Eliana Sousa Silva

Brasilien • Ashoka-Fellow seit 1999

Eliana hat einen Mechanismus implementiert, der weitgehend ungebildeten und aus der Arbeiterklasse stammenden Elendsviertelbewohnern im städtischen Brasilien qualitativ hochwertige Bildungs- und Beschäftigungsmöglichkeiten bietet, indem sie von Bewohnern geführte Institutionen einrichtet, die darauf abzielen, aktive Bürgergruppen zu schaffen.

Die Person

Als Eliana sieben Jahre alt war, zog ihre Familie von Paraíba im Nordosten Brasiliens nach Rio de Janeiro. Ihr Vater, der sich in der Favela von Nova Holanda niederließ, war sehr streng und bestand darauf, dass alle fünf Kinder fleißig lernten. Mit fünfzehn Jahren wurde sie ausgewählt, Teil einer Gruppe zu werden, die vom Gesundheitszentrum der Gemeinde gesponsert wurde und die sozialen Probleme der Nachbarschaft analysierte, indem sie Block-für-Block-Umfragen unter den Bewohnern durchführte. Die Gruppe traf sich und diskutierte die gemeinsamen sozioökonomischen Herausforderungen; Eliana war mehr daran interessiert, Lösungen zu finden. Nachdem ihr aufgefallen war, dass einige Kinder, die sieben oder acht Jahre in der Schule waren, immer noch Analphabeten waren, verhandelte sie mit den Lehrern der öffentlichen Schulen und organisierte Nachhilfestunden. Sie besuchte die Universität und studierte Geisteswissenschaften und unterrichtete nebenbei Alphabetisierungskurse für Erwachsene. Kurz vor ihrem Abschluss las sie in der Zeitung von den allerersten Wahlen zur Einwohnervereinigung in Rocinha, einer Favela im Süden von Rio. Eliana recherchierte die Statuten rund um den Wahlprozess und stellte fest, dass Nova Holanda in ähnlicher Weise von offenen Wahlen profitieren würde. Eliana versammelte Gemeindemitglieder und Menschen, die mit ihr an dem Sozialforschungsprojekt gearbeitet hatten, und startete ihre eigene Kampagne für die Präsidentschaft der Nova Holanda Residents' Association und gewann mit mehr als tausend Stimmen von siebzehnhundert abgegebenen Stimmen. Eliana war zum Zeitpunkt ihrer Wahl erst zweiundzwanzig Jahre alt und diente von 1984 bis 1987 als Präsidentin. Ihr Hauptziel war die Bildungsreform, aber sie stellte fest, dass der erste Punkt auf ihrer Agenda die Rettung der heruntergekommenen physischen Infrastruktur der Favela sein musste , um sicherzustellen, dass die Bewohner bleiben und in ihre eigene Zukunft und die Zukunft der Gemeinschaft als Ganzes investieren. Ihre erste große Errungenschaft als Präsidentin war es also, das Elektrizitätsunternehmen davon zu überzeugen, in Nova Holanda hochwertige Masten zu installieren. Ihre zweite Leistung war die Verbesserung der Hygiene; Sie arbeitete mit CEDAE, der Abteilung für Wasser und Abfall, zusammen, um Abwasserkanäle zu verlegen, wo vorher keine existierten, und sogar ein Abfallbehandlungszentrum einzurichten. Während ihrer Präsidentschaft lernte Eliana, wie man mit dem öffentlichen und dem privaten Sektor verhandelt, wie man Vorschläge schreibt und präsentiert und wie man Personal führt. Nach einer erfolgreichen Amtszeit als Präsidentin wurde Eliana Bildungsdirektorin in der Einwohnervereinigung. Später erhielt sie ihren Master-Abschluss in Pädagogik an der Päpstlichen Katholischen Universität, danach wurde sie Professorin an der Bundesuniversität von Rio de Janeiro. Als sie sich an der Universität umsah, sah sie nur wenige Studenten mit ihrem Hintergrund, weil die meisten von ihnen die College-Aufnahmeprüfungen nicht bestehen konnten. Sie recherchierte Prüfungsvorbereitungsprogramme in der ganzen Stadt Rio de Janeiro. 1995 brachte sie eine Gruppe lokaler Kollegen zusammen und beschloss, CEASM zu gründen.

