Ronaldo Lemos

Brasilien • Instituto de Tecnologia e Sociedade do Rio de Janeiro
Ashoka-Fellow seit 2015

Ronaldo Lemos übernimmt die Führung bei der Schaffung einer Welt, in der jeder die Meinungsfreiheit und die Möglichkeit genießen kann, auf eine Vielzahl von Informationen zuzugreifen, die durch die Entwicklung des Internets entstanden sind.

Die Person

Ronaldo wurde in einer kleinen Stadt in Minas Gerais geboren. Trotz der Isolation seiner Stadt hatte Ronaldo dank der Begeisterung seines Vaters schon früh Zugang zu Computern. Dies veranlasste ihn, Programmieren zu studieren, kurz nachdem er Lesen und Schreiben gelernt hatte, und half ihm zu verstehen, dass Computer eine Plattform zum Lernen und Ermächtigen sein könnten. Außerdem war seine Stadt die erste Stadt, die vom Kommunikationsministerium ausgewählt wurde, um Kabelfernsehen zu bekommen, und hatte Zugang zu globalen Kanälen wie CNN, Jahre vor Zeitungsunternehmen in Rio oder São Paulo. Dies brachte Ronaldo dazu, schon in jungen Jahren die Bedeutung von Informationen und IKT zu verstehen, um Chancen, Bildung, Zugang zu Informationen und für die Förderung von Gleichheit und menschlichen Fähigkeiten zu erweitern. Ronaldo studierte Rechtswissenschaften und engagierte sich in dieser Zeit in rechtssoziologischen Projekten. Er absolvierte ein Praktikum in einer Anwaltskanzlei im Bereich Telekommunikation, was ihn näher an die IKT brachte und ihn dazu brachte, noch mehr über deren Auswirkungen nachzudenken. Nach seinem Abschluss verfolgte er eine Doppelkarriere in Wissenschaft und Recht, arbeitete weiterhin im Büro und lehrte Rechtssoziologie an der Universität von São Paulo. Während seiner Promotion bewarb er sich für ein Masterprogramm in Harvard, am Berkman Center for Internet and Society, dem einzigen Ort der Welt, der sich Gedanken über die Auswirkungen von IKT machte, und wurde bewilligt. Dies war ein relevanter Zeitraum, um über die Auswirkungen der Technologie auf die Gesellschaft und die Menschenrechte nachzudenken. Am Ende seines Masters erhielt Ronaldo mehrere Arbeitsangebote, aber er entschied sich dafür, die FGV Law School in Rio de Janeiro mitzubegründen, unter der Bedingung, dass er in der Lage sein würde, ein Forschungszentrum zu gründen, das sich auf seine Leidenschaft, das Internet und die Gesellschaft konzentriert. Ronaldo schuf auch Overmundo, die wichtigste brasilianische Erfahrung in der „Web 2.0“-Bewegung, die kulturelle Gruppen aus ganz Brasilien zusammenbrachte, um in einer Zeit zusammenzuarbeiten, in der soziale Medien kaum existierten. Die Website wurde zu 100 % durch dezentrale Zusammenarbeit erstellt und bearbeitet, und alle Inhalte sind unter Creative Commons lizenziert und können kostenlos verwendet werden. Viele der brasilianischen Kollektive, Künstler und Aktivisten hatten ihren Ursprung und erste Erwähnungen in Overmundo, wie Espaço Cubo, Fora do Eixo-Bewegung, ABRAFIN (brasilianische Vereinigung unabhängiger Festivals) usw. Das Portal erhielt die wichtigste Auszeichnung der Welt in der Bereich digitale Kultur, die Goldene Nica des Prix Ars Electronica in Österreich. Es war die erste und einzige brasilianische Site, die diese Auszeichnung erhielt, die zuvor Projekten wie Wikipedia und Linux verliehen wurde. Durch Overmundo war es möglich, Brasiliens immenses Innovationspotenzial zu sehen, sei es kulturell oder technologisch. Durch ITS arbeitet Ronaldo nun daran, dieses Potenzial voll auszuschöpfen.

