Dani Munggoro

Indonesien • Ashoka-Fellow seit 1999

Dani gründet Indonesiens erstes Exzellenzzentrum für Gemeinschaftsforstwirtschaft (CF), einen Ort, der das komplementäre Wissen, die Fähigkeiten und die Einstellungen aller CF-Interessenten bündelt, um von einem Staat aus einen Paradigmenwechsel in der Bewirtschaftung tropischer Regenwälder herbeizuführen -verwaltetes System zu einem von der Community verwalteten System.

Die Person

Jeden Sonntag nahm Danis Vater ihn mit in die ländlichen Gegenden rund um ihre Heimatstadt Pekalongan in Zentral-Java, und schon in jungen Jahren entwickelte er ein Gespür für Gemeinschaftsthemen. Sein Vater starb, als Dani noch in der High School war, und er beschloss später, in die Fußstapfen seines Vaters zu treten und Veterinärwissenschaften am IPB (Institut für Land- und Forstwirtschaft in Bogor) zu studieren. Dani graduierte 1988 am IPB und schloss 1995 einen Master-Abschluss in Anthropologie an der UI (University of Indonesia, in Jakarta) ab. Er absolvierte auch einen Kurs in Journalismus. Im Studentenwohnheim in Bogor in den frühen 1980er Jahren wurde Dani der Studentenbewegung ausgesetzt. Er wurde Leiter von Diskussionsgruppen zu Tagesthemen und war in der Studentenpresse aktiv. Dies war eine Brücke zur NGO-Welt. Bis 1985 war Dani zwei Umweltgruppen beigetreten, WALHI und SKEPHI (Sekretariat Kerjasama Pelestarian Hutan Indonesia – Sekretariat für gemeinsame Erhaltung der Wälder in Indonesien). Bei WALHI arbeitete er als Chefredakteur der Boulevardzeitung „Berita Hutan“ (Forest News), und hier hörte Dani zum ersten Mal den Begriff Community Forestry. Er engagierte sich auch mehr in Fragen der Rechte der Ureinwohner und des Transmigrationsprogramms der Regierung, initiierte Diskussionsgruppen, Stammeskunstfestivals und die Gründung des „Bernala“-Instituts mit einem Freund. Dieses Institut entwickelte einen partizipativen Ansatz für die Rekrutierung und Vorbereitung von Transmigranten, und Dani arbeitete ein Jahr lang an diesem Programm, was dazu beitrug, sein Wissen über gemeinschaftsbasierte Prozesse zu erweitern. Bis 1990 stellte Dani fest, dass er immer wieder zum Thema CF zurückkehrte. Er hatte sich selbst finanziert, um an internationalen Treffen teilzunehmen, beispielsweise an einem FAO-Seminar in Thailand, bei dem er einen Professor traf, der sich bereits mit CF im Länderkontext befasste. Er initiierte Diskussionen über CF mit Menschen in Jakarta-Kreisen und entwickelte Verbindungen zu LATIN, nachdem er mit ihnen an einer Diskussion über „Community Forestry in USA“ gearbeitet hatte. Seine Stärken sehe er heute in seiner Rolle als Netzwerker und als „Latiner“, sagt Dani.

Die neue Idee

Dani glaubt, dass ein Exzellenzzentrum benötigt wird, das einen kontinuierlichen Diskurs und das Testen von Best Practices ermöglicht, um neues Wissen bereichsübergreifend einzubringen, den Mangel an Transparenz zu überwinden und den empirischen Beweis für die Vorteile zu liefern von CF an alle Beteiligten. Dieses Kompetenzzentrum dient als Grundlage für einen Paradigmenwechsel in der Waldbewirtschaftung. Dani hat eine Reihe von CF-Stakeholdern in Indonesien identifiziert: lokale Gemeinschaften, NGOs, Universitäten, Regierungsbehörden und Holzunternehmen. Er hat zahlreiche Defizite bei diesen Akteuren analysiert: Die NGOs sind engagiert, aber konzeptionell und methodisch schwach; die staatlichen Forstbeamten haben die Möglichkeit, CF umzusetzen, aber es mangelt ihnen an Fähigkeiten, Einstellungen und Informationen; die Hochschulfachleute verfügen über das theoretische Wissen, aber es fehlt ihnen an praktischen Fähigkeiten; die Holzunternehmen werden von ausländischen Käufern dazu gedrängt, nachhaltig geerntetes Holz anzubieten, wissen aber nicht, wie sie CF in ihre Arbeit integrieren können; und die lokalen Gemeinschaften verfügen über das traditionelle Wissen und die Fähigkeiten, haben aber nicht mehr das Selbstvertrauen, sie zu nutzen. Danis Idee ist es, die Kapazitäten der Beteiligten durch die Entwicklung eines Zentrums zu verbessern, das eine vollständige Bibliothek, spezialisierte Schulungen, eine Datenbank mit genauen Informationen und Fallstudien sowie die Kapazität zur Formulierung von Richtlinien bietet.

