Peter Nares

Canadá • Ashoka Fellow desde 2007

Ashoka conmemora y celebra la vida y obra de este Ashoka Fellow fallecido.

Este perfil está dedicado a la memoria de Peter Nares, quien falleció en abril de 2016. Las personas pobres bajo estados de bienestar reciben ingresos suficientes para sobrevivir, pero carecen de oportunidades para ahorrar e invertir en un futuro mejor. Peter Nares ha estimulado nuevas formas de práctica comunitaria y políticas públicas para combatir la pobreza al expandir las oportunidades de quienes viven en la pobreza para participar y beneficiarse de la economía convencional. Peter es uno de los líderes internacionales de la transición del mantenimiento de los ingresos y el apoyo social al Estado de inversión, uno de los cambios de paradigma de desarrollo dominantes de nuestro tiempo.

La persona

A la edad de veintitrés años, Peter conoció las complejidades de la pobreza y la injusticia social cuando trabajó con adolescentes con trastornos emocionales (la mayoría de familias de bajos ingresos). Fue testigo de primera mano de los costos de las malas políticas y de los legisladores mal informados, y llegó a creer firmemente que confiar en las personas y tomar medidas productivas siempre es más efectivo que seguir directivas equivocadas. En 1986, profundamente frustrado con las políticas tradicionales de seguridad de ingresos y bienestar, Peter fundó SEDI. Su trabajo lo conectó con Robert Friedman en CFED, quien se convirtió en un aliado cercano. Como resultado del trabajo de la SEDI, el Gobierno de Canadá lanzó la prestación de autoempleo en 1992 y el Canadian Learning Bond en 2005.

La idea nueva

La visión de Peter es una economía global en la que todos los ciudadanos, especialmente los más vulnerables (es decir, mujeres, jóvenes, pueblos indígenas, personas con discapacidades y refugiados) puedan ser financieramente capaces, es decir, que estén al tanto de las oportunidades financieras, sepan a dónde ir ayudar, tomar decisiones informadas, tomar medidas efectivas para mejorar su bienestar financiero y ahorrar y construir activos. Peter y su organización, Social and Enterprise Development Innovations (SEDI), han liderado el desarrollo de al menos tres campos de práctica en Canadá: microempresa, educación financiera y desarrollo de activos. Su liderazgo ha producido demostraciones de políticas rigurosamente evaluadas que incluyen Learn $ ave, Home $ ave y uno de los primeros sistemas de cuentas de desarrollo infantil para niños de bajos ingresos entre los países desarrollados. Gracias al trabajo de Peter, miles de canadienses de bajos ingresos ahora tienen la oportunidad de moldear su futuro económico. La idea más reciente de Peter es crear una red internacional multisectorial de constructores de activos que compartan su visión y estén preparados para contribuir con su tiempo y recursos para desarrollar e implementar una estrategia que lleve el mensaje de creación de activos y educación financiera al mundo y proporcione transferencia de conocimiento a gobiernos, sector privado y organizaciones ciudadanas.

