Oumar Sarr

Senegal • Ashoka-Fellow seit 1996

Ashoka gedenkt und feiert das Leben und Werk dieses verstorbenen Ashoka Fellow.

Durch die Einführung lokal entwickelter und betriebener Technologien für die Hausmüllentsorgung schafft Oumar Sarr (Senegal 1996) einen „Tugendkreislauf“ von Umwelterziehung und gemeinschaftlichem Handeln, der im Haushalt mit der Abfalltrennung beginnt und zum Recycling, zur alternativen Abfallentsorgung, neu führt gemeinschaftsbasierte unternehmerische Tätigkeit und ein breiteres Spektrum lokaler Bürgeraktionen im Namen einer sicheren und sauberen städtischen Umwelt.

Die Person

Oumar wurde 1952 geboren und wuchs in einer traditionellen Familie in einem bescheidenen Viertel in Dakar auf. Als einfallsreiche und praktische Person wurde Oumar von seinem Vater inspiriert, der ihn davon überzeugte, dass er alles haben könnte, was er wollte, wenn er hart genug dafür arbeitete. Oumar erinnert sich, wie er als kleiner Junge leere Flaschen gesammelt und verkauft hat, um ins örtliche Kino zu gehen. Als junger Mann war Oumar in seinem örtlichen Sport- und Kulturverein aktiv, organisierte Gemeinschaftsveranstaltungen wie Theateraufführungen, Tänze und Fußballspiele und wurde unter seinen Kollegen zum Comic-Champion. Durch Verdienstauswahl erhielt er Zugang zur exklusiven William Ponty School in Thies, was ihm den Weg zu einer Universitätsausbildung ermöglichte. Oumar zeichnete sich an der Universität aus, wo er in Chemie promovierte und 1979 Dozent wurde. Oumar hat seitdem eine herausragende Forschungs- und Lehrkarriere in Chemie an der Universität Dakar hinter sich. Er ist viel in Europa und der Region Westafrika gereist, um Konferenzbeiträge zu wissenschaftlichen Experimenten und gesellschaftlich anwendbaren wissenschaftlichen Daten zu präsentieren. Oumar konzentriert sich auf sozio-ökologische Probleme und stellt sein Fachwissen Forschungseinrichtungen und Nichtregierungsorganisationen sowie Ministerien zur Verfügung. Er hat Papiere zu praktischen Aspekten von Themen wie der chemischen Analyse von „Affenbrot“ für eine soziokulturell akzeptierte Methode zur oralen Rehydrierung bei Säuglingsdurchfall, den Umweltauswirkungen der Meeresentsorgung von Chemieabfällen für Dakar und der Bewirtschaftung von gebrauchtem Wasser für kommunale Zwecke. Er hat sich seit langem besonders darum bemüht, die Wissenschaft bei der Behandlung sozialer Fragen und Probleme der Menschen einzusetzen, und hat im Wissenschaftsunterricht lokale Sprachen verwendet. Außerdem liegt ihm das Wohlergehen seiner Studenten besonders am Herzen, die nach ihrem Abschluss viele Schwierigkeiten haben, Zugang zu beruflichen Beschäftigungsmöglichkeiten zu finden. An der Universität ist Oumar ein aktives Gewerkschaftsmitglied, beteiligt an und besorgt über die Probleme und die Zukunft der Universität. Wie oben erwähnt, ist er Gründungsmitglied der Bürgerlobby Civil Forum, wo er die Umweltabteilung leitet. Sobald das gemeinschaftsbasierte Abfallmanagementmodell vollständig eingeführt ist und die Methoden für seine breitere Anwendung klar und vorhanden sind, sieht sich Oumar in der Entwicklung weiterer kostengünstiger Lösungen, um andere Umweltprobleme zu lösen, mit denen die Bürger Senegals und der umliegenden Länder konfrontiert sind.