Die neue Idee

Ronaldo nutzt Technologie, um die Demokratie zu stärken. Er sieht Technologie als Chance, Menschen, die ausgeschlossen wurden, in Entscheidungsprozesse und die Produktion von Inhalten einzubeziehen. Das Internet bietet Zugang zu Informationen und Möglichkeiten sowie Fortschritte bei der Meinungs- und Vereinigungsfreiheit. Dazu ist es jedoch wichtig, die Art und Weise zu regulieren, wie Menschen Technologie und das Internet nutzen, und sicherzustellen, dass sie nicht als Werkzeuge zur Unterdrückung von Rechten missbraucht werden. Ronaldo Lemos hat das ITS - Institute of Technology and Society gegründet, um die Art und Weise zu analysieren, zu untersuchen und zu beeinflussen, wie Gesellschaft und Technologie interagieren, und leistet Pionierarbeit bei der Überlegung, wie die Grundrechte der realen Welt in die digitale Welt übertragen werden können, um sicherzustellen, dass sie aufeinander abgestimmt sind mit den demokratischen Grundsätzen zu vereinbaren und bisher ausgegrenzten Menschen die Teilhabe zu ermöglichen. Ronaldo leitete die Schaffung von Marco Civil da Internet, einem zivilen Regulierungsrahmen für das Internet in Brasilien, der im April 2014 vom brasilianischen Kongress genehmigt wurde und Prinzipien, Rechte und Pflichten für das Internet im Land durch einen wirklich demokratischen Multi-Stakeholder-Prozess festlegt . Der Gesetzentwurf nutzte das Internet, um ihn zu regulieren, und wurde in einem transparenten und integrativen Prozess, der auf die Beteiligung aller interessierten Nutzer – Akademien, soziale Organisationen, Unternehmen, Politiker, Einzelpersonen aus der Zivilgesellschaft – zählte, kollaborativ online erstellt. Marco Civil definierte unter anderem die Grundrechte für die heutige Welt: Privatsphäre, Meinungsfreiheit, Netzneutralität, die Anerkennung des Internets als wesentliches Instrument zur Ausübung der Staatsbürgerschaft, die Prinzipien der "offenen Regierung". Brasilien ist das erste Land der Welt, das eine Gesetzgebung wie Marco Civil sowohl im Inhalt als auch im Prozess hat. Ronaldo unterstützt nun andere Länder wie Mexiko, Italien, Libanon und Jordanien bei der Umsetzung ähnlicher Prozesse. Ronaldo hat auch die „Brazil Platform“ ins Leben gerufen, eine Plattform für die gemeinsame politische Entscheidungsfindung, um den innovativen Prozess der Rechtsbildung nachzubilden, der auf verschiedene andere Themen angewendet werden kann. Ronaldo arbeitet an vielen Fronten, um den Zugang zu Informationen sicherzustellen, und konnte durch eine wichtige Partnerschaft mit dem Kulturministerium die öffentliche Politik in Bezug auf Patente, offene Bildungsressourcen (OER) und digitale Kultur ändern. Um sicherzustellen, dass die Vorteile der Technologie in der gesamten Gesellschaft geteilt werden, erforscht Ronaldo auch die Aneignung von Technologie durch die Basis der Pyramide, um sicherzustellen, dass neue technologiebasierte Praktiken und Nutzungen durch Menschen mit niedrigem Einkommen nicht unsichtbar bleiben und kriminalisiert werden. Beispiele sind die Entkriminalisierung der „Lan-Häuser“, die Kartierung der Multimillionen-Dollar-Tecnobrega-Musikindustrie im Norden Brasiliens und der Filmindustrie Nigerias.

