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Rommel Roberts
SüdafrikaAshoka-Fellow seit 1998

Nachdem Rommel Roberts eine Schlüsselrolle in der Bewegung für Gerechtigkeit und Demokratie in Südafrika gespielt hat, hat er sich einer der größten Herausforderungen gestellt, die Südafrika einem Sozialunternehmer bieten kann: Frieden und Sicherheit in seine urbanen Zentren zu bringen.

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Die Person

Rommel, ein sozialer Aktivist, der das Katholisch-Theologische College in Cedara, Natal, absolvierte, hat sein ganzes Erwachsenenleben damit verbracht, gegen Ungerechtigkeit zu kämpfen. Er wurde stark von seiner sozialbewussten Mutter beeinflusst, die sich seit langem für die Umgestaltung des Gesundheitssektors engagierte. Während der Zeit der massiven internen Umsiedlungen arbeitete er eng mit Erzbischof Desmond Tutu zusammen und organisierte viele der Massenversammlungen für ihn, um das Umsiedlungsprogramm bekannt zu machen. Sein Fasten in der St. George's Cathedral gegen Umsiedlungen und die Passgesetze führte dazu, dass die Regierung 1984 ein Moratorium für die Umsetzung der Passgesetze ausrief. Er trainierte und koordinierte über 1000 Freiwillige in verschiedenen Risikokategorien und organisierte zahlreiche Massenaktionen, an denen viele verschiedene Gemeinschaften teilnahmen . Er organisierte drei große Messen der Gemeinde Kapstadt für die Muslim Assembly und die Gemeinde Mannenberg, die über einen Zeitraum von mehreren Tagen 250.000 Menschen anzogen. Zwischen diesen Aktivitäten fuhr er den Quäker-Krankenwagen in die Township-Kriegsgebiete, um Verwundete für eine heimliche Behandlung zu retten. Er wurde 1978 festgenommen. Er hat zahlreiche Veröffentlichungen zum Thema Schutz und Umsiedlung veröffentlicht und interessiert sich seit langem für Genossenschaften.

Die neue Idee

Während Südafrika nach der Apartheid eine Eskalation von Kriminalität und Gewalt in großen städtischen Gebieten wie Kapstadt erlebte, waren die Reaktionen der Gemeinden fragmentiert. Bürgerpatrouillen wurden auf Ad-hoc-Basis eingerichtet, aber die meisten funktionieren nicht nachhaltig oder diszipliniert. Die Polizei verfügt nicht über ausreichende Ressourcen, um zu reagieren, und ist häufig das Ziel von Bestechungsgeldern. Andere Bürgervereine, die nicht wussten, wo sie anfangen sollten, blieben hauptsächlich am Rande. Inzwischen haben sich die sozialen Bedingungen verschlechtert, talentierte Fachkräfte fliehen aus den Ballungszentren und die städtischen Dienstleistungen sind bis an die Grenze der Belastung belastet. Rommel Roberts glaubt, dass sich die Situation umkehren kann, wenn nur die Friedenstruppen etwas von der kohärenten Restenergie des Anti-Apartheid-Kampfes nutzen können. Neue Institutionen müssen erfunden und unterstützt werden, sowohl auf Nachbarschafts- als auch auf stadtweiter Ebene. Neue Programme müssen eingeführt und auf die Jugend ausgerichtet werden. Zivilgesellschaftliche Gruppen und Unternehmen müssen Frieden und Sicherheit zu ihrer obersten Priorität machen. All dies ist mit einfallsreicher Planung und breiter Solidarität möglich, und Rommel arbeitet daran, beides umzusetzen. Er baut eine starke Koalition aus Regierung, Unternehmen und NGOs auf und macht sich die moralische Autorität der Kirche zunutze.

Das Problem

Eine Stadt, in der Gewalt an der Tagesordnung ist, wird allzu oft zu einer Stadt, die in ihre Bestandteile abgeschottet ist, unwillig und unfähig, über rassische, soziale und wirtschaftliche Grenzen hinweg zu kommunizieren. Kapstadt hat sich in den letzten Jahren ziemlich stark in diese Richtung bewegt. Kapstadt war von den Wahlen von 1994 stark betroffen, die zu ernsthaften Spaltungen entlang kultureller und rassischer Grenzen führten. Die Tatsache, dass Afrikaner den African National Congress unterstützten und die asiatischen und farbigen Gemeinschaften die National Party unterstützten, trug dazu bei, gegenseitige Ressentiments zu schüren. Diese Rassentrennung stand im Mittelpunkt einer kürzlich durchgeführten „One City“-Kampagne, die darauf abzielt, kulturelle Barrieren zu überwinden und die bestehenden Spannungen zwischen Gruppen abzubauen. Aber die Stadt bleibt gewalttätig, und die jüngsten Tötungen von Flüchtlingen aus Nigeria und Angola zeigen eine ethnische Fremdenfeindlichkeit, die heute stärker denn je zu sein scheint. Kapstadt ist derzeit eine Mischung aus einer großen Anzahl westafrikanischer Flüchtlinge sowie großen Gemeinden mit asiatischem Hintergrund und Kultur. Diese Spaltung sowie die Spaltung zwischen Christen und Muslimen spiegeln sich in Bandenaktivitäten wider und führen zu sichtbaren und gewalttätigen Konflikten. Kapstadt gilt heute als eine der Hauptstädte der Kriminalität der Welt. Die Vereinten Nationen haben es als solches ausgezeichnet und ihm den „Special Safer Cities Program Status“ verliehen. Inmitten dieser Turbulenzen ist Südafrika eine junge demokratische Gesellschaft, die daran arbeitet, ein Justizsystem zu kodifizieren, das die Menschenrechte und faire Verfahren respektiert. Um eine koordinierte Anstrengung zu unternehmen, um das derzeitige soziale Klima umzukehren, ist es von entscheidender Bedeutung, ein vernünftiges Gleichgewicht zwischen Legalität und Eifer zu finden.

