Rohit Baluja

Indien • Institute of Road Traffic Education
Ashoka-Fellow seit 2000

Rohit Baluja schult Fahrer, Ingenieure, Verkehrspolizisten und alle, die indische Straßen benutzen, um eine positive „Straßenkultur“ zu entwickeln. Durch die Definition einer guten Straßennutzung, das Schreiben von Schulungshandbüchern, die Erfindung von Strafverfolgungsinstrumenten und die Neuerfindung der Fahrerausbildung arbeitet Rohit daran, die Straßen sicherer und vernünftiger zu machen.

Die Person

Rohit Baluja ist ein Pionier in der indischen Lederindustrie. Als Spross der Familie, die 1977-78 die Schuhmarke Baluja gründete, baute Rohit das Geschäft vom Ledereinzelhandel zur Herstellung und zum Export aus. Seine Familie exportierte als erster indischer Konzern Leder nach Deutschland. Rohit war schon immer leidenschaftlich am Fahren und seine internationalen Reisen haben ihn noch mehr befeuert. „Jedes Mal, wenn ich zurückkam, fühlte ich mich in meinen Straßenrechten verletzt, und die Straßen schienen sich verschlechtert zu haben“, sagt Rohit. „Überraschenderweise fuhren Europäer, die in Indien fahren, genauso schlecht, wenn nicht sogar schlechter als indische Fahrer.“ Die Lösung bestand ganz einfach darin, etwas zu tun. 1990 gründete er IRTE. „Eigentlich hielten mich alle für verrückt“, erinnert er sich. Es war ein steiler Aufstieg. Das Feld war unerforscht, Ressourcen nicht verfügbar und die Polizei hartnäckig wie immer. Rohit stürzte sich in intensive Recherchen zu indischen und internationalen Theorien, Systemen, Technologien und Gesetzen des Verkehrsmanagements. Seine Geschäftsreisen ins Ausland wurden zu Möglichkeiten der Verkehrsforschung. Zuletzt hatte er mehr als zweiundzwanzig Länder bereist und sich mit ebenso vielen internationalen Verkehrssicherheits- und Verkehrsexperten getroffen. 1996 hatte Rohit die einzigartige Ehre, seinen Interceptor bei der Parade zum Tag der Republik zu fahren. Rohits Engagement für den Aufbau eines "Straßencharakters" in Indien hat dazu geführt, dass IRTE finanziell und organisatorisch gewachsen ist. Er hat sein Geschäft verkleinert, um sicherzustellen, dass er ihm wertvolle Zeit widmet, und er ist seit 9 Jahren der Hauptfinanzierer von IRTE.

Die neue Idee

Rohit hat Bildung und Technologie kombiniert, um eine Bewegung anzuführen, die es Bürgern, Polizei und Unternehmen ermöglicht, alle Aspekte der „Straßenkultur“ in Indien zu verbessern. Sein Institut für Straßenverkehrserziehung ist führend bei Reformen, Bildung und Innovation in allen Bereichen der Straßennutzung. Jede seiner Innovationen adressiert einen wichtigen Aspekt des Verkehrs, der Strafverfolgung, der Fahrerausbildung oder der Fahrzeugregulierung. Seine Arbeit mit der Polizei führt sie über Fragen der Straßenverkehrssicherheit hinaus zu tieferen Disziplinen des Straßenmanagements, des Straßenbaus und der Psychologie der Straßennutzung. Auf der Bürgerseite nutzt Rohit Wettbewerbe, Auszeichnungen und Freiwilligenprojekte, um das Bewusstsein von Busfahrern, Lastwagenfahrern und Studenten zu schärfen – typischerweise die Bösewichte auf indischen Straßen. Rohit hat die erste interaktive Fahrschule des Landes in Neu-Delhi eingerichtet und ein umfassendes multidisziplinäres Handbuch über sicheres Fahren verfasst. Die von IRTE generierten Schulungen und Technologien sind bereits in Delhi, Tamil Nadu, Meghalaya, Andhra Pradesh, Haryana und Rajasthan unterwegs.

