lobbykampagnen durch Studien, Veröffentlichungen und Präsentationen auf Tagungen und Konferenzen durchgeführt und mit anderen Organisationen vernetzt werden, indem die Medien und direkte Lobbyarbeit bei Regierungsbeamten und der Legislative eingesetzt werden politische Entscheidungen beeinflussen. Über das YPP zeigten Noor Huda und seine Kollegen den Dokumentarfilm „Prison and Paradise“, der von einem seiner Kollegen gedreht wurde, in 37 Städten in Indonesien. Noor Huda lud Mitglieder der lokalen Komitees zu den Shows ein, darunter CO-Aktivisten und Akademiker. Er lädt auch Aktivisten und Akademiker ein, nach Semarang zu kommen und die Sozialunternehmen der ehemaligen Häftlinge zu besichtigen. Das konkrete Ergebnis dieser Treffen war die Gründung des Jaringan Masyarakat Sipil Peduli Perdamaian (Friedensnetzwerk der Zivilgesellschaft). Durch seine Kontakte zu ehemaligen Häftlingen, gegenwärtigen Häftlingen und den Pesantren hat Noor Huda Zugang zu einem reichen Netzwerk und einer Informationsquelle über die Aktivitäten in der Welt des radikalislamischen Aktivismus. Dies ist Teil seines Tracking-Systems und kann tatsächlich als Frühwarnsystem fungieren. Infolgedessen ist Noor Huda zu einem Experten auf diesem Gebiet geworden und wird häufig von den Medien und anderen Parteien im Bereich der Terrorismusbekämpfung gesucht. Um die Wirkung seiner Arbeit zu verbreiten, bereitet sich Noor Huda darauf vor, seine Idee in Poso, Zentral-Sulawesi, zu replizieren. Kürzlich hat er auch eine Kooperation und Partnerschaft mit Google Südostasien entwickelt, um einen breiteren Dialog und Diskurs über Frieden zu ermöglichen. Er befindet sich auch in frühen Gesprächen, um sein Modell für Gangmitglieder in Chicago zu duplizieren.