El problema

La pobreza es más que la falta de ingresos, también se trata de la falta de oportunidades para ahorrar e invertir en un futuro mejor. Independientemente del lugar del mundo en el que viva, los ahorros y los activos pueden generar nuevos ingresos, proporcionar un colchón contra pérdidas repentinas de ingresos o riesgos planificados y generar capital social al mejorar la inclusión y la participación. Canadá es un país industrializado que tiene una brecha de activos significativa y creciente. Las familias de ingresos medios y altos tienen de 7 a 21 veces los activos financieros de las familias de ingresos bajos. El patrimonio neto del 20 por ciento más rico de los canadienses aumentó significativamente entre 1984 y 1999, mientras que el patrimonio neto del 20 por ciento más pobre disminuyó. El gobierno federal invierte US $ 22 mil millones anualmente para apoyar la acumulación de activos entre los hogares de ingresos medios y altos de Canadá en comparación con aproximadamente US $ 12 mil millones en transferencias anuales a los pobres. Los gobiernos provinciales también contribuyen al problema al exigir que los solicitantes de asistencia social agoten sus activos antes de recibir beneficios de apoyo a los ingresos; activos que de otro modo podrían ayudarlos a poner fin a un ciclo de pobreza. Las causas fundamentales del problema son económicas, sociales y culturales, e incluyen la falta de ingresos disponibles, la falta de educación financiera, políticas públicas ineficaces o ausentes y una falta de comprensión de la importancia del ahorro y los activos para la economía y la sociedad. desarrollo. Desafortunadamente, las iniciativas de políticas de bienestar social en los países industrializados históricamente han abordado la pobreza como si fuera solo una cuestión de ingresos. Las pocas políticas de activos e incentivos existentes en los países industrializados están mucho más allá del alcance de los ciudadanos más pobres, incluidos los pueblos aborígenes, las personas con discapacidad y las mujeres monoparentales. Los RRSP en Canadá, o los IRA en los Estados Unidos, no son inclusivos ni progresivos y deben equilibrarse mejor a través de medidas de creación de activos para permitir que las personas de bajos ingresos y riqueza sean financieramente capaces de desarrollar y mantener los activos productivos que necesitan. En los países en desarrollo, que por lo general no cuentan con estructuras de educación y bienestar bien financiadas, si es que las tienen, prácticamente no existen políticas y programas de creación de activos. A pesar de la promesa de creación de activos, solo unos pocos países industrializados (es decir, Hungría, Singapur, Australia, Nueva Zelanda y China) y países en desarrollo (es decir, Sudáfrica y Uganda) están comenzando a explorar enfoques de creación de activos para facilitar las actividades sociales y económicas. desarrollo. En la actualidad, no existe un mecanismo internacional para abordar la brecha de activos facilitando la transferencia de conocimiento entre países con historia en el campo y / o con aquellos que recién están comenzando a explorar o nunca han oído hablar de la opción.

La estrategia

Peter está organizando la gran cantidad de conocimientos disponibles para proporcionar información valiosa sobre el diseño, implementación y evaluación de iniciativas de creación de activos nuevos y existentes. La estrategia de Peter es construir una red internacional de constructores de activos. Primero crea la oportunidad para que las partes interesadas clave se reúnan, compartan y reciban el conocimiento acumulado hasta la fecha, y luego discutan y debaten la promesa de enfoques basados en activos y la eficacia de participar en una red internacional. Luego, la red tomará medidas para facilitar la creación de activos a nivel internacional, comenzando con países piloto seleccionados. Este grupo inicial incluirá, entre otros, representantes de la Corporación para el Desarrollo Empresarial (CFED), el Centro de Desarrollo Social, la Fundación New America, First Peoples Worldwide, World Institute on Disability, SEDI, el Institute for Public Policy. Research, la Autoridad de Servicios Financieros del Reino Unido, la OCDE, las Naciones Unidas, Save the Children International, el Banco Mundial, el Banco ANZ de Australia, el Foro Económico Mundial y el Instituto de Nueva Zelanda. Además, cada representante, según corresponda, será responsable de asegurar la participación de dos representantes de alto nivel del gobierno y un representante del sector privado (por ejemplo, ayuda nacional e internacional) de su país. Su participación será importante para determinar el nivel de apoyo que se podría esperar para ayudar a construir y sostener una eventual red. Como primer producto, la red reunirá un inventario internacional de profesionales de la ejecución de programas y políticas de creación de activos. Luego, el grupo examinará el inventario para evaluar el interés en la creación y el mantenimiento de una red internacional de transferencia de conocimientos que creará entornos para la capacidad financiera y la creación de activos tanto en los países desarrollados como en desarrollo. En 2008, Peter y SEDI lanzaron el Centro Canadiense de Educación Financiera, el primero de su tipo en el país. El Centro, una división de la SEDI, busca asociarse con empresas, gobiernos y comunidades de todo el país para lograr su objetivo de aumentar la educación financiera de más de 230.000 canadienses de bajos ingresos para 2013. Según Statistics Canada, más de 4,7 millones de canadienses viven en un de bajos ingresos. En 2009, el presupuesto federal canadiense incluyó la creación de un grupo de trabajo de educación financiera, una medida recomendada por Peter. El grupo de trabajo independiente y multisectorial hará recomendaciones al Ministro de Finanzas de Canadá sobre una estrategia nacional para la educación financiera. Con esta iniciativa, Canadá se unirá a una lista creciente de países, incluidos el Reino Unido, los EE. UU., Australia y Nueva Zelanda, que han desarrollado estrategias nacionales para mejorar el conocimiento y las habilidades financieras de sus ciudadanos.