Das Problem

1998 waren auf Indiens Straßen 33 Millionen Fahrzeuge unterwegs, und eines von zehn stand in Delhi, wo Rohits Arbeit begann – das sind mehr als in Bombay, Kalkutta und Madras zusammen. Abgesehen von Autos, Lastwagen und Bussen gibt es in Delhi etwa zwei Millionen nicht motorisierte Fahrzeuge: Pferdekarren, Handkarren, Ochsenkarren, Fahrradrikschas und Fahrräder. Trotz der wachsenden Zahl von Unfällen (80.000 Menschen sterben jedes Jahr auf Indiens Straßen) gab es keinen umfassenden Versuch, die Straßenverkehrsordnung, die Strafverfolgung, das Verkehrsmanagement und das Fahrerverhalten aufeinander abzustimmen. Straßendisziplin und Training sind schwach. Führerscheine sind leicht zu erwerben und Schulen haben unregelmäßige, undefinierte, nicht standardisierte Schulungen. In einer Umfrage, die Rohit in Delhi durchführte, erinnerten sich nur 10 Prozent der Autofahrer an einen Bruchteil der Fahrgesetze; 60 Prozent der Verkehrspolizisten erkennen grundlegende Verkehrssignale nicht. „Straßenkultur fehlt in Indien komplett“, sagt Rohit. "Dies spiegelt sich in der Verschlechterung des Charakters der Verkehrsteilnehmer wider. Und die Polizei hat keine Werkzeuge, um das System zu verwalten oder zu korrigieren." Die Verkehrsüberwachung in Indien ist nicht definiert. In jeder Stadt überschneidet sich seine Autorität mit kommunalen Körperschaften und Verkehrsabteilungen. Während sich die Polizei tagtäglich mit dem Straßenverkehr befasst, liegt die Anwendung und Durchsetzung der Kraftfahrzeuggesetze in der Verantwortung des staatlichen Verkehrsministeriums. Dadurch wird die Verantwortung der Verkehrspolizei für die Gewährleistung der Verkehrssicherheit entschärft. Darüber hinaus hat das Motor Vehicle Act of India die Normen und Bußgelder für Verkehrsverstöße seit 1956 nicht überarbeitet, was dazu führte, dass die meisten Straßenverstöße unkontrolliert blieben oder geringfügig bestraft wurden. Verkehrstechnik wurde von einer Handvoll Universitäten und Institutionen in Indien vollständig anerkannt. Aber Absolventen dieser Universitäten arbeiten als Berater mit den städtischen oder Verkehrsabteilungen der Städte zusammen, verwalten kleine, lokalisierte Aufträge und haben keinen Überblick über den Verkehr als tiefes und komplexes soziales System.