Die neue Idee

Afrikas klamme Kommunalverwaltungen sind einfach nicht in der Lage, den gewöhnlichen Lebensbedarf ihrer schnell wachsenden Bevölkerung zu decken. Für die Armen, die die Mehrheit in allen afrikanischen Städten und Gemeinden stellen, sind kommunale Dienstleistungen – wie Wasser, Strom, Unterkünfte, Kanalisation, Straßen, Parks, Transport und sanitäre Einrichtungen – entweder unzureichend oder nicht vorhanden. Oumar Sarr glaubt, dass die unvermeidliche Umstellung auf gemeinschaftsbasierte „Selbsthilfe“-Lösungen durch die Einführung geeigneter Technologien angeregt und beschleunigt werden kann. Er hat seinen Ansatz in einer der ärmeren Gemeinden in Dakar, Senegal, demonstriert und ist nun bereit, ihn im gesamten Senegal und in der gesamten westafrikanischen Region zu verbreiten. Oumar hat ein nachbarschaftsbasiertes System für die Hausmüllentsorgung entwickelt, das mit der Mülltrennung im Haus beginnt, die Müllabfuhr dreimal wöchentlich am Straßenrand umfasst und je nach Art des Mülls zu einer von drei Optionen führt. Brennbare Abfallmaterialien werden für die ungiftige Verbrennung in einer von der Gemeinde gebauten Verbrennungsanlage sortiert. Die kalium- und karbonatreichen Aschenebenprodukte der Verbrennung werden dann verkauft, um Projekteinnahmen zu generieren. Eine zweite Kategorie bilden wiederverwertbare Materialien, die verkauft werden. Der letzte Teil wird auf kommunale Deponien verbracht. Der einzigartige Beitrag von Oumars Ansatz ist der Einsatz neuer Technologien, um implizit über die Umwelt aufzuklären und, was noch wichtiger ist, Bürger zum Handeln anzuregen. Community Organizing und Aufklärungsveranstaltungen vermitteln der lokalen Bevölkerung eine "Kultur des Umweltschutzes", die die Idee fördert, dass Mitglieder der Community einige ihrer Gesundheits- und Hygieneprobleme gemeinsam lösen können, ohne von der Regierung abhängig zu sein. Wie Oumar feststellt, ist eine Änderung des Bewusstseins, der Einstellung und des Verhaltens ein wichtiger Schlüssel, um die Bemühungen der Haushalte und der Gemeinschaft freizusetzen, um das Problem der Hausmüllentsorgung im Senegal zu lösen. Oumar ist überzeugt, dass die Solidarität und das Verständnis, die sich um die „einfache Lösung“ der Einführung seines kommunalen Abfallentsorgungssystems entwickeln, auch einen sekundären Nutzen haben, indem sie Bürger und insbesondere junge Menschen ermutigen, andere kreative Lösungen für die Probleme ihrer Gemeinschaften zu suchen. Nachdem Oumar seinen Ansatz in einem Armenviertel am Stadtrand von Dakar demonstriert hat, erleichtert er die Nachahmung des Modells im gesamten städtischen Senegal. Gleichzeitig entwickelt er ein ländliches Modell. Das ursprüngliche Modell war mindestens für die Replikation in der gesamten Sahelzone konzipiert.

