Hasina Kharbhih

India • https://www.impulsesocialenterprises.com
Ashoka Fellow desde 2006

8:23

파트너십을 통한 성착취 근절의 시스템 설계

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Hasina Kharbhih creó el Modelo Meghalaya reconocido a nivel nacional e internacional, un sistema de seguimiento integral que reúne con éxito al gobierno estatal, agencias de seguridad, grupos legales, medios de comunicación y organizaciones ciudadanas para combatir el tráfico transfronterizo de niños en los porosos estados del noreste de la India. .

La persona

Hasina nació de una madre khasi y un padre bangladesí. Su primera introducción al trabajo hacia el cambio social fue a través de un grupo de caridad escolar, del cual se convirtió en miembro activo, y eventualmente creó una red de ex alumnos. En la universidad, comenzó a trabajar en un pueblo de artesanos cerca de su pueblo ancestral, proporcionando insumos de diseño e introduciendo su artesanía en nuevos mercados, incluso a nivel internacional. El programa se ha convertido en un programa de medios de vida completo para artesanos que se conectan a nuevos mercados a través de la exportación de sus productos. Lo que comenzó como una iniciativa juvenil y entusiasta se volvió serio cuando Hasina comenzó a capacitar a jóvenes como voluntarios para el programa de la aldea. En su interacción con los jóvenes, sintió la necesidad de hablar sobre asuntos importantes para ellos pero que rara vez se reconocen en público. Se incorporaron a sus sesiones lecciones de salud sexual y otros temas relacionados como el SIDA y el asesoramiento sobre drogas. El programa se hizo lo suficientemente popular como para llamar la atención del gobierno, que ahora lo administra en 60 escuelas. Fue su mayor participación en el programa de voluntariado juvenil lo que la llevó a investigar seriamente el problema de la trata de niños en la región. Hasina vive con su madre, hermanos y sus familias en Shillong, Meghalaya.

La idea nueva

Históricamente aislado por la geografía y la política, y desgarrado por conflictos étnicos, el noreste de la India está emergiendo como un centro para la trata de personas. La pobreza, que es uno de los efectos del conflicto armado en la región, ha desplazado a las personas de sus hogares, dejando a los niños y mujeres jóvenes vulnerables a la explotación sexual. Hasina desarrolló el Modelo Meghalaya para combatir la trata de niños en el noreste de la India como un plan estratégico integral único, que será adoptado por todas las agencias estatales y organizaciones ciudadanas en la región y en los cruces cercanos a Bután, China, Myanmar, Tailandia y Bangladesh. El modelo permite que el gobierno y los grupos de ciudadanos implementen conjuntamente la prevención, protección y enjuiciamiento de las “tres P”, y el rescate, el socorro y la rehabilitación de las “tres R”. Los diferentes actores se comunican y comparten datos de manera más eficiente y utilizan los mismos manuales de capacitación, procedimientos operativos estándar y campañas de concientización pública. Una red de apoyo legal, que incluye un programa de protección a las víctimas, identifica e informa sobre los traficantes. Se está integrando un curso de lucha contra la trata en el plan de estudios de las escuelas de formación policial con el objetivo de crear sistemas adaptados a los niños. También se ha elaborado un directorio de recursos de la línea de ayuda de la región con la ayuda del Departamento de Bienestar Social del gobierno de Meghalaya. El Modelo Meghalaya asegura la implementación coordinada de todas estas iniciativas entre los diferentes grupos involucrados. Hasina trabaja directamente con el gobierno estatal y las agencias gubernamentales para asegurarse de que el modelo se incorpore plenamente a sus operaciones en lugar de estar simplemente vinculado a él. Se ha verificado que las pruebas piloto del modelo Meghalaya son efectivas y es uno de los modelos de mejores prácticas incluidos en el estudio de Iniciativa Regional del Sur de Asia / Equidad realizado por Management System International en Washington y respaldado por USAID para su replicación en el Sudeste Asiático.

El problema

La mayor vigilancia sobre el problema de la trata de personas en algunas regiones de la India está obligando a los traficantes a buscar nuevas fuentes de mujeres y niños vulnerables. El aislamiento geográfico del noreste de la India, su constitución étnica diversa y las porosas fronteras internacionales que lo rodean lo convierten en un centro para la trata de personas y la explotación infantil. Disturbios civiles; aislamiento social y cultural; percepciones de un gobierno central débil; conflicto étnico; y el conflicto militar se combinan para hacer que la región sea bastante pobre e inestable. Los traficantes explotan este entorno para atraer a las familias a enviar niños a las ciudades a trabajar. Los sindicatos de traficantes están inundando el área con ofertas de trabajos de modelaje o trabajo en salones de belleza y centros de llamadas. Debido a sus diversos orígenes étnicos, la mayoría de las mujeres del noreste tienen una complexión clara y rasgos muy distintivos que son muy buscados por los proxenetas y los dueños de burdeles en Mumbai, Nueva Delhi, Calcuta, Bangalore, Pune y otras ciudades. Network, estudió el tema en Meghalaya, encontraron que las carreteras cercanas facilitan la prostitución en Meghalaya. Los clientes son en su mayoría camioneros de los estados de Punjab, Haryana, Uttar Pradesh, Bihar y otros estados. La situación se complica por las fronteras compartidas de la región con Bhután, China, Myanmar y Bangladesh y su proximidad al infame "triángulo dorado" que facilita la libre circulación de narcóticos y armas. El gobierno indio siempre ha considerado el noreste como un área de conflicto y, por lo tanto, tiende a ignorar la trata de personas. Sin experiencia y mal equipada para hacer frente a esta nueva amenaza, la policía carece de los datos y la infraestructura para rastrear a las personas desaparecidas. Existe poca coordinación entre la policía en los estados del noreste y sus contrapartes en otras ciudades metropolitanas. Las enormes distancias entre los puntos de abastecimiento y salida, junto con el hecho de que muchas niñas provienen de pueblos muy pequeños en el noreste, dificultan aún más la coordinación. No existen mecanismos para monitorear las agencias de contratación que se dirigen a las mujeres para trabajos de servicio. Además, la rehabilitación de las mujeres y los niños rescatados es difícil. El sistema legal está subdesarrollado y existen importantes barreras idiomáticas. Es muy común que las niñas del noreste rescatadas sean confundidas con nepalesas debido a sus características similares, lo que complica aún más el proceso de recuperación. Muchas veces, las niñas rescatadas vuelven a ser víctimas de la trata debido a la falta de asesoramiento posterior a la recuperación, planes de rehabilitación y la incapacidad de las autoridades para desarrollar un sistema para rastrear a los delincuentes.

