Pradip Sarmah

Indien • Centre for Rural Development
Ashoka-Fellow seit 2001

Durch den Einsatz von Tierärzten zur Umstrukturierung der Ökonomie der Kleinviehhaltung eröffnet Dr. Pradip Sarmah ein neues Feld der ländlichen Entwicklung im Nordosten Indiens.

Die Person

Nordostindien war Ende der 1970er Jahre eine Brutstätte von Studentenaktivismus und politischer Gewalt. Pradip war ein Aktivist, der sein Engagement in der Politik mit einer Liebe zur Wissenschaft verband. Zusammen mit Klassenkameraden gründete er die Student Science Society, um die Studenten in ihrem Studium zu beschäftigen und gleichzeitig praktische technische Fähigkeiten zu erlernen. Schließlich kamen Politik und Wissenschaft zusammen, als die Gesellschaft mit Pradip an der Spitze begann, gegen den Tagebau von Coal India zu kämpfen. Als Organisator bekam Pradip, der aus der Stadt stammt, die Chance, herumzureisen und die Dorfwirtschaft zu studieren. Diese Erfahrung prägte seine Sicht auf seine eigene wissenschaftliche Ausbildung: Es war ein Weg, dem Leben des armen Bauern näher zu kommen, anstatt ihm zu entkommen. 1989 schloss er sein Veterinärstudium ab. Obwohl er einen saftigen Regierungsjob hatte – und ein guter Regierungsjob ist der heilige Gral im Nordosten –, kündigte er, weil er die Apathie und Korruption satt hatte und weil er lernen wollte, wie die Zivilgesellschaft funktioniert Organisationen funktionieren. Als erster Tierarzt in der Region, der jemals einer Entwicklungsorganisation beigetreten ist, arbeitete er ein Jahrzehnt lang in Dörfern, studierte Mikrokredite und organisierte Selbsthilfegruppen. Und er begann zu verstehen, dass Tierärzte und Landwirte radikal unterschiedliche Ansichten über die Pflege und Fütterung von Nutztieren haben. Diese Erfahrung überzeugte Pradip von der Notwendigkeit eines ganzheitlichen Ansatzes, der die Menschen vor Ort in die Förderung der Tierhaltung einbezieht.

Die neue Idee

Pradip Sarmah sieht eine enorme Chance, die kommerzielle Zucht von Hühnern, Schweinen, Kühen und anderen Tieren im Nordosten Indiens, der „rückständigsten“ Region des Landes, einzuführen. Er schafft einen Dienst, bei dem unterbeschäftigte Tierärzte die ländliche Wirtschaft ankurbeln, indem sie den Landwirten helfen, die Viehproduktion zu steigern, und gleichzeitig ihren Lebensunterhalt verdienen. Die Tierärzte bilden „Paravets“ aus, örtliche Kollegen, die den Bauern fortlaufend helfen. Zusammengenommen überwinden das sorgfältig geplante Preisschema, die Kenntnis des Marktes, das Fachwissen als Tierarzt und das Bewusstsein für die lokale Kultur von Pradip die vielen Stolpersteine, die so viele frühere Entwicklungsprogramme vereitelt haben. Tatsächlich hat sich niemand ernsthaft bemüht, die Tierhaltung im Nordosten einzuführen, und im Rest Indiens wurden überraschend wenige Versuche unternommen, abgesehen vom enormen Wachstum der Milchindustrie, der "weißen Revolution", die es noch gibt Nordosten zu erreichen. Regierungsprogramme sind gescheitert, weil ihnen die wirtschaftlichen Anreize und technischen Unterstützungssysteme – Kreuzung, Futterversorgung, Impfung, Vermarktung – fehlten, die für die kommerzielle Haltung erforderlich sind. Durch den Einsatz gemeinschaftlicher Mikrokreditgruppen („Selbsthilfegruppen“ im Sprachgebrauch der ländlichen Entwicklung) baut Pradip Partizipation und Verantwortung auf und erschließt einen wichtigen Trend in der ländlichen Entwicklung.