Das Problem

Die schnelle, chaotische und schlecht verwaltete Urbanisierung in afrikanischen Städten hat Umweltprobleme aller Art verschärft. Wenn sich die städtische Umwelt verschlechtert, leiden die Gesundheit und Sicherheit der Bürger entsprechend. Die Erzeugung und Beseitigung von Haushaltsabfällen ist ein wichtiger Bereich für Stadtplaner und alle Bürger, die sich Gedanken über das Leben in einer hygienischen und gesunden Umgebung machen. Da sich die städtischen Gebiete Afrikas in den letzten zehn Jahren durch den Zustrom ländlicher Migranten ausgeweitet haben und städtische Konsumgewohnheiten von immer mehr Menschen übernommen werden, ist die Menge des produzierten Abfalls exponentiell gestiegen. Senegal produziert derzeit mehr als 900.000 Kilogramm Hausmüll pro Tag, und es wird geschätzt, dass diese Menge jährlich um sieben Prozent zunimmt. Kürzungen bei den öffentlichen Ausgaben haben es für Kommunalverwaltungen immer schwieriger gemacht, mit dem wachsenden Bedarf an Abfallbeseitigungsdiensten Schritt zu halten, was unter den besten Umständen zu einer unregelmäßigen und unorganisierten Abfallsammlung geführt hat. Wo Dienste funktionieren, wird der meiste durch Abfuhr gesammelte Hausmüll zu umweltverdächtigen Deponien transportiert. Die Deponie der senegalesischen Hauptstadt Dakar beispielsweise liegt mitten in einem Gebiet, das als Filterfläche für den Grundwasserleiter der städtischen Wasserversorgung dient. Diese Deponie, die schon vor Jahren hätte geschlossen werden sollen, hat sich so weit ausgedehnt, dass sie die Hauptwasserversorgung der Stadt zu vergiften droht. In den abgelegenen, ärmeren, marginalisierten Vierteln von Dakar ist die Situation noch schlimmer. Die kommunalen Abfallentsorgungsdienste sind vollständig zusammengebrochen, und diese schnell wachsenden, weitläufigen Siedlungen werden meistens damit allein gelassen, ihre eigenen Lösungen für das Problem der Abfallbeseitigung zu finden. Fast alle Familien entsorgen ihren Müll auf einer nahe gelegenen offenen Fläche am Rande ihrer Nachbarschaft, und diejenigen, die in unmittelbarer Nähe der Küste leben, entsorgen ihren Müll im Meer. Verschiedene Versuche, dieses Problem zu lösen, sind gescheitert, hauptsächlich weil sie versucht haben, das Problem durch den Import kapitalintensiver Verbrennungsanlagen zu lösen, die weit über die Möglichkeiten kommunaler Haushalte hinausgehen. Eine staatliche Industrieinitiative zur Abfallverbrennung zur Herstellung von Kompost wurde 1968 eröffnet und zwei Jahre später aufgrund vieler Faktoren eingestellt, darunter, wie Oumar feststellte, der Tatsache, dass der gesammelte Abfall zu keinem Zeitpunkt des Prozesses sortiert wurde. Da sich die öffentlichen Dienstleistungen verschlechtert haben, haben die Führer des afrikanischen Bürgersektors die Notwendigkeit der Bürgerinitiative und der Beteiligung der Basis an allen Aspekten der sozialen Dienstleistungen und Entwicklung erkannt. Mit der Gründung des Zivilforums in Dakar im Jahr 1993, einer freiwilligen Bürgerlobby, wurde der Anstoß gegeben, bürgerbasierte Initiativen für die soziale Entwicklung im Senegal anzuregen und zu organisieren. Oumar formulierte sein kommunales Abfallmanagementsystem mit Umweltbildungs- und Aktionsprogramm im Rahmen des Bürgerforums, dem er als Gründungsmitglied und Leiter der Umweltabteilung dient.

