Aleida Calleja Gutierrez

México • Asociación Mundial de Radios Comunitarios de México (AMARC)
Ashoka Fellow desde 2004

Aleida Calleja está democratizando los medios electrónicos de México como parte de un esfuerzo mayor para dar voz a la sociedad civil y empoderar al pueblo mexicano. Al construir una red sólida de estaciones de radio comunitarias, capacitarlas y consultarlas sobre tecnología digital, establecer el reconocimiento legal de las estaciones y trabajar para reformar la política de medios públicos, Aleida espera revitalizar los derechos a la información y la libertad de expresión protegidos en la Constitución de México. .

La persona

Aleida Calleja creció en una familia campesina del estado de Puebla. Cuando ella era una niña, su tío paterno fue asesinado porque se atrevió a hablar en contra del gobierno sobre las grandes haciendas de caña de azúcar que prosperan en Puebla. Lo encontraron muerto con un cartel en la frente que decía "porque es comunista". Cuando era estudiante, Aleida recuerda que sus maestros discutieron los levantamientos estudiantiles de 1968, y cómo los medios mexicanos no habían podido recopilar información precisa sobre los hechos o habían ocultado información deliberadamente en secreto acuerdo con el gobierno. Por lo tanto, su interés por la libertad de expresión y las políticas públicas ya se inculcó y desarrolló antes de ir a la universidad. Con mucha seguridad en sí misma, Aleida ahorró dinero para pagar solo un año de estudios universitarios, ya que estaba segura de que le otorgarían una beca para seguir estudiando. Ganó la beca y completó su licenciatura en comunicaciones en una universidad privada. En 1992, fue contratada por el Instituto Nacional Indigenista con el mandato de crear una emisora de radio, “Voz de la Sierra Norte”, en Cuetzalan, la región montañosa de Puebla. Aleida entró en contacto con las comunidades indígenas del estado, reconoció su resistencia a la radio comunitaria, la participación ciudadana y la posibilidad de cambio. Trabajó duro para cambiar la opinión de la gente, ofreció cursos de capacitación y seminarios de discusión en el ayuntamiento, y finalmente logró convencer a la comunidad de que aceptara el proyecto como propio. Ese mismo año, Aleida asistió a la Asamblea de la Asociación Mundial de Radios Comunitarias, donde conoció el concepto de radio comunitaria, así como sus características, capacidades, iniciativas y demandas. También comenzó a ver las grandes posibilidades de utilizar la radio comunitaria como agente de la democracia en México. Diez años después, en 2002, fue elegida representante de México ante la Asociación. La pasión de Aleida por la libertad de comunicación y sus excelentes habilidades como negociadora le han otorgado un gran éxito con los senadores y funcionarios gubernamentales mexicanos. Por su compromiso, por primera vez en la historia, funcionarios de la Secretaría de Gobernación (Departamento de Estado) visitarán muchas de las radios comunitarias de México e iniciarán acuerdos con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Secretaría de Comunicaciones y Transportes) para finalmente detener el cierre de más radios y, en cambio, promover la concesión de más permisos legales. Se puede y se hará mucho más trabajo, y como resultado se continuará fortaleciendo la democracia en México.

La idea nueva

La visión de Aleida Calleja es sencilla: una próspera red de radio de acceso abierto administrada por la comunidad en México que fomenta la participación del sector ciudadano en el proceso democrático. Actualmente, los medios de comunicación de México son casi exclusivamente propiedad de empresas y gobiernos, lo que deja poco espacio para la participación pública en el discurso nacional. A través de una serie de esfuerzos, liderados por la formación de múltiples estaciones de radio comunitarias, Aleida planea reestructurar los medios de comunicación de México de una manera que aliente y proteja la participación ciudadana y la libertad de expresión. Está en juego el progreso de la democracia en México. Sin libertad de comunicación y acceso a la información en las comunidades locales, la democracia no es más que un objetivo abstracto. Actualmente, los ciudadanos mexicanos están demasiado alejados de la participación cívica y son demasiado cínicos sobre el proceso democrático en sí. Sin embargo, Aleida ha encontrado una forma concreta de promover la democracia. A partir de la fundación de estaciones de radio comunitarias que celebran y fomentan la diversidad y el diálogo mexicano, Aleida está trabajando para transformar la forma en que los ciudadanos contribuyen a las políticas públicas en México. Ella espera que a través de sus esfuerzos, el pueblo mexicano gradualmente se dé cuenta del poder de su propia voz y del potencial de las comunidades de individuos decididos a producir cambios.