Das Problem

Armut im Nordosten Indiens ist das Ergebnis komplexer politischer und wirtschaftlicher Bedingungen. Aufstände und ethnische Konflikte hemmen externe Investitionen und Wirtschaftswachstum; Migration aus Bangladesch erhöht Bevölkerungsdruck auf Ackerland; politische Unruhen, räumliche Entfernung und kulturelle Unterschiede erschweren es der Zentralregierung, die Menschen zu verstehen und mit ihnen in Beziehung zu treten. Es ist daher kein Wunder, dass ländliche Entwicklungsprogramme von den üblichen Torpedos versenkt wurden: korrupte und desinteressierte Bürokraten, mangelndes Verständnis lokaler Gepflogenheiten und die Art von halbgeistiger, halbherziger Planung, die Regierungen und Hilfsorganisationen gleichermaßen zu unterdrücken scheinen für die schläfrigsten Backwaters. Immer wieder scheitern Tierhaltungsprogramme, weil sie zum Beispiel den Bau teurer Betonställe mit Zinkdächern für die Schweinezucht befürworten, während der Bauer in einer engen, undichten Hütte lebt. Die Regierung importiert Kühe mit geringer Krankheitsresistenz, um die robusten Einheimischen zu ersetzen. Der staatliche Veterinärdienst wird in der nationalen Presse wegen beeindruckender Taten offener Bestechung entlarvt und in Verlegenheit gebracht. Versprochenes Vieh kommt nie an; zusätzliches Futter kann nicht erhalten werden; es gibt keine Impfstoffe; Selbst wenn Tiere erfolgreich gezüchtet werden, erobern Zwischenhändler den Markt und zahlen den Bauern einen Hungerlohn. Ein Teil des Problems ist der Zustand des tierärztlichen Berufsstandes. Schulen unterrichten Heilmedizin, Tierärzte arbeiten also als Tierärzte und sehen selten ihr Potenzial in der Förderung der Viehzucht. Dies gilt insbesondere im Nordosten, wo die Tiere nicht besonders produktiv sind und vielleicht ein Zehntel der Milch liefern, die eine gute Milchkuh produziert, und daher messen die Menschen ihrem Vieh einen geringen Wert bei. „Rinderwahn ist hier kein Problem“, scherzt Dr. Pradip, „unsere Kühe sind gesund, sie sind nur schwach.“ Tierärzte verlangen hohe Gebühren für Impfungen und andere Dienstleistungen, zumindest teilweise, weil sie so wenig Arbeit haben. Dennoch sind alle Voraussetzungen gegeben, um die Situation umzukehren. Die Nachfrage nach Eiern, Geflügel und Fleisch ist so groß, dass tägliche Flüge aus Kalkutta und Andhra Pradesh liefern: Sechshunderttausend Eier, drei Tonnen Schweinefleisch, dreißig Tonnen Futter und siebentausend Küken werden jeden Tag allein nach Assam importiert. Die meisten Menschen sind Bauern, die zwar wenig Land haben, aber genug, um ein paar gute Tiere zu ernähren. Lokale Tiere haben die Eigenschaften, die es ihnen ermöglichen, in der anspruchsvollen Umgebung zu überleben, müssen aber mit produktiveren Rassen gekreuzt werden. Jedes Jahr machen sechzig bis siebzig junge Tierärzte ihren Abschluss an den beiden Colleges für Veterinärwissenschaften im Nordosten, und mit der richtigen Ausbildung und den richtigen Anreizen könnten sie sich selbst helfen, während sie anderen helfen. Die Regierung und Hilfsorganisationen haben sich alle dem Zug angeschlossen und dörfliche "Selbsthilfegruppen" gegründet, die für Mikrokreditprogramme bereit und bereit sind, obwohl nur wenige Agenturen tragfähige Programme zum Geldverdienen herausgefunden haben.

