Harry Suliztiarto

Indonesia • Asosiasi Rope Access Indonesia (ARAI)
Ashoka Fellow desde 2012

Con la ausencia de un sistema de seguridad para trabajos en altura, Indonesia ocupa el segundo lugar en el mundo por número de accidentes laborales. Harry Suliztiarto, un escalador profesional, ha sido pionero en el sistema de seguridad para trabajadores en altura en Indonesia.

La persona

Durante su adolescencia, Harry era un apasionado de la escalada en roca. Como no existía ninguna escuela de escalada, aprendió él mismo la técnica a partir de libros y videos. Movilizando a algunos amigos universitarios del Instituto de Tecnología de Bandung para que se unieran a su pasión, fundó un grupo amateur de escalada en roca, Skygers. Después de sufrir algunas caídas, se dio cuenta de que necesitaba asegurarse de que las personas estuvieran seguras en su deporte y desarrolló una Academia de Escalada construida en la red de Skygers para enseñar técnicas de escalada seguras aplicables a paredes rocosas y acantilados. Harry se dio cuenta de que Climbing Academy podía generar el grupo de talentos a partir del cual cambiar el paradigma de los accidentes de trabajadores en altura y amplió la capacitación para incluir el trabajo en altura y el rescate vertical de acuerdo con los estándares del sudeste asiático. Después de desarrollar un enfoque multifacético para mantener seguros a los trabajadores en altura en las áreas urbanas, comenzó a surgir una necesidad aún mayor. Un artículo de periódico sobre zapadores de palma de azúcar le hizo replantearse el futuro de su trabajo. Según el artículo, el 40 por ciento de estos trabajadores rurales pobres se cae cada año, lo que provoca lesiones graves, pérdida de ingresos e incluso la muerte. Harry reconoció similitudes en su escalada en roca con el trabajo de los zapadores, pero sintió la diferencia fundamental entre ellos: él elige escalar y ellos no.

La idea nueva

En una reunión de 2005 de corporaciones y funcionarios gubernamentales sobre seguridad en el lugar de trabajo en Indonesia, Harry escuchó un mensaje de los jefes de la industria que tocó un nervio: era más fácil pagar por la caída de un trabajador que invertir en seguridad. Habiendo sido pionero en el primer club nacional de montañismo, Harry sabía que esto estaba mal. Nadie necesitaba caer y él tenía las habilidades para cambiar esto. Aprovechando el momento en que una industria de la construcción en rápido crecimiento se estaba volviendo cautelosa ante el escándalo en el lugar de trabajo, Harry se propuso desarrollar la infraestructura necesaria para garantizar la seguridad de los trabajadores en altura, el grupo más vulnerable a las muertes en el lugar de trabajo. Desarrolló componentes de refuerzo: normas de regulación de trabajo en altura (WaH) impuestas por el gobierno, un sistema de certificación de capacitación y fuerza laboral para capacitar a otros, y el inicio de una industria de equipos domésticos de bajo costo para reducir el costo para las empresas que proporcionan equipos de seguridad a trabajadores en altura. A través de un enfoque que empuja al gobierno a elevar sus estándares y permite a las empresas líderes establecer un nuevo paradigma para la seguridad de los trabajadores, Harry ha catalizado un nuevo sector que garantiza la seguridad y promueve la profesión de trabajar en altura.

El problema

En 2007, el gobierno de Indonesia informó que siete trabajadores murieron cada día a causa de 95.000 accidentes laborales entre los 100 millones de trabajadores de Indonesia. Las caídas desde altura (60 centímetros o más) representan la principal causa de muerte en el lugar de trabajo y son las principales causas de lesiones y discapacidad a largo plazo. Aunque el gobierno de Indonesia había emitido legislación y reglamentos complementarios para garantizar la seguridad en el trabajo desde 1970, el sector de WaH carecía de base legal o incentivo para que las empresas y los trabajadores cumplieran con las normas de seguridad. La mayoría de los trabajadores de la altura no son hábiles ni están capacitados. Por lo tanto, están sujetos a salarios bajos independientemente del tipo de trabajo de alto riesgo que realicen. Por lo general, se emplean a diario con poca o ninguna seguridad. Además, la mayoría de las empresas no equipa a los trabajadores con ningún juego de herramientas de seguridad. Aquellos que ya usan equipos de seguridad, a menudo aplican técnicas y equipos inapropiados que no reducen la posibilidad de accidentes. Dado que la mayoría de los equipos de seguridad se importan de los Estados Unidos o Japón, la mayoría de las empresas prefieren presupuestar la indemnización por accidentes de trabajo que comprar equipos de seguridad porque lo consideran menos costoso. Aunque Indonesia ha producido algunos equipos a nivel local, el gobierno aún no ha confiado en proporcionar la certificación estándar debido a la ausencia de mecanismos e infraestructura para probar y certificar los productos. Además de las industrias urbanas de telecomunicaciones, construcción y otros servicios de edificación que emplean a trabajadores en altura, cientos de miles de trabajadores rurales también WaH. Sin embargo, suelen trabajar por cuenta propia y no se rigen por ninguna relación formal de empleador. La producción de azúcar de la palma de azúcar en Indonesia depende del suministro de savia de palma de azúcar de los trabajadores informales, cuyo producto es comprado por “intermediarios” recolectores de azúcar que venden a las refinerías. Casi medio millón de habitantes rurales se ganan la vida como zapadores solo en la isla de Java. Un zapador típico de palmera trepa hasta ochenta árboles por día. Con esta intensidad, en 2007 un periódico nacional informó que cada año el 40 por ciento de los zapadores de las palmeras en Java se caen de los árboles lo que provoca una discapacidad permanente o la muerte.

