Ronaldo Monteiro

Brasil • Ashoka Fellow desde 2008

Basado en su experiencia como interno del sistema penitenciario, Ronaldo Monteiro está transformando la forma en que la sociedad ve a los convictos. Al construir redes de apoyo y promover el espíritu empresarial, está demostrando que los ex presos pueden ser miembros productivos de la sociedad y pueden romper el ciclo de reincidencia.

La persona

Ronaldo nació en una familia de clase media baja en Niteroi y tuvo la oportunidad de estudiar en escuelas privadas y en la Escuela Técnica Rodrigo Lages. Como uno de los pocos estudiantes negros, Ronaldo tuvo dificultades para socializar hasta que se destacó en los deportes, lo que abrió un camino al reconocimiento social. Aunque tenía interés por la escritura y la música, la fuerte influencia de su padre lo llevó a ingresar al Ejército donde se formó como paracaidista. En 1979 ingresó en la Facultad de Educación Física de la UERJ, pero no pudo realizar sus estudios y trabajar en el Ejército. Ronaldo se casó en 1981 y, con tres hijos, comenzó a frecuentar el creciente número de clubes nocturnos y de crimen organizado, influenciado por sus amigos y su padre. Siendo aún oficial del Ejército se involucró con el crimen organizado y fue responsable de la planificación y ejecución de varios secuestros en Río de Janeiro. Por mala conducta, luego de diez años en las fuerzas armadas, Ronaldo fue expulsado. En 1991 fue condenado a veintiocho años de prisión por secuestro con intención de extorsionar. Rechazado por su familia y amigos que lo habían considerado un profesional ejemplar, Ronaldo cumplió trece años de su condena y pasó por seis unidades penitenciarias. El sufrimiento que vivió como consecuencia de la ausencia de su familia le hizo reflexionar. Su dedicación a la literatura y la religión le ayudó a superar la soledad y la culpa y le permitió iniciar un proceso de transformación como persona. Durante las “jornadas de visita” en la prisión, Ronaldo notó las dificultades de los presos para relacionarse con sus familias, especialmente con sus niños, abandonados en almacenes mientras los presos tenían visitas conyugales con sus esposas. Por eso, Ronaldo comenzó a acercar a los niños y organizar actividades educativas, culturales y de ocio, creando el Proyecto Niño. Se ganó el apoyo y respeto de los presos, el departamento de asistencia social de la prisión, e incluso el apoyo de alguien a quien había secuestrado, miembro de la Asociación de Empresarios del Evangelio Completo (ADHONEP). Con sus lazos religiosos, Ronaldo asumió el papel de líder ecuménico y reclamó la libertad de todo culto religioso. Ganó credibilidad y la participación de detenidos de diversas religiones, en todas las iniciativas que lideró. El éxito alcanzado por la iniciativa fue señalado por el gobierno, que decidió replicar el proyecto en otras cárceles; transformándola en política pública, sin reconocer a Ronaldo como líder del programa. Su continua búsqueda de soluciones para los presos lo llevó a promover la integración familiar y la generación de ingresos, organizados a través de talleres durante y fuera del horario de visita. Ronaldo creó el Taller de papel, un proyecto en el que se paga a los presos para que produzcan papel y productos reciclados, y se repite en seis estados. Por estas iniciativas, Ronaldo fue elegido presidente del Instituto Mandela, la primera institución de asistencia a los detenidos en el sistema penitenciario, creada en 1989 en la prisión de Lemos Brito. En 1999 Ronaldo se convirtió en estudiante y luego en educador del Comité para la Democratización de Tecnología de la información: impulsar la inclusión digital en las cárceles. Este contacto le confirmó la necesidad de trabajar también con la integración de los ex delincuentes en la sociedad e identificar el empleo como el principal desafío para hacerlo. En 2001, estando aún en prisión, creó el proyecto One Chance, para preparar a los presos para el mercado laboral y promover la resocialización a través del espíritu empresarial. En 2003 este proyecto se convirtió en el CISC – Uma Chance, una OC con la misión de promover soluciones innovadoras en el desarrollo económico y la inclusión social de hombres y mujeres ex-delincuentes del sistema penitenciario. En 2006 se lanzó IEE.