Die Strategie

Um mit der Tiefe und Komplexität des Verkehrs fertig zu werden, hat sich Rohit an all die verschiedenen Berufsgruppen gewandt, die an Fahrzeugen und Straßen beteiligt sind: Polizei, Ärzte, Journalisten, Ingenieure, Pädagogen, Automobilexperten, Architekten und pensionierte Fachleute der Verteidigungskräfte . Das Rückgrat seiner Bemühungen besteht darin, die Polizei so umzurüsten, dass sie den Verkehr versteht, ihre Arbeit gut verrichtet und die Öffentlichkeit erzieht. Rohit schult die Straßenverkehrspolizei des Landes in den Wissenschaften und Werkzeugen eines verantwortungsvollen Verkehrsmanagements. Sein Ziel ist es, „schlanke Systeme für die Polizei zu schaffen, um den zunehmenden Verkehr im Land zu bewältigen, ohne selbst an Größe zunehmen zu müssen“, sagt Rohit. Die Zusammenarbeit mit der Polizei ist wichtig, aber nicht immer einfach. Seit seiner Gründung im Jahr 1991 ist IRTE bergauf gegangen und hat es geschafft, Granitmauern der Polizei zu durchbrechen, Partnerschaften zu sichern und das erste Schulungsprogramm für die Verkehrspolizei zu starten. Rohit betont den Aufbau systemischer Kapazitäten. In der Erkenntnis, dass die Wächter der indischen Straßen für ihre Arbeit schlecht gerüstet sind, bietet Rohit der Verkehrspolizei das Starttraining und unterstützt sie bei der Einrichtung von Organisationsentwicklungszellen. Als Premiere in der Geschichte der Verkehrspolizei in Indien fungieren die Zellen sowohl als Ausbildungszentren als auch als Forschungs- und Testzellen. Seit 1992 ist IRTE in Staaten vorgedrungen, die für den Bau von Straßen-/Verkehrssystemen am empfänglichsten sind. Es hat Polizeipersonal identifiziert und ausgebildet, um Organisationsentwicklungszellen zu gründen und zu leiten. Als Personal-, Forschungs- und Entwicklungseinheiten betonen sie das Personal-, Straßen- und Krisenmanagement. Die Hauptquartiere der Verkehrspolizei in Delhi, Shillong, Hyderabad, Jaipur, Noida und Ghaziabad haben diese Idee erfolgreich umgesetzt. Es gibt Pläne, die Zellen in Kalkutta und Goa zu starten. Ausgebildete Polizisten brauchen die richtigen Werkzeuge. Rohit war in diesem Bereich mit seinem Hauptprodukt, dem Interceptor, von seiner besten Seite. Abfangjäger sind Fahrzeuge, die mit ausgeklügelter Durchsetzungs- und Überwachungsausrüstung ausgestattet sind – mehrere Kameras, laserbasierte Geschwindigkeitsmessgeräte, Alkohol- und Schadgasanalysatoren usw. Sie sind mit Computern ausgestattet, die Verkehrsverstöße anzeigen und den Übertreter innerhalb von Minuten nach der Tat mit einer Geldstrafe belegen. In den Interceptor eingebaut ist eine Prüfzelle für die Verkehrssicherheit, die Fehler des Straßen-/Verkehrsleitsystems an Kreuzungen und Straßenabschnitten erkennt – wichtige Informationen für Unfall- und Verkehrsanalysen. Abfangjäger fungieren auch als mobile Straßenüberwachungsfahrzeuge. Rohit hat die Technik aus dem Westen studiert, an indische Straßen angepasst und den Abfangjäger dann der Polizei in Delhi übergeben. Seit 1995 hat der Interceptor der Polizei von Delhi Einnahmen in Höhe von 100 Millionen Rupien aus Verkehrsstrafen beschert. Häufig hängt der Erfolg von Organisationsentwicklungszellen von der Versetzung positiver, ergebnisorientierter Verkehrsaufseher ab. Um diese Abhängigkeit zu umgehen und neuen Generationen von Polizeibeamten einen Vorsprung zu verschaffen, plant Rohit, Kurse zur Verkehrsorganisationsentwicklung in Polizeiausbildungsinstituten einzuführen. Um das Training mit technologischer Kompetenz abzurunden, entwickelt Rohit eine Durchsetzungstechnologie, die den Straßennutzungsmustern in Indien entspricht. Das Interceptor-Programm von IRTE ist ein Schlüsselbeispiel. Es ist eine dreigleisige Zusammenarbeit zwischen IRTE, Maruti Udyog Limited (dem größten Autohersteller des Landes) und der Polizei. Während Maruti die Fahrzeuge sponsert, rüstet IRTE sie mit Abfangtechnologien aus und die Verkehrspolizei bezahlt ihren täglichen Betrieb. IRTE betreibt derzeit acht Abfangjäger im Auftrag der Polizei von Delhi. Unter der Leitung des Direktors (Operations) von IRTE wird das Programm von einem Team aus acht Kameraleuten, acht Fahrern, vier Verkehrspolizisten und zwei Verkehrssicherheitsbeauftragten