Das Problem

In den letzten drei Jahrzehnten wurden die tropischen Regenwälder Indonesiens massiv zerstört. In weniger als 30 Jahren sind 35 % der Wälder verloren gegangen, von 140 Millionen Hektar im Jahr 1970 auf 92 Millionen Hektar im Jahr 1998. Riesige Konzessionen für Holzeinschlag und Plantagen (Palmöl) wurden an eine kleine Anzahl von Einzelpersonen – 25 große Unternehmen – vergeben die Ressourcen monopolisieren (21 in den Händen der Familie Soeharto). Diese Holzunternehmen haben Millionen von Hektar Wald verwüstet und Vorschriften zur selektiven Abholzung und Wiederaufforstung missachtet. Unkontrollierbare Waldbrände in den letzten Jahren haben zu weiteren Katastrophen geführt. Obwohl ein Großteil der Schuld für diese Brände den Brandrodungsmethoden einiger lokaler Gemeinschaften zugeschrieben wurde, argumentieren viele tatsächlich, dass sie hauptsächlich durch die Massenrodung durch Holz- und Plantagenunternehmen verursacht wurden. Die Brände von 1982-3 zerstörten 3,5 Millionen Hektar, und die massiven Brände von 1997 zerstörten fast 10 Millionen Hektar. Der Verlust und die Zerstörung hatten auch negative Auswirkungen auf mehr als 40 Millionen Menschen, die indigene und lokale Gemeinschaften sind, die in oder in der Nähe der Waldgebiete leben. NGOs, Akademiker und andere haben die Umsetzung von Alternativen durch die Forst- und Plantagenbehörden gefordert Managementprozesse der tropischen Regenwaldressourcen, jedoch ohne Erfolg. Sie scheinen Behauptungen hoch angesehener Gruppen wie WALHI (Wahana Lingkungan Hidup Indonesia - Environmental Forum of Indonesia) nicht zu beachten, dass Wälder einen 23-mal höheren wirtschaftlichen Wert erbringen würden, wenn sie von lokalen Gemeinschaften bewirtschaftet würden (aufgrund der Tatsache, dass sowohl illegale Holzfäller als auch legale Holzunternehmen wenden bei ihrer Holzernte nicht nachhaltige Methoden an und ignorieren die effizientere CF-Methodik). Die Haltung der Regierung bestand jedoch nur darin, die Holzindustrie anzuweisen, gegenüber diesen Menschen sozial verantwortlicher zu sein; sein forstwirtschaftliches Paradigma beschränkt sich auf die Bewirtschaftung des Holzprodukts. Das derzeitige staatlich verwaltete System versäumt es auch, ein Gesamtmanagementsystem bereitzustellen, das so wichtige verwandte Themen wie Wasserressourcenmanagement und Bodenschutz umfassen sollte. Das gegenwärtige Klima ist geprägt von Misstrauen, Schuldzuweisungen und widersprüchlichen Visionen von gegnerischen Seiten. Der Regierungsapparat stempelt wegen veränderter Anbaupraktiken die Menschen vor Ort immer wieder als alleinige Waldzerstörer ab; Die Menschen vor Ort werfen der Regierung (und den Unternehmen) vor, arrogant, repressiv, intransparent, nicht kommunikativ zu sein und sich nicht um die ruinösen Auswirkungen der Abholzung ihres Lebens zu kümmern. Obwohl die Theorie der Gemeinschaftsforstwirtschaft in bestimmten Gruppen gut bekannt ist, wurde sie nicht an die Realitäten des indonesischen Kontexts angepasst. Es gibt keine Datenbank mit Daten und Informationen über traditionelles Wissen und Fähigkeiten, die sowohl von der Regierung als auch von den Gemeinden selbst benötigt werden. In Indonesien gibt es keinen Rahmen, um zu lernen, bewährte Verfahren zu entwickeln und die Zusammenarbeit zu fördern. Das Know-how ist nicht vorhanden, und es fehlt an detaillierten Strategien, selbst bei den Vertretern der alternativen Managementmodelle. Es besteht ein dringender Bedarf an der Entwicklung von Prinzipien und Konzepten zur Bewirtschaftung des tropischen Regenwaldes, basierend auf einer genauen Zusammenstellung des Wissens, der Erfahrung und der Techniken der Waldbewirtschaftungsfertigkeiten der traditionellen Gesellschaften. Darüber hinaus ist keine Schulung und Zusammenarbeit aller betroffenen Parteien vorgesehen. CF bleibt eine Theorie statt einer Praxis.