La estrategia

Habiendo identificado la región como una fuente de suministro relativamente nueva para los traficantes, y una donde la falta de información resultó en el no reconocimiento del problema, Hasina decidió trabajar con la Comisión Nacional de Derechos Humanos para incluir datos secundarios de los ocho países del noreste. estados — Assam, Manipur, Tripura, Meghalaya, Nagaland, Mizoram, Sikkim, Arunachal Pradesh — y datos primarios de los dos estados más vulnerables de Meghalaya y Assam. También presentó su estudio en la consulta de la red nacional Acción contra la trata y la explotación sexual de niños en Kolkata. La oportunidad la ayudó a conectarse con organizaciones en el país que trabajan en el tema y la llevó a formar una iniciativa que brindó una solución integral al problema en Meghalaya. Simultáneamente, reactivó el desaparecido Comité Estatal de Trata de Personas, lo que Hasina define como Modelo Meghalaya es una colaboración formal entre diferentes agencias del gobierno estatal, fuerzas del orden, abogados y una red nacional de organizaciones que trabajan en la trata de personas en el país. Las diferentes iniciativas del modelo tienen como objetivo rastrear y rescatar a los niños en el comercio sexual, facilitar la rehabilitación, brindar a las familias alternativas de sustento, enjuiciar a los infractores y generar conciencia sobre el tema. El punto de partida del modelo es un programa de alcance semanal para niños en varios puntos de "abastecimiento" dirigido por voluntarios. Los voluntarios pasan tiempo con los niños, discuten sus necesidades y les enseñan sobre sus derechos básicos. Además, los niños reciben suplementos nutricionales y educación no formal a través de actividades extracurriculares. Se crea un banco de datos para cada niño, que ayuda a realizar un seguimiento de sus movimientos. La interacción regular con los niños revela información valiosa sobre los reclutadores nocturnos, su modus operandi y otros niños desaparecidos. Reconociendo que la comunicación y el intercambio de información son claves para implementar el modelo, INGON utiliza Internet para conectar a los diferentes interesados. INGON lanza campañas de correo electrónico y alertas web para difundir información a las organizaciones asociadas y publica información actualizada y fotos de niños desaparecidos. Este esfuerzo ha dado resultados: organizaciones en otras partes del país ahora se ponen en contacto con INGON cuando las niñas de la región son identificadas y rescatadas de burdeles en las ciudades. Aparte de esto, la comunicación directa y la capacitación con los organismos encargados de hacer cumplir la ley han ayudado a agilizar el proceso de rescate y repatriación. La base de datos de INGON es una herramienta valiosa utilizada por agencias gubernamentales y grupos de ciudadanos. La primera de su tipo en el país, la base de datos recopila información sobre niños desaparecidos y la historia de los niños rescatados. La policía estatal puede utilizar estos datos para garantizar una acción rápida en los casos. INGON ha podido recaudar fondos del gobierno para refugios donde los consejeros trabajan con niños rescatados. Los consejeros supervisan el progreso del niño durante un año después del rescate para asegurarse de que el niño no vuelva a ser víctima de la trata. En caso de que un niño rescatado no quiera regresar con su familia, INGON trabaja con otras organizaciones para brindarle refugio, educación y capacitación vocacional. Los consejeros de INGON están trabajando con todas las agencias para formalizar un sistema de recolección de información de las niñas rescatadas que sea efectivo pero respetuoso de su bienestar físico y psicológico. El gobierno del estado de Meghalaya ahora ha aceptado el modelo como parte integral de sus operaciones contra la trata. Hasina está en proceso de firmar memorandos de entendimiento con varios departamentos estatales y acceder a fondos asignados pero no utilizados, para que el modelo sobreviva a las transiciones en el gobierno. También ha centrado su atención en la nueva política de turismo y comercio "Mirar hacia el este" del gobierno, que está abriendo rutas a China, Myanmar y Tailandia. Ella está presionando al gobierno para que introduzca un componente de seguridad social para la trata de personas para proteger a las mujeres y los niños de la zona. Con los otros siete estados del noreste mostrando interés, Hasina ahora está buscando escalar su modelo a nivel nacional.