geleitet. Die tägliche Wachsamkeit des Teams liefert die Daten, die Rohit benötigt, um die Technologie zu schärfen. Seit dem Start von Interceptor I im Jahr 1995 wurden die Interceptors VI, VII und VIII bereits von der Konstruktions- und Konstruktionsabteilung des IRTE entworfen. Automobilingenieure, Elektroniker sowie Kommunikations- und Designspezialisten unterstützen die Zelle. Jedes Interceptor-Modell erfüllt globale Standards für Verkehrsmanagementsysteme. Rohit gibt seinem Interceptor-Team nun eine ganz neue Rolle und verwandelt sie in Verkehrssicherheitsmanager. In dieser neuen Inkarnation schulen sie Verkehrspolizeiteams im ganzen Land, um die Interceptor-Technologie zu verstehen, sie an die Bedingungen ihrer Stadt anzupassen und dann ihre eigenen Interceptors zu entwerfen und zu betreiben. Solche Trainings haben Abfangjäger in den Städten Jaipur, Noida und Ghaziabad gestartet. Bis Ende 2001 wird IRTE seine Abfangprogramme auf sechs Städte ausgedehnt haben. Rohit wird sicherstellen, dass die Verbreitung von Organisational Development Cells und den Interceptor-Programmen miteinander verwoben sind, da sich beide innerhalb der Polizei gegenseitig unterstützen. Der nächste Punkt auf der Landkarte: der Start von Interceptor Clubs im ganzen Land. Für Rohit bedeutet die Beeinflussung des Straßenverhaltens, über die Ausbildung und Durchsetzung der Polizei hinauszugehen. Er muss den Charakter der Verkehrsteilnehmer, die Muster der Straßennutzung und die Infrastruktur und die Tools, die für die Ausbildung von Straßenfahrern vorhanden sind, beeinflussen. Nach gründlicher Recherche hat Rohit „Sicheres Fahren“ verfasst, das erste umfassende Handbuch des Landes über das Fahren in Indien und die Straßenverkehrsgesetze. Das Buch dient auch als Schulungskurs und wird mit einem interaktiven Lernsystem geliefert. Aber kein Fahrertrainingsinstitut im Land ist für die Durchführung des Kurses ausgestattet. Daher ist Rohit eine Partnerschaft mit dem österreichischen Unternehmen Hubert Ebner eingegangen, um Hubert Ebner India zu gründen. Das erste Produkt: eine hochmoderne Fahrschule. Rohit ist sich bewusst, dass dieser Teil seiner Idee möglicherweise nicht leicht reproduzierbar ist, und wird sich vor allem darauf konzentrieren, von Hubert Ebner India aus Schulungen für diejenigen durchzuführen, die auf großen Netzwerken von Fahrern sitzen – Ausbilder von Fahrschulen, Kfz-Zulassungsbeamte, Busreiseveranstalter, Taxiunternehmen Netze und sogar staatliche Netze wie die Association of State Transport Undertakings. Die Schulungen sind zweisprachig, praxisnah und schärfen das Bewusstsein der Fahrer für Verkehrstechnik, Recht und Straßenverkehrssicherheit. Das Maruti Institute of Driving Research and Training hat zugestimmt, das Modell zu replizieren. Als Erweiterung seines Engagements für das Bewusstsein der Verkehrsteilnehmer führt das IRTE auch erfolgreiche Wettbewerbe und Auszeichnungen zur Verkehrssicherheit durch, von denen das Student Traffic Volunteer System (STVS) die größte Wirkung hat. Im Rahmen dieses Programms werden Universitätsstudenten aus einkommensschwachen Verhältnissen in Verkehrsmanagement und Bildung geschult. Sie trainieren in Verkehrsmanagement und Verkehrsbewusstsein und erhalten ein Stipendium dafür, dass sie der Verkehrspolizei von Delhi während der Hauptverkehrszeiten zwölfeinhalb Stunden lang Hilfe leisten. Shell India, der Unternehmenspartner, und CALTEX sind bestrebt, das Programm in zwei verschiedenen Bundesstaaten zu replizieren. Forschung ist die tragende Säule von IRTE. Rohit hat innerhalb des IRTE eine Konzeptzelle eingerichtet, um die Wissenschaft des Straßenbenutzer- und Verkehrsverhaltens zu untersuchen und zu entwickeln. Die Zelle speichert mehr als fünfzehntausend Stunden Videomaterial zu Unfällen und Straßennutzungsmustern aus dem ganzen Land. Rohit hat sie ausgiebig studiert und öffnet die Zelle für Studenten der School of Planning and Architecture in Delhi, um dort zu promovieren. Studien auf dem Gebiet. Langfristig will Rohit a) das landesweit erste Verkehrsforschungs- und -analysezentrum in jeder Metropole des Landes einrichten und b) landesweit ein Straßenbildungsprogramm mit Landjugend starten.