Die Strategie

Das Programm von Dr. Pradip, das bereits als Pilotprojekt getestet wurde und nun ausgeweitet werden soll, funktioniert durch die Schaffung von für beide Seiten vorteilhaften Partnerschaften zwischen den Dorfbewohnern und zwischen dem Dorf und dem Tierarzt. Pradip ist selbst Tierarzt und zieht zunächst andere Tierärzte hinzu. In den Vet-Aid-Zentren von Pradip, wo sie ein Grundgehalt beziehen, werden Tierärzte in die ländliche Entwicklung eingeführt. Dr. Pradips Ziel ist es, ihnen beizubringen, dass ländliche Entwicklung ein nützlicher und profitabler Karriereweg ist. Er möchte, dass sie sehen, dass "Veterinär ihre Qualifikation ist und Sozialdienst ihr Beruf." Diese Tierärzte besuchen Projektstandorte, lernen die Theorie der Gemeindeentwicklung kennen und lernen, die wirtschaftlichen Perspektiven der Landwirte zu sehen. Sie beginnen damit, grundlegende Dienstleistungen für Vieh zu erbringen, wie Entwurmung und Impfung, aber sie tun dies anders als andere Tierärzte in der Vergangenheit gearbeitet haben. Sie bringen den Landwirten etwas über die Physiologie ihrer Tiere und über Krankheiten bei, zeigen ihnen, wie man einfache Protokolle führt, und – ganz wichtig – finden Wege, um den Landwirten zu helfen, die Kosten für ihre Dienstleistungen zu senken. Früher haben Tierärzte zum Beispiel einem Bauern gerne 100 Rupien für das Öffnen einer ganzen Phiole mit Impfstoff in Rechnung gestellt, obwohl seine eine Kuh nur eine Dosis von 20 Rupien benötigt hätte. Die Tierärzte von Pradip ermutigen fünf Bauern, ihre Rupien zusammenzulegen und ihre Kühe zusammenzubauen, wodurch sie nur für das bezahlen, was sie brauchen, und nichts verschwenden. Diese kleinen Änderungen summieren sich zu einer großen Verschiebung von der reinen Behandlung kranker Tiere hin zu einer aktiven Förderung der Tierproduktion. Unternehmerische Tierärzte müssen schließlich nicht mehr subventioniert werden: Wenn die Nachfrage wächst, wird ihr gesamtes Einkommen aus Servicegebühren stammen. Wenn Tierärzte und die Menschen zusammenzuarbeiten beginnen, besteht der nächste Schritt darin, Paravets auszubilden, Beratungshelfer auf Dorfebene, die in Abwesenheit des Tierarztes grundlegende Dienstleistungen und Schulungen anbieten. Paravets wird den Landwirten die erste Stufe der Tierpflegedienste bieten. Diese Paravets, die in der Grundversorgung und Verwaltung von Nutztieren ausgebildet sind, werden mit Tierärzten für Überweisungen und andere Dienstleistungen wie Impfungen, künstliche Befruchtung, Schulung und Heilmedizin verbunden. Da jedem Tierarzt etwa neunzig Dörfer zugewiesen werden, hilft der Paravet, die Fußstapfen des Tierarztes zu füllen, was den Menschen bei der Tierzucht hilft, und einen gewissen Kontakt zwischen Landwirt und Tierarzt aufrechtzuerhalten, was dem Tierarzt hilft, seinen Kundenstamm zu erhalten. Und natürlich beginnt dieses Programm durch die Steigerung des lokalen Interesses und des Fachwissens, die nächste Generation von Veterinärmedizinstudenten auf Prävention, Produktion und ländliche Entwicklung auszurichten. Im Dorf hilft Dr. Pradip den Menschen, sich in voneinander abhängigen Zellen zu organisieren, die Vieh produzieren, Futter liefern und die Tiere zum Markt bringen. Als Selbsthilfegruppen haben die Dorfbewohner Zugang zu Kleinkrediten von staatlichen Projekten und Hilfsorganisationen. Die Viehzelle umfasst zum Beispiel die Familien, die