Die Strategie

Rommel ist sich der Notwendigkeit bewusst, die Beteiligung der Gemeinschaft an der Wiederherstellung von Frieden und Stabilität in Kapstadt mit den formellen, legalen Sektoren der Gesellschaft zu integrieren. Hauptakteure bei dieser Integration sind die südafrikanischen Polizeidienste (SAPS), lokale Regierungen, Räte, lokale Unternehmen und gemeinnützige Organisationen sowie religiöse Institutionen. Das Justizsystem hat Gesetze eingeführt, die die Schaffung von „Volksgerichten“ ermöglichen, im Gegensatz zu den gewalttätigen „Känguru-Gerichten“, die in den 1980er Jahren existierten. Diese Gerichte werden gesetzliche Verbindungen und Kontrollen haben, die vom Justizministerium überwacht werden. Organisierte Gemeinschaftsaufgaben und Gerichtsausschüsse werden ebenfalls miteinander verbunden, um sicherzustellen, dass eine effektive Kommunikation zwischen der SAPS und der Gemeinschaft besteht. Diese Verknüpfungen werden die Beteiligten für das, was sie tun, zur Rechenschaft ziehen. Dies ist besonders wichtig angesichts des Scheiterns des Community Police Forums in den Townships von Kapstadt. Wenn die Beziehung zwischen der SAPS und der Gemeinde auf Vertrauen und Zusammenarbeit aufbaut, ist eine effektive Polizeiarbeit in der Gemeinde die erste Verteidigungslinie oder proaktives Handeln, wobei die SAPS das letzte Mittel ist. Verbindungen mit Organisationen wie der Community Mediators Association zur Ausbildung von Community Mediators stellen auch sicher, dass mehr Menschen in der Community Fähigkeiten erwerben und ihr Verständnis für den Umgang mit antisozialem Verhalten vertiefen. Diese Verbindungen zwischen den wichtigsten Interessengruppen, die die Gemeinschaften mit Vermittlungs-, Verhandlungs- und Konfliktmanagementfähigkeiten sättigen, zielen darauf ab, zu verhindern, dass die Gemeinschaftsgruppen zu Schlägern oder Bürgerwehren werden. Ebenso wichtig ist die Verbindung zu Religionsgemeinschaften. Diese Institutionen verfügen über enorme Autorität und Respekt und wirken als einigendes Symbol, insbesondere in Konfliktzeiten. Allerdings stellt ihre Glaubwürdigkeit auch ein Risiko dar. Da das Programm attraktiv ist, kann die Versuchung zu schnell wachsen und sich verbreiten. Nachhaltiges Wachstum erfordert eine sorgfältige Ausbildung der wichtigsten Führungskräfte in der Gemeinschaft und den schrittweisen Ausbau ihrer Unterstützungsnetzwerke. Das Pilotprogramm wird in drei Gebieten gestartet: Crossroads, Nyanga und Mannenberg – alle gekennzeichnet durch ein hohes Maß an Konflikten und Gewalt. Es gibt auch eine natürliche Verbindung zwischen diesen drei Gebieten und dem Ostkap. Kapstadt und das Ostkap waren historisch und insbesondere während des Widerstands gegen die Passgesetze immer mit Schikanen und der Deportation der Gemeinden von Kapstadt an das Ostkap verbunden. Die Methodik der Pass Laws-Kampagnen zur Unterstützung derjenigen, die sich der Abschiebung widersetzten, wird angepasst und für die Peace Plan Initiative eingesetzt. Ein großer Teil der Trägerorganisation existiert bereits, weil viele, die an der Widerstandskampagne beteiligt waren, sich an dieser Initiative beteiligen werden. Die Stadträte haben ihre Unterstützung für die Initiative bekundet und vereinbart, vorhandene Ressourcen in das Programm umzuleiten. Der Special Safer Cities-Status wird auch die Finanzierung und Unterstützung direkt von den Vereinten Nationen kanalisieren.