Das Problem

Weltweit steht die Demokratie vor einer politischen Repräsentationskrise in der Welt. In den vergangenen zwei Jahren kam es in mehr als 70 Ländern zu internen Protesten, die das öffentliche Repräsentationssystem in Frage stellten. Technologie kann ein Werkzeug sein, um die Repräsentation in einer vernetzten Welt zu unterstützen, aber dieses Potenzial wird zu wenig genutzt, und wenn nicht gut reguliert, kann die Interaktion zwischen Technologie und Gesellschaft auch zur Unterdrückung von Menschenrechten genutzt werden. Technologie ist immer mehr im Leben der Menschen präsent, vermittelt und schafft neue soziale Dynamiken. Da dies ein sehr neues Thema ist, denken nur wenige Menschen auf der Welt darüber nach, wie die Grundrechte der „realen Welt“ auf der Grundlage demokratischer Prinzipien in die virtuelle übertragen und neue geschaffen werden können. Wenn sie nicht reguliert werden, haben die Online-Interaktionen ein großes Potenzial, zur Unterdrückung von Grundrechten verwendet zu werden, was neue Möglichkeiten für die Zensur und Überwachung der Benutzer mit sich bringt. Der Fall Snowden beispielsweise zeigte der Welt den globalen Überwachungsapparat der USA und schärfte das Bewusstsein für Fragen der Privatsphäre und Transparenz in einer globalisierten und digitalen Welt. Die durch die Technologie eröffnete Schwachstelle ist nicht auf Länder beschränkt. Benutzer sind auch in diesem nicht regulierten Umfeld exponiert, ohne klare Mittel, um sich selbst oder die Informationen, die sie mit der digitalen Welt teilen, zu schützen. Im Jahr 2014 verabschiedeten beispielsweise Länder wie die Türkei und Russland Gesetze, die die Kontrolle der Regierung über das Internet erhöhen, Websites blockieren und Inhalte einschränken und Regime schaffen, die effektiv zensieren und Benutzer bestrafen, die von den wichtigsten politischen Kräften abweichen. Brasiliens erster Internetgesetzentwurf, der 2007 in die Abstimmungsagenda des Bundessenats aufgenommen wurde, war ein Strafgesetz mit ähnlichen Merkmalen, das im Versuch, schlechte digitale Praktiken zu verhindern, schließlich ein starres Kontrollsystem in einem nicht regulierten Bereich vorschlug das setzt alle gewöhnlichen Benutzer dem Risiko der Kriminalisierung aus. Das Internet und neue Technologien verbreiten sich schnell auf der ganzen Welt. Obwohl sie den Benutzern viele Zugangspunkte zu Informationen sowie zur Wissensproduktion bieten, erfolgt diese Verbreitung auf sehr ungleiche Weise und schafft so neue Unterschiede und Ungleichheiten. Diese „digitale Spaltung“ betrifft nicht nur den physischen Zugang zu technologischen Infrastrukturen, sondern auch die Qualität der Nutzung und den Kontext, in dem Menschen sie nutzen/aneignen. Auch wenn die Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT) neue Möglichkeiten für den kulturellen Austausch bieten, sind sie aufgrund der Risiken eines Ungleichgewichts zwischen reichen und armen Ländern auch eine neue Herausforderung für die kulturelle Vielfalt. Technologie bringt neue Dynamiken und Praktiken mit sich, die als illegal angesehen werden können, weil sie die Art und Weise in Frage stellen, wie Wissen produziert, abgerufen und geteilt wird. In diesem Umfeld sind die Menschen am verwundbarsten, die bereits in der „realen Welt“ vom System ausgeschlossen sind. Sie haben wenig Ressourcen, um sich selbst zu schützen, und der Rechtsrahmen ist im Allgemeinen nicht darauf ausgelegt, ihren Schutz zu gewährleisten. Andererseits können Technologie und Internetzugang Menschen über Grenzen, Nationalitäten und Glaubenssysteme hinweg verbinden. Wenn es gut genutzt wird, kann es einen breiteren Zugang zu Wissen und Fortschritten für die Meinungs- und Vereinigungsfreiheit ermöglichen. Es kann ein Instrument sein, um Menschen zu stärken, indem es die Zusammenarbeit und die Beteiligung der Bevölkerung an der Entscheidungsfindung und an der Schaffung einer wirklich demokratischen Gesellschaft ermöglicht.