El problema

La Constitución de México garantiza el derecho a la información y la libertad de expresión. Sin embargo, las leyes que rigen la prensa escrita se remontan a 1917 y las relativas a los medios electrónicos han estado vigentes durante más de 40 años. Estas leyes y políticas obsoletas obstaculizan una creciente demanda ciudadana para moldear e influir activamente en los medios y evitar que operen sus propios medios de comunicación. La Ley Federal de Radio y Televisión, por ejemplo, está plagada de lagunas que han permitido a las grandes corporaciones privadas y al Estado. monopolizar los medios de comunicación. Hoy en día, el 80 por ciento de las estaciones de radio en México pertenecen a solo 13 corporaciones, el 19 por ciento está controlado por el Estado y solo el 1 por ciento está en manos del público. Como resultado, los ciudadanos tienen poca voz en el diálogo nacional de México y poca base legal para defenderse de las decisiones tomadas por las autoridades. Las radios comunitarias y de acceso abierto son fundamentales para la comunicación y la información masiva en México, porque permiten a las comunidades indígenas, campesinas, mujeres, ecologistas, grupos de jóvenes y muchos otros atender las necesidades informativas de sus comunidades. Sin embargo, en lugar de alentar la expansión de los medios de radio locales, el gobierno federal de México ha hecho lo contrario, a veces incluso cerrando estaciones debido a la presión de las grandes empresas de radio. Para estas empresas, la información se considera mercancía que se posee, se compra y se vende, no un derecho público. Muchas corporaciones de medios se sienten amenazadas por el surgimiento de la radio ciudadana generalizada y están usando su dinero e influencia para cerrar lo que pueden. La radio comunitaria es particularmente vulnerable no solo porque es de baja tecnología y bajo presupuesto, sino también porque carece de la base legal adecuada para justificar su existencia. Durante 70 años, el gobierno mexicano estuvo en manos de un solo partido, el Partido Revolucionario Institucional, durante el cual se formaron intrincadas alianzas y obligaciones entre el partido y los jefes de los consorcios de comunicación de masas. Estas alianzas fueron tan fuertes que la mayoría de los esfuerzos para crear leyes democráticas sobre telecomunicaciones se aplazaron. E incluso cuando el nuevo gobierno del Partido Acción Nacional aprobó una nueva legislación en esta área, no abordó directamente el tema de la monopolización de los medios. Si bien la ley actual de México otorga al poder ejecutivo federal un gran poder discrecional para otorgar permisos de medios, casi todos los esfuerzos realizados por las estaciones de radio comunitarias para obtener dichos permisos se han visto frustrados. Las autoridades federales imponen altos requisitos técnicos y financieros que saben que no pueden cumplirse, o simplemente ignoran las peticiones por completo. Esta situación contradice claramente el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José) que declara que los Estados, en su rol de administradores del espectro radioeléctrico, no pueden guiarse únicamente por criterios financieros y técnicos en la asignación de frecuencias de transmisión. Sin embargo, hasta Aleida Calleja, poco se estaba haciendo en México para deshacer estas injusticias. En interés de la libertad de expresión y en interés de la democracia, se debe fomentar y proteger la participación del sector ciudadano en los medios de radio de México.

La estrategia

La estrategia de Aleida involucra tres esfuerzos principales: crear una red sólida de estaciones de radio comunitarias y comercializar su presencia e importancia, reformar la política de medios de México y asegurar la protección legal para la igualdad, dignidad y sostenibilidad de los medios de radio locales, y cerrar la brecha tecnológica que será producto del inminente cambio tecnológico. A través de su organización, Comunicación Comunitaria, Aleida avanza en los tres frentes. Al hablar regularmente en los lugares y promover sus ideas, Aleida ha colocado el tema de la radio comunitaria en el centro de atención nacional. Ha persuadido a reconocidos columnistas y periodistas para que aborden la necesidad de México de democratizar los medios y desarrollar una mejor participación ciudadana en los asuntos políticos locales y nacionales. Aleida también organizó la Feria de Medios Comunitarios y Ciudadanos, que reunió a más de 200 realizadores de radio y video mexicanos. Por su fuerza convocatoria, el Instituto Mexicano de la Radio designó una de sus frecuencias para la transmisión de programas producidos por la sociedad civil, estableciendo así la primera alianza radial “público-civil”. Aleida fue invitada a formar parte de su Consejo Ciudadano, dando así al movimiento de radios comunitarias una oportunidad única de incidir en las políticas públicas. Continuará dando a conocer sus estrategias tanto como sea posible, porque a medida que aumenta la visibilidad y la conciencia pública, también aumentan sus posibilidades de éxito generalizado. Aleida debe involucrar a legisladores y legisladores en sus esfuerzos, tarea que asumirá con la ayuda de la Iniciativa Ciudadana de México para una Nueva Ley de Medios Electrónicos. Este grupo ya ha ayudado a convertir propuestas ciudadanas en proyectos de ley nacionales aprobados por el Senado de México. Aleida también ha organizado la Red Nacional de Radios Comunitarias, integrada por 53 organizaciones sociales, que fomenta el debate político, ofrece capacitación técnica para los medios de comunicación locales y brinda defensa legal para sus frecuencias a nivel nacional e internacional. Además, Aleida se está acercando a organismos internacionales, incluida la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en busca de apoyo y legitimidad cuando se acerque al gobierno mexicano. Aleida reconoce que para que la radio comunitaria avance mucho en México, el gobierno mexicano y los legisladores deben trabajar con ella, no en su contra. Finalmente, Aleida está convencida de que una democratización efectiva de los medios de radiodifusión en México depende en gran medida de cerrar la brecha tecnológica entre los canales de medios más grandes y más pequeños de México. Los radiodifusores de acceso abierto deben estar capacitados y preparados para trabajar con las nuevas tecnologías digitales. Estas nuevas tecnologías son mucho más eficientes y también dejarían de lado la idea generalizada de que la radio comunitaria del sector ciudadano está desactualizada y al revés. Aleida planea financiar la capacitación técnica y el apoyo a través de subvenciones públicas para radios comunitarias.