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Mary Gloria OlivoVenezuela • Ashoka-Fellow seit 1998
Mary Gloria Olivo hat eine Vermittlungsorganisation gegründet, die die Entwicklung lokaler sozialer Konsortien in sehr armen Vierteln anregt, leitet und erleichtert. Diese Konsortien wiederum beteiligen sich direkt an der Entwicklung und Umstrukturierung ihrer Gemeinden.
Die Person
Mary Gloria wuchs in einer großen, eng verbundenen Familie in Caracas auf. Ihr Vater war sehr aktiv in der nationalen Politik und beeindruckte Mary Gloria mit seiner Integrität und seinem Engagement in einem Umfeld, das häufig von Hinterlist und Korruption geprägt war. Mary Gloria beschloss schon früh, sich einem religiösen Leben zu widmen. Diese Hingabe an ihren Glauben war mit einem frühen Engagement für den öffentlichen Dienst verbunden. Sie erinnert sich noch gut an ihr Engagement und Interesse an den Pfadfindern mit ihrem „Dienstbereit“-Motto. Dieses Motto hat sie sich Zeit ihres Lebens zu Herzen genommen und sich ganz dem Streben nach Lösungen und Dienstleistungen für Benachteiligte verschrieben. Sehr bald nachdem sie Nonne geworden war, legte Mary Gloria das starre Ordensleben auf und gründete stattdessen mit mehreren gleichgesinnten Freunden eine eigene religiöse Organisation, um ihre spirituellen und persönlichen Bedürfnisse zu befriedigen. Bald darauf gründete sie die Stiftung, um den Schwerpunkt ihrer Arbeit und ihres Lebens in den ärmeren Gemeinden Venezuelas zu lenken. Sie kleidet sich nicht in einer traditionellen Gewohnheit und vermischt ihre religiösen Überzeugungen nicht mit ihrer Arbeit, die ihrer Meinung nach säkular bleiben muss, um die breiteste Beteiligung von Bürgern und anderen Gruppen zu fördern. Bei der Gründung der Stiftung suchte Mary Gloria nach einer Möglichkeit, mit den Bewohnern der Nachbarschaft zu leben und zu arbeiten und ein akzeptiertes, integrales Mitglied der Gemeinschaft zu werden. Sie hat diesen Traum verwirklicht und begibt sich nun auf ihre nächste Reise, um das von ihr entwickelte Modell in andere Gemeinden in Caracas, Venezuela und darüber hinaus zu bringen. Sie spricht stolz von einem Besuch der First Lady der Vereinigten Staaten, Hillary Clinton, im Jahr 1997, die zu einer geplanten zwanzigminütigen Besichtigung ihres Projekts kam und schließlich über zwei Stunden blieb, um das Modell der Stiftung zu besprechen und Annäherung, und um die Bewohner der Gemeinde zu treffen. „Diese Art von Aufmerksamkeit zu bekommen_es sagt viel darüber aus, wie sich die Gemeinde mit unserer Hilfe verändert hat. Wir waren alle sehr stolz.“
Die neue Idee
Mary Gloria Olivo gründete eine Organisation namens Foundation for Popular Economic Development mit der Mission, Gemeinschaften zu befähigen, ihre aktuellen Probleme und zukünftigen Entwicklungen in den Griff zu bekommen. In einem Land, in dem es nur wenige lokale Gemeindeentwicklungsmodelle für die ärmsten Viertel von Caracas und anderen Städten gibt, hat Mary Gloria eine Initiative ins Leben gerufen, die Entscheidungen in die Hände lokaler Gemeindemitglieder legt, Beschäftigungsmöglichkeiten für Fachkräfte und gering qualifizierte Arbeitskräfte bietet und bringt lokale Regierungen, internationale und nationale Finanzierungsagenturen und lokale Unternehmen zusammenbringen, um Ressourcen zu bündeln, um die Entwicklung zu finanzieren. Dieses Modell ist das erste seiner Art in Venezuela, das einen ganzheitlichen, von der Gemeinde geführten Managementansatz für alle Bereiche der Entwicklung anwendet, einschließlich Bildung, Wohnen, sanitäre Einrichtungen und Produktion von Kleinstunternehmen. Als die Stiftung vor über fünfzehn Jahren gegründet wurde, war sie darauf ausgelegt bieten lokalen Gemeinschaften grundlegende technische Dienstleistungen in der Entwicklung von Kleinstunternehmen, außerschulischen und Erwachsenenbildungskursen und vorbeugenden Gesundheitsdiensten. Als sich Anfang der 1990er Jahre die nationalen und lokalen staatlichen Sozialdienst-Finanzierungsquellen für die Gemeindeentwicklung schnell auflösten, erkannte Mary Gloria die dringende Notwendigkeit eines „Sozialkonsortiums“-Ansatzes, der externe Ressourcen bündeln, die bestehende Führung und Arbeit der Gemeinde anzapfen und Bürger anwerben würde sich aktiv an der Entwicklung ihrer Gemeinden zu beteiligen.