Die Strategie

Ronaldo Lemos betrachtet die Weiterentwicklung und Verbreitung der IKT als Schlüsselfaktor für den Aufbau einer demokratischeren Welt. Technologie kann verwendet werden, um den Zugang zu Informationen und die Beteiligung an der Entscheidungsfindung zu verbessern, um neue Wege zur Erstellung von Inhalten zu ermöglichen, aber es ist wichtig sicherzustellen, dass sie nicht dazu verwendet wird, Rechtsverletzungen zu verstärken. Ronaldo gründete das ITS - Institute of Technology and Society, um die Art und Weise, wie Gesellschaft und Technologie interagieren, zu analysieren, anzugehen und zu regulieren. ITS ist ein gemeinnütziger Think-Tank, der innovative Pilotprojekte und Forschungsarbeiten durchführt und daran arbeitet, die öffentliche Politik dadurch zu beeinflussen. Die Studien konzentrieren sich auf Technologie und ihre rechtlichen, sozialen, wirtschaftlichen und kulturellen Dimensionen, und immer mit praktischen sozialen Auswirkungen als Ziel setzt ITS diese Studien ein, um für rechtliche und regulatorische Maßnahmen zum Schutz von Rechten, Privatsphäre, Meinungsfreiheit und Zugang zu Wissen einzutreten . Das Team von ITS ist interdisziplinär und Projekte werden in Zusammenarbeit mit Spezialisten aus verschiedenen Bereichen entwickelt, von Juristen über Technologen, Medienexperten bis hin zu Anthropologen. Um seine Mission zu erfüllen, teilte Ronaldo die Arbeit des ITS in drei Bereiche ein, die viele umfassende Projekte durchführen: Rechte, Zugang zu Wissen, Aneignung von Technologie durch die BoP. Ronaldo ist der Pionier bei der Überlegung, wie die Rechte der „realen Welt“ in die „virtuelle Welt“ übertragen werden können. Er schuf den „Marco Civil da Internet“, einen zivilen Regulierungsrahmen für das Internet in Brasilien, der im April 2014 vom brasilianischen Kongress genehmigt wurde und Grundsätze, Rechte und Pflichten für das Internet im Land durch einen Multi-Stakeholder-Prozess festlegt. Das Internet wurde als Instrument zum Aufbau des Gesetzes, das es regelt, als Instrument für kollektive Beteiligung und Transparenz verwendet. Basierend auf der brasilianischen Bundesverfassung haben Ronaldo und sein Team eine erste Liste von Prinzipien für das Internet entwickelt. Diese Prinzipien wurden über eine Internetplattform offen online diskutiert, die Beiträge entgegennahm und Diskussionen unter den Interessierten förderte. Diese öffentliche Konsultationsphase fand in Partnerschaft mit dem Justizministerium statt, dauerte 18 Monate und verlief in zwei Phasen. Jedes Prinzip war mit einem Diskussionsforum verknüpft, in dem Benutzer ihre Meinungen zu diesem Thema austauschten. Alle Kommentare sind offen und zugänglich und ermöglichen so einen effektiven Gedankenaustausch. Damit ein Nutzer teilnehmen konnte, musste er sich identifizieren, authentifiziert durch seine ID-Nummer. Jeder Teilnehmer konnte auch abstimmen, um die Beiträge anderer positiv oder negativ zu bewerten. Diese Abstimmungen würden nicht unbedingt zum Einschluss oder Ausschluss bestimmter Debattenthemen führen, sondern das Redaktionsteam des Textes über Präferenzen, Meinungen und Interessen der Teilnehmer informieren und zur Formulierung des Vorschlags beitragen. Als Ergebnis dieser kollektiven Diskussion wurde der Text nach und nach auf der Grundlage der Nachfrage, Relevanz und Entfaltung der Diskussionen modifiziert. Das Verfahren erhielt Glaubwürdigkeit, als die Benutzer sahen, dass der Text tatsächlich die Online-Diskussion widerspiegelte, und dies zu einer stärkeren Beteiligung der Gesellschaft anregte. Ein Marco Civil-Blog und ein Twitter-Konto wurden erstellt, um Neuigkeiten und Aktualisierungen des Prozesses zu teilen und Benutzer zur Teilnahme zu mobilisieren. Unter dem Hashtag #MarcoCivil bildeten Ronaldo und sein Team Debatten zum Thema ab, die außerhalb des Portals stattfanden, und verwandelten sie in offizielle Kommentare – die Teilnahme an den Diskussionen war auch ohne Zugriff auf die Marco Civil-Website möglich. Der Diskussionsraum wurde horizontal