Jakub Wygnański

Polonia • Stocznia
Ashoka Fellow desde 2018

Desde finales de la década de 1980, Kuba ha estado construyendo instituciones y redes que han permitido que el sector ciudadano emerja, crezca y prospere en Polonia y los países vecinos. Ha diseñado y sigue diseñando estas intervenciones de forma que configura el sector no como un modelo rígido con sus actores constantes y funciones predefinidas, sino como un paradigma abierto, capaz de adaptarse continuamente y afrontar nuevos retos.

La persona

Kuba creció en un distrito prestigioso de Varsovia con dos mundos: la intelectualidad de Varsovia, en su mayoría católica, que vivía y prosperaba, y las élites militares obligadas a ser ateas y pertenecer al partido comunista. De camino a la escuela secundaria, a menudo se encontraba con los dos mundos y descubría que no se conocían ni se entendían. Participó en el movimiento de autoeducación como coordinador de la escuela secundaria de Varsovia durante la época comunista, un sistema de educación clandestino basado en la lectura de libros censurados y reuniéndose con expertos prohibidos que enseñaron ideas y hechos históricos oficialmente no aprobados. Como muchos polacos de su generación, ha aprendido una versión de la historia del mundo en la escuela y otra en casa. A los 20 años se involucró en el movimiento Solidaridad, primero como asistente de uno de los tres padres fundadores de Solidaridad (Henryk Wujec). Fue el participante más joven de las conversaciones de la mesa redonda polaca, conversaciones que precipitaron y dieron impulso a la caída relativamente pacífica de todo el bloque comunista en Europa del Este. Antes de las primeras elecciones democráticas en Polonia después de la Segunda Guerra Mundial, en 1989, Kuba fue el ejemplo andante de “la fuerza del eslabón débil”, al recopilar y distribuir conocimientos sobre cada candidato parlamentario de Solidaridad, conectando a los candidatos de los carteles con aquellos que distribuido. Con su trabajo contribuyó a la victoria del movimiento Solidaridad. Recibió una oferta para trabajar en el parlamento, pero fue en ese momento que tomó la decisión de no unirse al gobierno sino de invertir en la construcción y fortalecimiento del sector de la sociedad civil en el país. Kuba se ha dedicado a este objetivo desde entonces y ha demostrado un impacto social impresionante, gran parte del cual ha sido ampliamente reconocido. Por su trabajo, ha recibido la Cruz de Caballeros (2001) y la Cruz de Oficiales (2011) de la Orden de Polonia Restituta del Presidente de la República de Polonia, el Premio Andrzej Bączkowski (1999) y el Premio Tischner (2018). Kuba participó en el Greenberg World Fellowship de Yale, como primer europeo (2002).

La idea nueva

Desde el movimiento cívico de Solidaridad que trajo el resurgimiento democrático en 1989, Kuba ha trabajado para construir un sector de la sociedad civil resiliente, uniendo a activistas y líderes, reorientando el compromiso civil de una narrativa antigubernamental hacia una conducente a fomentar valores e ideas de apoyo. del cambio de abajo hacia arriba. Al diseñar su estrategia para remodelar el potencial del sector ciudadano, Kuba reconoció tres necesidades destacadas. Primero, identificó y abordó la necesidad de desarrollar la infraestructura legal e institucional necesaria para un ciudadano activo. Además, también moldeó y desarrolló la forma en que la sociedad civil funcionaba como ciudadanos activos sin la guía general del gobierno que se ve de manera prominente en los países comunistas. En segundo lugar, al hacerlo, identificó y abordó la necesidad de aumentar la capacidad del sector ciudadano para actuar como la piedra angular de la democracia y la libertad. Y finalmente, estableció un ecosistema resistente para fortalecer la capacidad del sector para responder a los problemas sociales críticos a medida que surgen. Para satisfacer esas necesidades, une al sector ciudadano y empodera a las personas para que se pongan de pie como líderes del cambio. El trabajo de Kuba va mucho más allá de las instituciones individuales que ha creado, en cambio involucra a actores y equipos a nivel nacional e internacional, a través de organizaciones, sistemas y soluciones legales que él mismo inició. Kuba ha implementado un enfoque de líder del ecosistema, que da forma a los líderes que se centran en la construcción de ecosistemas, no sus propias organizaciones, no solo en una docena de organizaciones en Polonia, sino también en Ucrania, Rumania, Hungría, Serbia y Kazajstán. Como miembro de la junta, él transforma activamente las políticas de organizaciones globales influyentes como CIVICUS (Alianza mundial para la participación ciudadana) y TechSoup (organización lanzada por Ashoka Fellow Daniel Ben-Horin). Además, Kuba promueve su enfoque a nivel europeo y mundial, participando en una serie de organismos como la red de antiguos alumnos del Programa Greenberg World Fellows de Yale y el Comité Económico y Social Europeo (Comisión de la UE).