Die Strategie

Oumar entwickelte seine Pilotdemonstration mit einer Gemeinde namens "Parcelles Assainies" (ein unbeabsichtigt ironischer Name, der auf Englisch "gesunde Grundstücke" bedeutet) in der größten und vielleicht am chaotischsten sich entwickelnden Stadtrandzone neben Dakar. Dieses Gebiet wächst weitgehend ungeregelt schnell, und seine Bewohner, von denen viele in überbauten und für Fahrzeuge unzugänglichen Gebieten leben, sind mit drängenden Problemen der Abfallentsorgung und anderen Problemen der Umweltsanierung konfrontiert. Sein Projekt begann damit, dass er seine Vision mit Gemeindevorstehern und einem örtlichen Jugendverband teilte und sie einlud, sie zu ihrer eigenen zu machen. Er erklärte, wie die Jugend durch den Bau der Mini-Verbrennungsanlage Fähigkeiten erwerben könnte, wie die Gemeinde von der regelmäßigen Hausmüllabfuhr profitieren würde, wie das gesamte Unternehmen sehr kostengünstig und selbstfinanzierend wäre und wie es umweltbezogenes Lernen und Handeln initiieren würde. Mehrere Monate lang widmete er seine ganze Freizeit der Vermarktung seiner Idee, indem er bei gesellschaftlichen, religiösen, sportlichen und bürgerlichen Zusammenkünften in der Gemeinde sprach. Er ermutigte die Gemeinde, zu handeln, um ihre Probleme zu lösen, anstatt auf die Unterstützung von außen durch die Regierung zu warten. Sein Appell an ihr bürgerliches Pflichtbewusstsein gewann an Glaubwürdigkeit durch sein sichtbares und beharrliches Beispiel und dadurch, dass er unter dem Dach des Bürgerforums agierte. Er konnte erklären, dass das Civil Forum auch bescheidene Ressourcen für den Bau eines Prototyps einer Verbrennungsanlage bereitstellen würde. Er sicherte sich auch eine Landspende vom örtlichen Marabout (religiöses Oberhaupt), um als Standort für den Bau seines Modells für eine Mini-Verbrennungsanlage zu dienen. Zu gegebener Zeit wurde ein Bürgerkomitee gebildet, das sich aus lokalen Führern und technischen Experten (die als Trainer fungieren sollten) zusammensetzte, um das Pilotprojekt zu verwalten und zu überwachen. Die Rolle des Komitees besteht darin, die Beteiligung der Gemeinschaft zu mobilisieren, Schulungstechniken zu vermitteln und Haushaltsgebühren zu erheben und zu verwalten. Nachdem das Bürgerkomitee eingerichtet und der Jugendverband interessiert und beteiligt war, bestand der nächste Schritt darin, eine Umfrage unter allen Haushalten im Projektgebiet durchzuführen, in der die Bewohner nach ihrem Interesse an dem Problem, dem Inhalt ihres festen Abfalls und ihrem Wunsch zur Mitnahme befragt wurden Teil des Projekts. Die Umfrage war sowohl eine Möglichkeit, Daten zu sichern, als auch der Beginn eines laufenden Prozesses der öffentlichen Bildung. Sie wurde hauptsächlich von der Jugendgruppe durchgeführt und vermittelte ihnen neue Fähigkeiten und eine aufregende neue Rolle in der Gemeinschaft. Gleichzeitig arbeitete Oumar mit zwei lokalen Handwerkern zusammen, um sein Design der Verbrennungsanlage an lokale Baumaterialien, Fähigkeiten und Produktionspraktiken anzupassen. Dies veranlasste ihn, den Schornstein zu verlängern, damit der Ofen besser zieht, sowie andere Änderungen und Verbesserungen vorzunehmen. Der Bau der Mini-Verbrennungsanlage wurde von freiwilligen Ingenieuren und Bauarbeitern überwacht, deren Arbeitskraft von Jugendlichen bereitgestellt wurde, die Baufähigkeiten erwarben. Wo immer möglich, wurden lokale Materialien verwendet. Die benötigte Tonsorte war vor Ort nicht erhältlich, aber Oumar überredete einen Freund, der einen kleinen Transportbetrieb besitzt, Ton aus einer Region außerhalb von Dakar zu transportieren, wenn eines seiner Fahrzeuge leer in die Stadt zurückkehrte. Angesichts der staatlichen Versäumnisse bei der Verbrennung und Wiederverwertung von Haushaltsabfällen und in Kenntnis der Gesundheits- und Umweltrisiken bei der Verbrennung bestimmter üblicher Haushaltsabfälle verstand Oumar, dass das Modell davon abhing, dass die Haushalte ihren Müll sortieren und trennen. Er stellt fest, dass das Recycling und die Entsorgung viel einfacher wären, wenn die Sortierung im Haushalt erfolgen würde. Voraussetzung für eine erfolgreiche Umsetzung des Modells ist jedoch eine veränderte Einstellung. „Wir sind die Individuen, die den Abfall erzeugen“, sagt Oumar, „und wir müssen die Verantwortung dafür übernehmen, was wir wegwerfen und wie wir es tun.