La idea nueva

La organización ciudadana de Ronaldo (CO), la Incubadora de Empresas de Ex-Prisioneros (IEE), reintegra a los ex presos a la sociedad como ciudadanos productivos. Sin los servicios para preparar a los presos para salir de la cárcel y los estigmas sociales contra los presos dificulta que los ex delincuentes reinicien sus vidas. Ronaldo identifica y desarrolla el espíritu empresarial entre los presos y les brinda apoyo emocional antes y después de salir de prisión. Este enfoque de transición permite a los reclusos planificar su reincorporación a la sociedad y les proporciona la autonomía y la confianza para reconstruir sus vidas. A través del Centro de Integración Social y Cultural (CISC), Ronaldo moviliza a actores del sector público y privado para ayudar a fomentar las habilidades empresariales entre los presos mientras están encarcelados. Dado que a menudo es extremadamente difícil para ellos reintegrarse a la sociedad y encontrar empleo después de salir de la cárcel, CISC construye sólidas redes sociales y fomenta conjuntos de habilidades mientras los presos cumplen condena. Cuando son liberados, tienen una relación con el CISC y pueden encontrar rápidamente oportunidades de trabajo empoderadas. Para los ex delincuentes que no inician negocios, CISC ofrece apoyo social y brinda oportunidades de trabajo en las empresas de otros ex delincuentes. Ronaldo está expandiendo esta red de apoyo en todo Brasil.

El problema

El intenso crecimiento de la violencia y la criminalidad en la sociedad brasileña la ha posicionado en el cuarto lugar a nivel mundial con el número de homicidios por persona. La presión social por una respuesta del Estado ha resultado en un aumento considerable de la población carcelaria, la mayoría de los presos son pobres, negros (alrededor del 85 por ciento) y jóvenes. Entre 2003 y 2006 esta población aumentó de 308.000 a 406.000 sin un aumento correspondiente en la capacidad carcelaria. Como resultado, el país tiene un sistema superpoblado con más del 60 por ciento de los establecimientos penitenciarios en condiciones precarias. Con un enfoque únicamente en el encarcelamiento, se ha abandonado la preocupación por los presos y su rehabilitación y reinserción social. Sin las condiciones mínimas para la dignidad humana, las cárceles constituyen un ambiente insalubre con mala alimentación, proliferación de enfermedades y ausencia de los servicios psicosociales. Además, el predominio de las organizaciones criminales dentro de las cárceles crea una lógica perversa que mantiene alejados a los familiares de los presos y refuerza las características que llevaron al encarcelamiento. En esta situación, surgen patrones de comportamiento incompatibles con la reintegración que le quitan la capacidad a las personas para visualizar alternativas dignas fuera de la prisión. Por lo tanto, en lugar de crear canales de resocialización, el sistema penitenciario perpetúa un eventual retorno a la vida criminal. Si bien los organismos internacionales han denunciado estas violaciones a los derechos humanos, la acción del Estado ha sido fragmentada e ineficaz. Concentrándose en la represión de la delincuencia, los escasos programas de rehabilitación de presos han sido incapaces de lograr resultados concretos. La mayoría de estos programas consisten en cursos de formación y talleres de profesionalización para que los reclusos puedan acceder al mercado laboral. Otros, construidos en asociación con el sector privado, tienen como objetivo producir bienes dentro de la prisión, utilizando la infraestructura pública y la mano de obra barata. Estos programas fracasan constantemente debido a su falta de estructura y los canales necesarios para la asimilación efectiva de los ex delincuentes al trabajo. mercado. Ni el Estado ni las empresas que producen bienes en las cárceles incorporan a estas personas cuando salen. Además, en una economía donde las oportunidades son escasas, las personas con antecedentes penales, sin educación formal y negras, tendrán pocas posibilidades de encontrar empleo. Por lo tanto, sin alternativas para una vida fuera de la prisión, volver a la delincuencia se convierte en el principio y, a menudo, la única alternativa en los meses posteriores a la liberación. Aunque no hay datos oficiales, se estima que la tasa nacional de reincidencia afecta al 70 por ciento de los ex delincuentes. Si bien el regreso al mercado laboral se ha identificado como un elemento clave para asegurar la reconstrucción de una vida digna para el ex-preso, solo el 2 por ciento de las 500 empresas más grandes de Brasil ofrecen oportunidades de empleo a ex-delincuentes (Instituto Ethos). Esta discriminación explícita demuestra la necesidad de iniciativas concretas. Otra alternativa al empleo es el desarrollo de actividades empresariales; aunque no existe una política pública o OC que promueva la creación de empresas en función de las condiciones especiales del ex delincuente. Para desarrollar una empresa, el ex-preso se enfrenta a diversos factores, entre ellos, falta de conocimiento, falta de inclinación hacia el emprendimiento, falta de apoyo de los familiares y falta de recursos y acceso a líneas de crédito. Por lo tanto, las posibilidades de éxito con una micro o pequeña empresa son bajas. Según SEBRAE entre el 30 y el 60 por ciento de las empresas creadas fracasan en su primer año. El crecimiento de las incubadoras de empresas ha tenido resultados positivos en este campo; algunas han podido aumentar la tasa de supervivencia de las empresas hasta en un 80%.