La estrategia

Ante la larga ausencia de un sistema de seguridad para el sector de WaH, Harry fue pionero en una nueva infraestructura con componentes e incentivos que se refuerzan mutuamente para el gobierno, la empresa y los capacitadores capacitados involucrados. Harry construyó su trabajo sobre la base sólida del club de montañismo Skygers que fundó en 1977. Un club amateur de membresía abierta, los 2.000 miembros actuales están repartidos por Indonesia y participan en la escalada, el senderismo, la investigación y la promoción del deporte. A través de la Academia de Escalada Skygers, los miembros pueden recibir capacitación sobre cómo practicar el deporte de manera segura y preservar las áreas de escalada. En los últimos años, más de 1500 alumnos de Skyger se han graduado de sus cursos de formación. Están en el proceso de desarrollar una red de rescate vertical a nivel nacional y forman el grupo de talentos para una nueva fuerza laboral de instructores y monitores de seguridad en el lugar de trabajo. Cuatro instructores tienen certificación internacional de seguridad WaH. Con esta comprensión cada vez mayor de las habilidades necesarias para garantizar la seguridad de WaH, Harry comenzó a trabajar con los trabajadores en altura para ayudarlos a comprender los peligros que enfrentan y las medidas de seguridad que pueden tomar para reducir el riesgo de caídas y lesiones. Harry presentó equipo de protección personal a los trabajadores, incluidos arneses de cuerpo entero, cascos, cuerda de seguridad, zapatos de seguridad y anteojos. También comenzó a abogar por que el gobierno formalizara el estándar de seguridad para los equipos de protección personal. En 2007, Harry fundó Asosiasi Rope Access Indonesia, una asociación nacional que sirve como vehículo para difundir un sistema de clasificación de cuatro niveles de competencias laborales para los trabajadores en altura. Diseñó el estándar del plan de estudios de capacitación para los cuatro niveles (tres niveles de técnico y nivel de instructor) y estableció mecanismos profesionales de prueba y certificación. Después de poner a prueba con éxito el sistema de capacitación y clasificación con empresas multinacionales que buscaban capacitación en seguridad para sus trabajadores en Indonesia, Harry se propuso establecer nuevos estándares gubernamentales para la seguridad de WaH. Llevó su modelo al Ministerio de Trabajo y logró que el gobierno emitiera regulaciones en equipos de protección personal y procedimientos operativos estándar de seguridad para trabajadores en altura. La regulación implica un nuevo cargo de gerente de seguridad en las empresas responsables de supervisar la implementación de los estándares de seguridad. El Ministerio de Trabajo también estableció una división de WaH y movilizó a 100 nuevos supervisores para monitorear la implementación de las normas de seguridad a nivel de la empresa. Aunque inicialmente la regulación estipulaba la adopción voluntaria para aquellas empresas que deseaban recibir la certificación en seguridad en el lugar de trabajo, la presión continua de Harry en el ministerio ha sido fundamental para la propuesta de una ley nacional para que la seguridad de WaH sea obligatoria y el incumplimiento punible con sanciones. Para garantizar que las empresas puedan adoptar los nuevos estándares, Harry también trabajó con el Ministerio de Trabajo para establecer una forma para que accedan a los servicios de capacitación y certificación. Ayudó al ministerio a establecer un mandato para una categoría de empresas privadas llamada PJK3 Rope Access, una empresa reconocida por el gobierno autorizada para brindar servicios de capacitación para trabajadores en alturas que deben ser fundados por un instructor certificado de seguridad para trabajadores en alturas. La regulación gubernamental que permite el establecimiento de una empresa de trabajos verticales en cuerda PJK3 crea un suministro necesario para los servicios de capacitación y crea una mayor presión dentro de la industria para mejorar sus prácticas de seguridad. Hasta la fecha, seis empresas de servicios han sido creadas por ex alumnos capacitados por Skyger y han proporcionado certificados de competencia a más de 100,000 trabajadores en altura. Con la nueva normativa sobre medidas de acceso mediante cuerdas para trabajadores en