von Einzelpersonen, CSOs, Privatunternehmen, Politikern und Wissenschaftlern geteilt. Da die Diskussion eigentlich den offiziellen Gesetzentwurf bilden würde, äußerten alle Beteiligten ihre Bedenken auf transparente Weise. Marco Civil führt den Multistakeholderismus als Prinzip für die Internet-Governance in Brasilien ein und ist ein Erfolgsfall für die Beteiligung der Bevölkerung und die Demokratisierung des Gesetzgebungsprozesses durch die Nutzung von Informations- und Kommunikationstechnologien durch die Bürger. In der Konsultationsphase gingen mehr als 2.000 Kommentare ein, an denen 287 Benutzer teilnahmen. Nachdem das Gesetz geschrieben wurde, gab es eine lange und komplexe Phase politischer Verhandlungen bis zu seiner Verabschiedung. Die kollaborative Konstruktion verlieh dem Dokument Aufmerksamkeit und Legitimität, das genau so genehmigt wurde, wie es kollaborativ geschrieben wurde. Darüber hinaus reduzierte die Transparenz der Position aller Parteien während des Prozesses die Informationsasymmetrie und erleichterte Verhandlungen und notwendige Kompromisse. Als Ergebnis eines demokratischen Konstruktionsprozesses war das endgültige Dokument eine Bilanz der Meinungen der verschiedenen am Prozess beteiligten Interessengruppen - Marco Civil hatte keinen Gewinner, alle Spieler haben gewonnen und verloren. Die Grundsätze von Marco Civil gewährleisten den Nutzern Meinungsfreiheit, Datenschutz, Netzneutralität und das Recht auf Internetzugang; Grenzen der Verantwortung von Vermittlern; fördert Offenheit und Innovation. Die Netzneutralität verpflichtet Anbieter von Internetanschlüssen, alle Datenpakete gleich zu behandeln, das Internet als einen Bereich des freien Zugangs zu allen Arten von Inhalten zu festigen und zu verhindern, dass Benutzer von bestimmten Inhalten ausgeschlossen werden, weil sie es sich nicht leisten, für Vollzugriffspakete zu bezahlen. Es legt auch die Verpflichtung der Regierung fest, freier und offener Software den Vorzug zu geben. In einer Zeit, in der viele Länder die Regierungsbefugnisse erweitern, um in das Internet einzugreifen, ist der Einfluss dieses bahnbrechenden brasilianischen Gesetzes auf globaler Ebene weit verbreitet. Nach dem brasilianischen Vorbild starten andere Länder ihre Online-Konsultationsverfahren, um ihre eigenen Versionen des Marco Civil zu schreiben. Marco Civil liefert das Modell, sowohl im Prozess als auch im Inhalt, wie man die Regulierung des Internets auf wirklich demokratische Weise angehen kann, und Ronaldo unterstützt einige Länder wie Jordanien, Italien, Chile, Mexiko, Frankreich und die Dominikanische Republik bei der Umsetzung diese Modelle. Außerdem hat Ronaldo kürzlich die „Brasilien-Plattform“ ins Leben gerufen, um das Tool für eine offene und kollaborative Entscheidungsfindung zu verbreiten. Aufgrund der aktuellen politischen und gesellschaftlichen Forderungen Brasiliens stehen zunächst politische Reformen auf der Tagesordnung. Als Ausgangspunkt für die Diskussion unterhält ITS Partnerschaften mit Denkfabriken, die bereits über qualitativ hochwertige Inhalte zum Thema verfügen. Auch dies qualifiziert die Diskussion, sammelt und erfasst Wissen von Fachleuten, der öffentlichen Meinung und aus unterschiedlichen Sektoren. Die Plattform hat ihre Aktivitäten mit Fragen begonnen, die von ITS aufgeworfen wurden, durch Partnerschaften, wie z. B. mit dem Kulturministerium und den Regierungen des Bundesdistrikts und von Maranhão, wird sie auch On-Demand-Konsultationen für öffentliche Verwalter abhalten, die Gesetze erlassen wollen und Politik im Einklang mit den Forderungen der Bevölkerung und wird auch jedem offen stehen, der es für die politische Entscheidungsfindung nutzen möchte, ob Makro oder Mikro. Eine erfolgreiche Demokratie erfordert auch einen gleichberechtigten Zugang zu Wissen. Daher arbeitet ITS in diesem Bereich an vielen Fronten, wie Patenten, offenen Bildungsressourcen (OER) und digitaler Kultur, und hat diese verändert. Ronaldo fügte Technologie zur Agenda des Kulturministeriums