Küken kaufen und aufziehen. Sie brauchen gutes Futter, das sie günstig aus der Futterzelle beziehen. Wenn die Hühner marktreif sind, berechnet die Marketingzelle den Transport und andere Gebühren pro Küken. Züchter bezahlen auch Tierärzte für Impfungen. Da Tierärzte vom Küken bezahlt werden, ist es in ihrem besten Interesse, die Produktion zu steigern; da der gewinn der züchter durch gesunde küken gesteigert wird, ist es in ihrem interesse, tierärztliche dienste in anspruch zu nehmen. Durch die Entwicklung all dieser Funktionen vor Ort eliminieren die Landwirte den Zwischenhändler und bewahren ihren Gewinn. In dem fünfundvierzigtägigen Zuchtzyklus, nachdem die Züchter für all diese Dienstleistungen bezahlt und ihr Darlehen zurückgezahlt haben, verdienen sie netto etwa 1500 bis 2000 Rupien. Durch die effektive Anordnung dieser Elemente hat Pradip ein reines Win-Win-System entworfen, durch das unterbeschäftigte Fachkräfte einen besseren Lebensunterhalt verdienen können, indem sie sich für die ländliche Entwicklung einsetzen. Da die Vet-Aid-Zentren Standardtarife festlegen, ist die Wahrscheinlichkeit gering, dass Tierärzte zu hohe Gebühren verlangen. externe Tierärzte, die dies tun, werden mit der Preiskonkurrenz von Dr. Pradips Corps konfrontiert. Während Brütereien ein guter Anfang sind, werden die Tierärzte verschiedene Gemeinschaften ermutigen, mit verschiedenen Nutztieren zu experimentieren. Kulturelle Überlegungen, lokale Märkte, Transportkosten, Geographie und andere Faktoren werden dazu beitragen, zu bestimmen, ob Menschen Kühe, Schweine, Ziegen, Kaninchen oder sogar Frösche aufziehen. Besonders für Kühe und Schweine ist ein gut geplantes Zuchtprogramm unerlässlich. Pradip stellt sich eine "rotierende Viehbank" vor, die Landwirten, die mit der Tierhaltung beginnen möchten, eine konstante Versorgung mit qualitativ hochwertigem Vieh bieten wird. Der Schlüssel liegt darin, krankheitsresistente, aber dünne oder unproduktive Rinder mit fruchtbaren, aber anfälligen Importen zu kreuzen. Pradip und seine Tierärzte verfügen bereits über die technischen Fähigkeiten, aber dieses Unterfangen erfordert einen größeren Zuschuss oder Kredit, und Pradip wirbt jetzt um große Spender. Dr. Pradip schätzt, dass es drei Jahre dauern wird, um etwa 600 Selbsthilfegruppen für die Tierhaltung aufzubauen, und einige weitere Jahre, um den gesamten Nordosten abzudecken. Um diese Expansion zu beschleunigen, hat er mehrere Multiplikationspunkte identifiziert. Die erste ist die Einrichtung eines Instituts zur Förderung des neuen Berufsstandes der Veterinärmedizin. Er stellt sich dies als Schulungs- und Ressourcenzentrum vor und glaubt, dass er angesichts des gestiegenen Interesses und der verfügbaren Mittel für die ländliche Entwicklung im Nordosten die Partner finden wird, die dabei helfen, dies zu verwirklichen. Auch Tierärztliche Hochschulen sind wichtige Multiplikatoren. Anstatt die Absolventen umschulen zu müssen, um in Begriffen von Zivildienst und Unternehmertum zu denken, hofft Pradip, neue Elemente in den Lehrplan einzuführen, die Absolventen mit einer Vision für die ländliche Entwicklung sowie für ihre eigene Karriere hervorbringen. Er hat bereits damit begonnen, das College in Assam zu besuchen und zu unterrichten, dessen Dekan in seinem Beirat sitzt, und plant ein Praktikumsprogramm für Studenten, die in Vet-Aid-Zentren untergebracht werden sollen.