Die Strategie

Danis erster Schritt bestand darin, das Konzept von CF im indonesischen Kontext zu definieren. Laut Dani ist CF in Indonesien ein Managementsystem für natürliche Ressourcen, das an die spezifischen ökologischen Bedingungen und die verschiedenen indigenen Völker der verschiedenen Waldregionen im ganzen Land angepasst ist. Die Grundlage von Danis Definition von CF ist, dass es sich um einen sozialen Prozess handelt – einen, der adaptiv, partizipativ, lokal spezifisch, kollaborativ und prozessorientiert ist. Damit CF zu einer Bewegung wird, sah Dani die Notwendigkeit, methodische Schwächen bei NGOs und anderen Interessengruppen zu überwinden. Er besuchte beispielsweise Workshops beim WWF, um mehr über die Methodik anderer Organisationen zu erfahren, und moderierte Workshops zur Verbesserung der Forschungskapazität und -methoden lokaler NGO-Gruppen. Zu diesem Zeitpunkt begann Dani seine Zugehörigkeit zu Yayasan LATIN (Lembaga Alam Tropika Indonesia - The Indonesian Tropical Institute), einer Organisation, die 1989 von einer Gruppe junger Förster gegründet wurde. In den Anfangsjahren konzentrierte sich LATIN auf verschiedene unterschiedliche Projekte wie den Schutz von Nashörnern, die Erhaltung von Heilpflanzen, Umweltzeichen und Programme in Nationalparks. 1992 half Dani ihnen bei der Organisation einer allgemeinen Einführungsdiskussion über CF und arbeitete später mit LATIN zusammen, um Gelder von GREENPEACE AUSTRIA zu sammeln, um CF in Indonesien zu fördern. Im Juni 1998 wurde Dani für die laufende Amtszeit zum Direktor von LATIN ernannt und hat seitdem den Hauptfokus von LATIN auf CF verlagert. LATIN wurde zum „Center for Excellence“ für CF, da Dani die gesamte Organisation in dieser Form neu erfand. Danis Ziel ist es, dass LATIN im ganzen Land als Servicezentrum für Regierung, NGOs, Universitäten und Gemeinden anerkannt wird; und in 10 Jahren als regionales Trainingszentrum in CF für Südostasien akzeptiert zu werden. Ein entscheidendes Element von Dani's Strategie war die Bildung von drei verschiedenen Netzwerken zur Unterstützung der Entwicklung von CF: KPSHK (Konsorsium Pendukung Sistem Hutan Kerakyatan - Support Konsortium für SHK/CF) mit 22 NGOs und 11 Einzelpersonen als Mitglieder; JKPP (Jaringan Kerja Pemetaan Partisipatif – Netzwerk für partizipative Kartierung); FKKM (Forum Komunikasi Kehutanan Masyarakat – Volksforum für kommunale Forstwirtschaft) mit einer Kerngruppe von 13-15 Mitgliedern aus NGOs, Universitätsdozenten und anderen Interessenvertretern. Das FKKM war beispielsweise an der Ausarbeitung von Vorschlägen für neue Gesetze beteiligt, die die Interessen privater, öffentlicher und traditioneller Völker berücksichtigen, und ein größeres Verständnis für traditionelle Methoden und Gewohnheitsrecht unter den Universitätsmitarbeitern von IPB (Bogor) und UGM (Yogyakarta) schaffen und Abhaltung offener Treffen für indigene Gruppen, um ihre Ansichten darzulegen. All dies unterstützt das CF-Konzept und trägt zu einem besseren Verständnis seiner Substanz bei, sodass das Konzept von den Interessengruppen anerkannt wird. Teil von