hinzu, insbesondere bei Programmen zur Förderung der digitalen Kultur - die digitale Kultur betrachtet die digitale Inklusion als Ausgangspunkt für neue Paradigmen der Wissensproduktion, die demokratischer, kollaborativer und offener sind. Die damals geschaffene digitale Kulturpolitik wird weltweit anerkannt, wie die Einrichtung von „Culture Points“, digitalen audiovisuellen Produktionsstudios in den peripheren Gemeinden Brasiliens, die der Schlüssel dafür sind, dass die Produktionen der lokalen Gemeinschaften den Cyberspace erreichen. Ronaldo war auch für die Implementierung von Creative Commons in Brasilien verantwortlich, dem ersten Land, das die effektive und integrierte Nutzung freier Software und alternativer Lizenzen wie Creative Commons förderte. Ronaldo war auch ein wichtiger Akteur beim Aufbau des rechtlichen Rahmens in der Weltorganisation für geistiges Eigentum der UN, damit Entwicklungsländer 2005 ein flexibleres Regime für die Zulassung von Arzneimitteln haben. ITS nimmt an nationalen und internationalen Veranstaltungen zu Urheberrecht und Lizenzierung teil, veröffentlicht und bietet Kurse an in Partnerschaft mit Harvard und UERJ zu diesem Thema. ITS zielt auch darauf ab, sicherzustellen, dass die Vorteile der Technologie in der gesamten Gesellschaft geteilt werden. Dazu erforscht der ITS die Aneignung von Technologie durch die Basis der Pyramik und wie sich dies auf ihr Leben auswirkt, und hat die Politik in verschiedenen Arenen verändert. In jeder Favela gibt es Dutzende von „LAN-Häusern“ (Cybercafés), in denen ein Bürger für ein Konnektivitätspaket bezahlt, das für viele Computer verwendet wird und anderen Bewohnern gegen Geld den Zugang ermöglicht. Diese waren illegal und ihre Besitzer wurden kriminalisiert. Untersuchungen von ITS haben ergeben, dass im Jahr 2009 die Hälfte der brasilianischen Internetnutzer über eines der 109.000 LAN-Häuser des Landes auf das Internet zugegriffen hat. Aufgrund dieser Forschung war es möglich, das Gesetz dagegen aufzuheben und einen Rahmen zu schaffen, der diese Einrichtungen durch eine Partnerschaft mit Sebrae reguliert. Eine weitere relevante Studie konzentrierte sich auf aufstrebende Kulturszenen, die durch Technologie vermittelt wurden. Völlig unsichtbare Multimillionen-Dollar-Industrien wurden entdeckt, mit neuen Praktiken und innovativen Ertragsmodellen. Die „Tecnobrega“-Musikindustrie wurde im Norden Brasiliens kartiert, in der ihre Produzenten ihre Musik „Commons“ behandeln und eine kostenlose Verbreitung ermöglichen. Die Forschung wurde von Medien wie CNN, BBC, Associated Press berichtet und ermöglichte es Ronaldo, auf ein Gesetz zu drängen, das die Steuern auf Musikalben aufhob, und ermöglichte es diesen Künstlern mit niedrigem Einkommen, sich zu formalisieren. ITS kartografierte auch die nigerianische Filmindustrie, wo lokale Unternehmer digitale Videotechnologie nutzten, um populäre Filme zu produzieren, die im Allgemeinen auf der Straße verkauft wurden. Dies ist die drittgrößte audiovisuelle Industrie der Welt mit interessanten Ansätzen zur Verwaltung von geistigem Eigentum, aber diese waren unsichtbar. Ronaldos Forschung gab der Branche, die jetzt von der Regierung unterstützt wird, sowie dem zweitgrößten Arbeitgeber des Landes Legitimität. Neben anderen Studien, die durchgeführt werden, sind Beispiele eine Analyse der Auswirkungen, die Big Data auf die Armen hat, und von kostengünstigen Mobiltelefonen auf die Konnektivität. Ronaldo sieht die Beziehungen zwischen Brasilianern und Technologie als zentrales Element der Entwicklung des Landes, das es als Chance zu nutzen gilt. Dafür setzt er sich für eine offene, integrative und unzensierte Internetumgebung ein, damit alle Nutzerinnen und Nutzer gleichberechtigten Zugang dazu und zu den damit verbundenen Möglichkeiten haben. Sobald diese Rechte und Zugänge eingerichtet sind, können Internet und Technologie als Instrument zur Stärkung der Demokratie und zur Erweiterung der Möglichkeiten der Bürgerbeteiligung eingesetzt werden.