La estrategia

Para romper un ciclo de encarcelamiento en el que los presos son liberados y reencarcelados, Ronaldo creó la IEE para el espíritu empresarial empresarial entre los ex presos. El CISC satisface las necesidades sociales de la EEI y construye la autoestima y las redes sociales. El programa Incubadora tiene dos fases para los ex delincuentes: Primero, se someten a una preincubación para afrontar la formación técnica y teórica para la gestión. Más adelante, en la segunda fase, conocida como incubación, profundizan su comprensión conceptual de la empresa para el éxito. El factor más importante para el éxito de este modelo es el tiempo que lleva iniciar el negocio. Dado que la vulnerabilidad de los ex presos puede ser muy alta, Ronaldo emplea dos estrategias: pagar una subvención y beneficios a cada persona en la incubadora y acelerar el proceso de preincubación que permite a los ex delincuentes generar ingresos rápidamente y mantenerse a sí mismos: prevenir la reincidencia. Para aumentar la colaboración entre empresas y negocios dirigidos por prisioneros, Ronaldo está constantemente construyendo la red IEE. Comprendiendo la importancia de una red social para los presos, Ronaldo involucra a la familia como una forma de fortalecer los lazos familiares y estimular la construcción de una vida respetuosa de la ley fuera de la prisión. Poco después de su liberación de prisión, Ronaldo creó espacios saludables y actividades de juego para las familias de los presos durante los días de visita y la CISC continúa implementando esta estrategia. Fue durante este trabajo que Ronaldo vio la necesidad de establecer proyectos dentro de las cárceles para superar la pasividad y dependencia de los presos; conseguir que construyan su vida. Estimulando sus habilidades empresariales lograron esta autonomía, beneficiando no solo al preso, sino a la prisión y eventualmente al sector privado.A través de la colaboración con el gobierno y otras OC, la CISC creó centros de producción en las cárceles donde cada preso elabora un producto en lugar de producir bienes. hecho por varias personas en una línea de montaje. Esto permite la propiedad del trabajo, la creatividad y la producción. Para garantizar la compensación de su trabajo, Ronaldo negocia los canales de distribución con empresas privadas y el gobierno. Para los ex delincuentes que no inician un negocio, IEE encuentra trabajos en negocios dirigidos por ex reclusos. De esta manera, se desarrolla una red de apoyo con ex presos ayudando a otros ex presos. Ronaldo también formaliza este apoyo a través de una Red de Apoyo a Ex delincuentes, iniciativa que reúne a diez OC que ponen a disposición diversos servicios. IIE está contrarrestando los estigmas sociales al demostrar que los ex delincuentes pueden ser fuerzas económicas y sociales positivas en la comunidad. Ronaldo está negociando un programa de microfinanzas con la Caja Federal de Ahorros que ofrecerá microcréditos a las empresas de la IEE. IEE opera actualmente en seis estados y ofrece apoyo técnico y teórico para iniciar empresas comerciales sostenibles. En 2008, Ronaldo expandió la IEE a tres estados más, con el objetivo de convertir la IEE en un programa nacional. Ronaldo también está negociando con inversores privados y el gobierno sobre la adopción del modelo de la EEI como política nacional para la reforma penitenciaria y el empoderamiento de los presos.