Danis Strategie ist es, dass verschiedene Gruppen innerhalb der Netzwerke von den Stärken der anderen lernen können. Gleichzeitig unterstützt der Bildungsprozess die Programme des Zentrums in LATIN. Dani hat eine Reihe spezifischer Strategien und Programme am LATIN in Arbeit, um CF zu fördern und die Kapazität des Zentrums zu verbessern. Erstens unternimmt er bewusste Anstrengungen, um enge Beziehungen zu Regierungsbeamten aufzubauen, mit dem Ziel, ihnen die Vorteile von CF bewusst zu machen und eine effektive Zusammenarbeit zwischen Regierung und lokalen Gemeinschaften zu fördern. Das Forstamt hat keinen CF-Plan, keine Fähigkeiten oder Prozesse, aber es hat Pilotprojekte in 19 Provinzen zur Planung der Ressourcenbewirtschaftung tropischer Regenwälder. Dani plant, dass LATIN ihnen seine Schulungen "verkaufen" und sie mit Informationen versorgen kann, während er gleichzeitig die Materialien und Kapazitäten von LATIN testet. Dani hat bei LATIN bereits ein Schulungszentrum für Mitarbeiter der zweiten Ebene der Forstabteilung eingerichtet, basierend auf der Analyse, dass sie die Schlüsselpersonen für die Ausarbeitung anstehender Gesetze sein werden. Dies ist ein Sensibilisierungsprozess und ein Weg, effektive Beziehungen zu diesen Personen aufzubauen und dadurch die Implementierung des CF-Ansatzes in staatliche Waldbewirtschaftungspläne zu erreichen. Zweitens brauchen die lokalen Gemeinschaften Hilfe und Unterstützung, um bereit zu sein, ihre Rolle kompetent wahrzunehmen. Zu diesem Zweck hat LATIN bereits eine Reihe von Pilotstandorten für CF eingerichtet, mit Standorten in West-Java, Ost-Java, West-Lampung (Sumatra), Ost- und West-Kalimantan. Der Standort Ost-Java beispielsweise hat Zugang zu 500 Hektar und arbeitet mit 1000 Familien. Es fungiert als Gemeinschaftsschule, um Material zu entwickeln und zu testen. Unter Verwendung aller seiner Teststandorte baut LATIN eine „Bank von Fallstudien“ als Grundlage für das Wissen über bewährte Verfahren aus der Praxis auf. Die Standorte werden auch als Unterzentren für Schulungen sowohl für Gemeinden als auch für Beamte genutzt. Drittens hat LATIN begonnen, eine Software namens KIS (Kampung Information System – Dorfinformationssystem) zu entwickeln, die als Werkzeug für die lokalen Gemeindevermittler gedacht ist. KIS wurde entwickelt, um sie mit allen Informationen auszustatten, die sie über die Fähigkeiten, Prozesse und Möglichkeiten des CF-Managements benötigen. Es ist das Ergebnis von Danis Vision, dass die Menschen auf Dorfebene dabei unterstützt werden müssen, mit der Globalisierung fertig zu werden, und in die Lage versetzt werden müssen, ihre eigenen Ziele zu setzen und zuversichtlich zu werden, dass sie die Waldressourcen verwalten können. LATIN ist nun in der Lage, sich an der Formulierung neuer Waldbewirtschaftungsrichtlinien mit der neuen indonesischen Regierung zu beteiligen. Dani weiß, dass LATIN das notwendige Wissen und die nötigen Informationen über CF anbieten und alle Beteiligten, die aufgrund der Programme von LATIN bereits über verbesserte Fähigkeiten verfügen, kontinuierlich unterstützen kann.