Die neue Idee

Elianas Forschungs- und Aktionszentrum, CEASM (Center for Study and Action in Maré), verändert die Perspektive brasilianischer Elendsviertel oder Favela-Bewohner auf ihre sozialen, wirtschaftlichen und politischen Herausforderungen, indem es die Vorstellung der Bewohner von der Favela von einer temporären Gemeinschaft in eine Bürgergruppe umwandelt Rechte an öffentlichen Kerndiensten und Infrastruktur. Elianas Modell besteht aus drei Komponenten. Erstens bringt ein rigoroser Vorbereitungskurs für die Hochschulzugangsprüfung die Studenten innerhalb weniger Monate zu Universitätskenntnissen und lehrt sie gleichzeitig Bürgersinn und soziale Verantwortung. Die Lehrer sind selbst Favela-Bewohner mit Hochschulabschluss. Sie fungieren als Vorbilder für die Studierenden und gebildete Menschen erhalten eine einzigartige Chance auf eine lohnende Erwerbstätigkeit, die ihnen etwas zurückgibt. Der zweite Teil ihres Modells ist ein Coaching-Programm für Drittklässler, das sie ermutigt, frühzeitig über eine universitäre Zukunft nachzudenken Sie mit Tutoren bekannt machen, die während außerschulischer Programme wie Kunst, Theater, Tanz und Sport über das College sprechen. Die dritte Komponente von CEASM dient direkt der gesamten Bevölkerung durch ihre Bibliotheks- und Forschungsaktivitäten, die sich auf lokale sozioökonomische Probleme konzentrieren und Experten der Universitäten von Rio de Janeiro einbeziehen.

Das Problem

Elianas Arbeit befasst sich mit mehreren zusammenhängenden Problemen, mit denen Brasilien konfrontiert ist. Jedes Jahr steigt die Zahl der Einwanderer nach Rio de Janeiro aufgrund von Arbeitslosigkeit und Armut im Nordosten Brasiliens. Die meisten armen Migranten nehmen in einer der 600 Favelas von Rio eine, wie sie hoffen, vorübergehende Bleibe auf. Aber angesichts des Mangels an Bildung finden viele nur eine einfache Beschäftigung, die keinen Lebensstandard zulässt, der es ermöglicht, dem Favela-Leben zu entkommen. Von den 600 Favelas in Rio de Janeiro verfügen nur etwa 100 über eine Skelettinfrastruktur aus Strom und Schulgebäuden. Über die Hälfte der Favela-Bewohner sind Migranten der ersten oder zweiten Generation aus dem Nordosten Brasiliens. Während Bildung einen Ausweg aus dem Favela-Leben bietet, gibt es in Maré, wo CEASM seinen Sitz hat, nur vierzehn öffentliche Grundschulen und zwei öffentliche Gymnasien, die der gesamten Bevölkerung dienen. Die Analphabetenrate in Maré liegt bei 18,6 Prozent, verglichen mit 6,10 Prozent in der Stadt Rio de Janeiro. Der Anteil der „Haushaltsvorstände mit mehr als fünfzehn Jahren Schulbildung“ beträgt weniger als 1 Prozent, verglichen mit 16 Prozent für Rio. Ein weiteres ernstes pädagogisches Problem ist systembedingt: Lehrer an öffentlichen Schulen werden per Lotterie den Arbeitsplätzen zugeteilt; Daher haben die Lehrer wenig in die Gemeinschaft zu investieren. Staatliche Universitäten sind kostenlos, aber der Zugang ist hart umkämpft. Die Aufnahmeprüfung für Bachelor-Studiengänge in Brasilien ist so hart, dass sogar private Highschool-Schüler Schwierigkeiten haben, zu bestehen, und sich normalerweise ein Jahr frei nehmen, um zu studieren. Der Test deckt alle Fächer ab, einschließlich fortgeschrittener Mathematik und Physik. Es gibt auch eine große kulturelle Kluft zwischen typischen College-Studenten und Studenten aus den Favelas, die den Erfolg ihrer Karriere bedroht, selbst wenn sie die Prüfung bestehen. Die wenigen glücklichen Favela-Bewohner, die es schaffen, eine Ausbildung zu erhalten, sehen in ihren Gemeinden keine Beschäftigungsmöglichkeiten. Ohne Motivation, Wurzeln zu schlagen, führt ein rapider „Brain Drain“ Menschen mit Hochschulabschluss aus dem Kiez.