Das Problem
In Catuche, einer Gemeinde im Zentrum von Caracas, begann die Stiftung mit ihrer Arbeit. Es dient als besonders scharfes Beispiel für die Probleme, mit denen viele Stadtteile in ganz Venezuela konfrontiert sind. Diese Gemeinde wurde am Ufer eines Flusses errichtet, der nach jahrelanger Vernachlässigung in ein veritables Abwassersystem umgewandelt wurde. Der stark kontaminierte Fluss, einst eine Trinkwasserquelle, wurde direkt mit sehr hohen Krankheits- und Infektionsraten unter den 12.000 Einwohnern von Catuche in Verbindung gebracht. Die Behausung bestand aus schlecht gebauten Hütten, die aufgrund der Instabilität der Flussböschungen, auf denen sie stehen, vom Einsturz bedroht sind, und eine Trinkwasserversorgung ist fast nicht vorhanden. 85 Prozent der Wege werden zu Fuß zurückgelegt, da der städtische Nahverkehr aufgrund fehlender Straßen keinen Zugang zur Gemeinde finden kann. Catuche ist ein Ort, an dem die durchschnittliche Großfamilie, die in einem Domizil lebt, aus acht Personen besteht; 50 Prozent der Bevölkerung haben nicht das Äquivalent einer sechsten Klasse erreicht; 57 Prozent sind unter 24 Jahre alt; und 41 Prozent der Bevölkerung sind nicht im formellen Sektor beschäftigt. Nichtsdestotrotz sind eine beträchtliche Anzahl der Bewohner Fachleute mit höheren Abschlüssen. Die meisten waren während eines Großteils des letzten Jahrzehnts arbeitslos, in dem Venezuelas Wirtschaftsabschwung zu einem drastischen Rückgang der Zahl der professionellen Arbeitsplätze für viele Bürger mit mittlerem und niedrigem Einkommen führte. Catuche zeichnet sich auch durch ein hohes Maß an sozialer Organisation aus, hauptsächlich durch religiöse Gruppen – ein Faktor, der sehr zur Gründung des ersten sozialen Konsortiums in der Gemeinde beigetragen hat. Obwohl Catuche ein Mikrokosmos vieler sozialer Probleme ist, die Venezuela plagen, ist er kein isoliertes Beispiel. Es ist repräsentativ für Hunderte anderer Barrios in Caracas, Valencia und anderen Städten in ganz Venezuela. Da das Land versucht, seine Innenstädte zu verjüngen, werden lebendige, praktikable Entwicklungsmodelle dringend benötigt.
Die Strategie
Ein Schlüsselelement des Ansatzes der Stiftung ist die Gründung rechtlicher gemeinnütziger Organisationen, sogenannter sozialer Konsortien, die von den Gemeinden gegründet und betrieben werden. Sobald diese Einheiten eingerichtet sind, werden mit Hilfe des technischen Hilfsteams der Stiftung detaillierte Vorschläge für die Entwicklung von allem, von Unterkünften bis hin zu sanitären Einrichtungen für die Gemeinde, ausgearbeitet. Zur Umsetzung des Projekts hilft Mary Gloria der Gemeinde bei der Entwicklung eines Finanzierungsplans, verbindet die Projektleiter mit Unternehmen, Regierungen und internationalen Spendern und stellt nach Möglichkeit sowohl hoch- als auch geringqualifizierte Arbeitskräfte aus der Gemeinde ein. Mary Gloria sieht ihre Rolle und die der Stiftung als Förderer, bei dem die notwendigen Fähigkeiten und Kapazitäten für ein langfristiges Selbstmanagement auf die Gemeinschaften übertragen werden. „Wir waren erst erfolgreich, wenn wir für den Erfolg des Projekts irrelevant geworden sind“, sagt sie. Die in Catuche bewirkte Veränderung ist bemerkenswert. Zusätzlich zu den neuen Wohneinheiten, Straßen und Trinkwasser hat die Stiftung geholfen, Mikrounternehmensprojekte und Berufsausbildungsprogramme zu starten und zu finanzieren und vielen arbeitslosen Fachleuten der Gemeinde Arbeit zu verschaffen. Jetzt arbeitet die Stiftung mit den örtlichen Schulen und anderen gemeinnützigen Organisationen sowie der Gemeinde insgesamt zusammen, um die Schulbesuchsquote zu erhöhen. In den letzten Jahren als Leiterin der Stiftung hat Mary Gloria ausgeklügelte Fundraising-Strategien entwickelt, die Unterstützung aus dem öffentlichen und privaten Sektor erhalten haben. Vor einigen Jahren half sie beim Aufbau eines Finanzierungskonsortiums aus der spanischen Codespa-Stiftung, der Interamerikanischen Stiftung, der Internationalen Jugendstiftung und einer staatlichen Erdölgesellschaft, die die Jugend- und Kleinstunternehmensaktivitäten der Stiftung finanziert. Vor kurzem hat sich das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen dem Wohnungsministerium und dem Familienministerium angeschlossen, um das Catuche-Projekt zu finanzieren und es auf zwei weitere Gemeinden in Caracas – La Silsa-Moran und La Vega – auszudehnen. Mary Gloria arbeitet nun daran, ihre Methodik zu verbreiten und das Modell des sozialen Konsortiums in Partnerschaft mit Nichtregierungsorganisationen in anderen Gemeinden in die Realität umzusetzen. Sie hat ein Netzwerk von Gemeinschaftsentwicklungsorganisationen gegründet und mit der Hilfe eines anderen Ashoka-Stipendiaten, Mireya Vargas, versucht Mary Gloria, ihre Erfahrungen zu systematisieren und sie über Mireyas Netzwerk von über 500 Gemeinschaftsorganisationen zu verbreiten, die über ganz Venezuela verteilt sind.