altura, Harry se propuso abordar el acceso de las empresas a equipos rentables y de alta calidad. El nuevo mercado de equipos de seguridad ha llevado a los productores de Indonesia a desarrollar líneas de productos que hacen que los equipos de seguridad WaH estén disponibles localmente y sean más asequibles que los productos importados. Sin embargo, dado que la mayoría de los equipos de seguridad producidos en Indonesia aún no están certificados, Harry está presionando al gobierno para que desarrolle una oficina de certificación nacional como institución de certificación autorizada para probar y certificar equipos de seguridad producidos localmente. Harry, receloso de la posible demora en la creación de un nuevo organismo por parte del gobierno, también estableció un mecanismo que podría servir como un estándar de la industria interino. Fundó una asociación de expertos en WaH, A2K2BT, que involucra a empresas, sindicatos de trabajadores y representantes gubernamentales, para impulsar el desarrollo del sector WaH en Indonesia. Específicamente, los miembros de A2K2BT trabajan juntos para desarrollar un plan de estudios de capacitación en competencias, redactar nuevas regulaciones e intercambiar información sobre la implementación de los procedimientos de seguridad de WaH. A medida que madura la cuestión de la certificación, la asociación A2K2BT es el "plan B" de Harry para garantizar que los nuevos equipos cumplan con los estándares mediante el establecimiento de su propio sistema de clasificación. Aunque todavía está en su infancia y requiere mucho trabajo para implementar capacitación en seguridad, medidas de cumplimiento y certificación de equipos, la infraestructura para la seguridad de WaH que estableció Harry está avanzando rápidamente y promete establecer un nuevo paradigma para la industria. Al mismo tiempo, Harry ha aprendido que este sistema de seguridad funciona mejor para los trabajadores empleados por empresas registradas y no para los cientos de miles de trabajadores independientes informales fuera de este sistema y que siguen en riesgo. El enfoque actual de Harry es adaptar su enfoque múltiple para abordar un sistema de seguridad para uno de esos grupos, es decir, zapadores de palmeras. Ha diseñado equipos de protección personal que pueden ser aceptados por los zapadores en términos de velocidad y estética (los zapadores han descubierto que el arnés los ralentiza, lo que significa menos beneficio para su savia y también les resulta "vergonzoso" usar). En un movimiento creativo, Harry comenzó a presentar los nuevos arneses de cuerda a los zapadores a través de entrenamientos seguidos de competencias de escalada de árboles para superar ambos sesgos. Dado que muchas familias de zapadores ven la caída como un acontecimiento predestinado, Harry vio que las esposas de los zapadores son un grupo estratégico para cambiar esta actitud. Ha comenzado a trabajar con grupos de esposas de zapadores para aumentar su conciencia sobre la seguridad laboral y los costos a largo plazo para su familia si sus maridos se caen y se lesionan como una forma de aumentar la compra y el uso de equipos de seguridad. Aprovechando las conexiones realizadas a través de Skygers, Harry también está trabajando con las compañías de seguros para desarrollar productos de seguros con primas reducidas para los zapadores que utilizan equipos de seguridad y está combinando este enfoque con el trabajo con los grupos de esposas de zapadores. Para crear conciencia sobre la difícil situación de los zapadores y ejercer una mayor presión sobre las empresas propietarias de las refinerías, Harry y un grupo de colegas escaladores han creado una serie documental para presentar como parte de una campaña de seguridad para trabajadores en altura en Yakarta, que muestra la realidad de el riesgo que enfrentan los zapadores distantes. El objetivo es ejercer presión sobre las refinerías para que se abastezcan de recolectores que solo compran a zapadores que utilizan equipos de seguridad. Aunque un nuevo conjunto de desafíos surge de la realidad de los trabajadores rurales informales en altura, el enfoque de Harry es crear los incentivos y la infraestructura para hacer que todos los trabajadores en altura en Indonesia sean seguros y compartir los métodos para influir en grupos similares como los recolectores de cocos.