“ Wie im Pilotprojekt demonstriert, „besitzen und betreiben“ die Gemeindeausschüsse in dem Modell das Abfallentsorgungsprogramm, wobei Oumar und andere Leiter des Zivilforums als freiwillige technische und Managementberater fungieren. Die Kombination funktioniert gut. In der Zollstadt zum Beispiel verwaltet das Bürgerkomitee den dreimal wöchentlich stattfindenden Müllabfuhr- und Verbrennungsdienst (ein Eigentümer-Betreiber mit einem Pferdewagen und zwei lokale Jugendliche, deren Gehälter teils durch Nutzungsgebühren und teils durch den Verkauf von Wertstoffen gedeckt werden) . Die Tatsache, dass die Nutzer bereitwillig Gebühren für die Abholung von Abfällen am Straßenrand zahlen, ist an sich schon bemerkenswert, da sie zuvor keine Gebühren für den kommunalen Dienst gezahlt haben, der den Abfall unzuverlässig an einer Stelle im Umkreis von vier Häuserblocks abholte. Oumar zeigte dem Verwaltungsausschuss nicht nur die Konstruktion und Überwachung der Tests der Verbrennungsanlage, sondern zeigte auch, wie das kaliumreiche Nebenprodukt gewonnen werden kann, das in der Asche des verbrannten Abfalls gefunden wird. Dieses Nebenprodukt kann im traditionellen Prozess der Seifenherstellung für den lokalen Gebrauch und Verkauf verwendet werden. Ein anderes Karbonat-Nebenprodukt kann auch verwendet werden, um ein traditionelles Färbeschema wiederzubeleben und eine Art von gefärbtem Stoff herzustellen, der sehr begehrt ist. Der Verkauf dieser Nebenprodukte generiert Einnahmen für die Verwaltung des Projekts und bietet gleichzeitig lokalen Gemeindeverbänden wie Frauengruppen die Möglichkeit, bescheidene einkommensschaffende Aktivitäten durchzuführen. Das Nachahmungspotenzial dieses kostengünstigen Schemas ist ermutigend. Das Pilotmodell wurde bereits auf unmittelbar angrenzende Gemeinden ausgeweitet. Die Testverbrennungsanlage deckt nun rund 120 Haushalte mit freien Kapazitäten ab. Die Öffentlichkeitsarbeit rund um die offizielle Einweihung des Müllverbrennungsprojekts im Mai 1996, an der der Minister für Städte und andere Persönlichkeiten teilnahmen, hat das Interesse von Gemeinden außerhalb des riesigen Wohngebiets Parcelles Assainies geweckt. Oumar hat sich sorgfältig auf die aktuelle Replikationsphase vorbereitet. Er hat eine formelle Vereinbarung mit dem örtlichen Jugendverband getroffen, um Aspekte der Aus- und Weiterbildung zu übernehmen, die mit der Verbreitung der Idee im Großraum Dakar verbunden sind. Über Dakar hinausblickend, hat Oumar damit begonnen, eine Reihe von Demonstrationen zu organisieren, die jede Region des Landes berühren und Anpassungen des Verbrennungsofendesigns und eine umfassendere Strategie gemäß den vorhandenen lokalen Materialien und Bedingungen ermöglichen. Eine dieser Ideen ist es, den ländlichen Gebieten, in denen Kleinbauern von teuren und umweltschädlichen chemischen Düngemitteln abhängig geworden sind, eine Dimension der organischen Kompostierung hinzuzufügen. Er engagiert die senegalesische Jugendbewegung, die als Sport- und Kulturvereine im ganzen Land organisiert ist, um bei der Verbreitung des Modells zu helfen, und entwirft jetzt ein Schulungsprogramm für die Bewegung in Umweltbewusstsein, sanitären Einrichtungen sowie Bau und Betrieb der Mini- Verbrennungsansatz. Bei der Einführung seines Modells erschließt Oumar das Interesse der nationalen Regierung. Nach Überprüfung des ersten Pilotprojekts bat der Minister für Jugend und Sport Oumar, dreizehn Verbrennungsanlagen zu bauen, die über die vier größten Städte Senegals verteilt sind. Um dieses Projekt zu realisieren, wird Oumar außerdem 50 lokale Regierungsbeamte aus den dreizehn Zielregionen durch sein Trainingsprogramm führen, die wiederum andere in ihren jeweiligen Regionen schulen werden. Oumar wird dann den Bau der dreizehn Mini-Verbrennungsöfen und die sensibleren Aktivitäten der Gemeindeorganisation und -ausbildung beaufsichtigen. Für die Zukunft sieht Oumar vor, dass die Mini-Verbrennungsanlagen-Initiative auf lokale freiwillige Gruppen übertragen wird – in Schulen, in Nachbarschaften, in Frauen- oder Sport- oder Kulturvereinen – im ganzen Land. Durch diesen Ansatz erwartet er, die Einstellung der Menschen nicht nur zur Bewirtschaftung von Hausmüll zu ändern, sondern auch ein neues Gefühl der Verantwortung der Gemeinschaft für die eigene Entwicklung zu schmieden.