Die Strategie

Elianas Strategie basiert darauf, dass sie eine lokale Ressourcenbasis entwickelt. Sie identifizierte zwanzig Personen aus der Favela, die das College abgeschlossen hatten und bereit waren, sich zu Lehrern ausbilden zu lassen. Sie hat das CEASM-Hauptquartier im Herzen der Favela eingerichtet und Kurse eingerichtet. Der Lehrplan für die College-Vorbereitung des CEASM umfasst vier Jahre Highschool-Arbeit in weniger als zwölf Monaten. Der Unterricht dauert vier Stunden pro Nacht und einen halben Tag am Samstag. 1998 beendeten 90 Studenten den Kurs und 41 bestanden die Prüfung. 39 Studenten besuchten öffentliche Universitäten, und zwei schrieben sich mit Stipendien an der Päpstlichen Katholischen Universität von Rio de Janeiro ein, der besten privaten Hochschule der Stadt. Von den neunundvierzig, die beim ersten Mal nicht bestanden haben, kamen alle zurück, um es noch einmal zu versuchen. Bei der Schulung geht es darum, fortgeschrittene Denkfähigkeiten zu lehren. CEASM-Lehrer drängen Schüler dazu, Daten zu untersuchen, Hypothesen aufzustellen und ihre Argumente zu untermauern, damit sie nicht nur die ersten Prüfungen bestehen, sondern, was noch wichtiger ist, im College erfolgreich sind. Die Schüler sind daran gewöhnt, das Zweitbeste zu erhalten, und respektieren, dass CEASM von seinen Lehrern und Schülern die höchste Qualität verlangt. Die Kurse konzentrieren sich auch auf lokale Themen. Unabhängig davon, ob es um Politik, Sprache oder Wissenschaft geht, die Kursarbeit verwendet lokale Daten, um die Realität der Erfahrungen der Schüler zu reflektieren. Dadurch wird das Material relevant, stellt ein Gefühl für die Geschichte des Viertels wieder her und ermutigt die Schüler, während der Schule und danach als Fachleute in ihre Gemeinde zu investieren. Die Absolventen der CEASM-Aufnahmeprüfungsvorbereitungsklassen haben einen Club gegründet und treffen sich regelmäßig, um sich nicht nur gegenseitig zu unterstützen, sondern auch Aktivitäten zum Wohle der Nachbarschaft zu entwickeln. Zusätzlich zu College-Vorbereitungskursen bietet CEASM grundlegende und fortgeschrittene Computerkurse an, für die 160 Studenten eingeschrieben sind. Elianas Fähigkeit, Bürgersinn aufzubauen, hängt mit der Tatsache zusammen, dass CEASM mehr als siebzig Mitarbeiter beschäftigt, von denen 90 Prozent Einwohner sind. Die Organisation sucht nach weiteren Beschäftigungsmöglichkeiten für ihre Studenten sowie für Gemeindemitglieder im Allgemeinen. Eine Beschäftigungsmöglichkeit ergibt sich durch die Volkszählung, bei der Menschen darin geschult werden, von Haus zu Haus sozialpädagogische Erhebungen durchzuführen. Die Studenten und Mitarbeiter des CEASM produzieren eine Monatszeitung mit dem Titel „The Citizen“. Lokale Unternehmen unterstützen die Zeitung mit Anzeigen. The Citizen, mit einer Auflage von fünftausend Exemplaren, fördert die Bildungs- und Kulturaktivitäten von CEASM und hält die Nachbarschaft auf dem Laufenden. Die Nachhaltigkeit von Elianas Ideen wird durch Gemeinschaftsbeiträge und Partnerschaften sichergestellt. Sie ist eine Partnerschaft mit der Fremdsprachenabteilung der Bundesuniversität von Rio de Janeiro eingegangen, um Lehrpläne in Englisch, Spanisch und Französisch für dreihundert Studenten anzubieten. Partnerschaften mit dem öffentlichen Versorgungsunternehmen Petrobras, dem Rathaus von Rio de Janeiro, der Osvaldo Cruz Foundation, der Bento Rubião Foundation, der Bundesregierung, lokalen Universitäten und dem britischen Konsulat unterstützen ebenfalls die Programme von CEASM. Das kanadische Konsulat half CEASM beim Kauf seines Hauptquartiers. Um die Eigenverantwortung der Gemeinschaft zu erhöhen, wird CEASM um eine Spende von fünf Dollar pro Einwohner bitten, mit dem Ziel, Beiträge von 2 Prozent der Maré-Bevölkerung zu sichern. Jeder Spender kann angeben, welche Programme er mit seiner Spende abdecken möchte. Elianas Verbreitungsstrategie berücksichtigt die in anderen Favelas verfügbare Skelettinfrastruktur und wird Programme dort implementieren, wo sie am ehesten in anderen Teilen Brasiliens Fuß fassen werden. Die Bundesuniversität von Rio de Janeiro möchte ihr Programm wiederholen und ihre Einschreibung von Studenten mit niedrigem Einkommen erhöhen.