El problema

Cuando terminó la era del comunismo en Polonia en 1989, no existía ni una infraestructura legal ni institucional para el sector ciudadano, y mucho menos el emprendimiento social. No había recursos para aprender sobre las OSC, capacitación sobre cómo dirigir las OSC o comunicación e intercambio entre las OSC, ni en Polonia ni en Europa Central y Oriental. No solo no había infraestructura, sino que tampoco había un marco de referencia sobre cómo podría verse un sector ciudadano. Si bien la ola de retórica democrática invadió la mente de la gente, la mayoría de la población no tenía experiencia con la verdadera participación o democracia. En el mejor de los casos, creían en el poder de la participación común ejemplificado en el movimiento Solidaridad y otras iniciativas de autoayuda. Desde entonces, Europa Central y Oriental se ha hecho conocida como ejemplos positivos de democracia con un sector ciudadano activo, especialmente después de la adhesión a la UE. Sin embargo, en los últimos años, el sector ciudadano en Europa Central y Oriental, e incluso a nivel mundial, se ha debilitado cada vez más a medida que los populistas trabajan para convencer a los votantes de que el sector ciudadano no es la base clave de la democracia y la libertad. Sus estrategias están funcionando, evidenciado por una menor participación social y una mayor polarización, y están llevando a gobiernos populistas y autoritarios a tomar más poder institucional. Europa central y oriental no está sola en estos desafíos, ya que otros países están experimentando una mayor polarización política y descontento con los sistemas existentes. Una narrativa de miedo también ha ido reprimiendo la participación social, otro síntoma de los bajos niveles de democracia. En Polonia, por ejemplo, un número cada vez mayor de polacos no ejerce sus derechos de voto. Los datos de 1989 a 2006 indican que el promedio de participación electoral en la UE es del 68,4%, pero en Polonia es del 48,7%, lo que convierte a Polonia en la participación electoral más baja de todos los países ex comunistas. Según World Ban, durante los últimos 25 años, la tasa promedio de participación de votantes a nivel mundial se redujo en más del 10%. La baja participación social también se extiende al sector ciudadano, donde el porcentaje de polacos que se han ofrecido como voluntarios ha rondado el 10% desde 2000, según una investigación realizada por la organización de Kuba.

La estrategia

Desde finales de la década de 1980, Kuba ha establecido un sector ciudadano activo en Polonia. Está transformando un entorno mal equipado para apoyar a la sociedad civil en un ecosistema resiliente que puede continuar apoyando el cambio de abajo hacia arriba. Está construyendo la infraestructura legal e institucional, cambiando la mentalidad de los ciudadanos para que sean participantes activos y creando capital social resiliente entre los líderes del sector ciudadano. Además, al fomentar el liderazgo de abajo hacia arriba, está creando el espacio para el emprendimiento social y la innovación social mediante la creación consciente de capas posteriores, compartiendo buenas prácticas y errores, y promoviendo el enfoque de líder del ecosistema en cada capa de su trabajo. Kuba comenzó su trabajo de ecosistema, construyendo infraestructura para que las OSC intercambien y trabajen mejor juntas. A través de la fundación de la Asociación para el Foro de Organizaciones No Gubernamentales, Kuba pudo conectar a las OSC y establecer un marco de búsqueda de soluciones; a través de convocatorias anuales y regionales de ONG y OSC por primera vez, el sector de la sociedad civil polaca pudo debatir colectivamente temas urgentes y crear mecanismos coordinados de promoción. Además, desde 1996, cada dos años, la Asociación organiza una convocatoria nacional enmarcada como un festival de participación ciudadana y plataforma de intercambio de conocimientos. Estas convocatorias, con más de 10 000 personas presentes, han llevado a la evasión de nuevas estructuras legales como la Ley de Cobro Público Masivo de Dinero (2014) y la modificación de la ley de beneficio público y voluntariado. En 1990, Kuba pasó a la segunda capa de desarrollo de ecosistemas y se centró en la investigación y la gestión del conocimiento con la formación de la Fundación Independientemente del Mal Tiempo. La Fundación ejecuta un programa de investigación continuo sobre las actividades del sector ciudadano y, en 2000, se convirtió en una organización independiente Klon / Jawor. Actualmente, Klon / Jawor se centra en recopilar datos sobre el sector ciudadano en Polonia y ha publicado docenas de estudios influyentes, que son la principal fuente de información sobre el lanzamiento u operación de las OSC, así como sobre la condición del sector. Además, la Fundación ha establecido una vívida plataforma en línea del sector ciudadano polaco con perfiles de más de 138.000 ONG y 10.000 instituciones de la administración pública. Posteriormente, socios ucranianos, húngaros y rumanos crearon la Asociación Klon / Jawor para proporcionar investigación sobre el sector ciudadano en esos países. Para construir aún más el ecosistema de las OSC, Kuba creía que era necesaria una plataforma integrada para la comunicación. En 1998, lanzó una plataforma en línea para OSC. Hoy, el sitio web se conoce como NGO.pl. En un momento en que Internet era un fenómeno desconocido y caro, Kuba vio instantáneamente su potencial y allanó el camino para el uso gratuito del sitio web para los espectadores negociando el pago en el lado del alojamiento. En 2017, la plataforma tenía 3,9 millones de usuarios únicos que representan el 10% de la población polaca. Al ver la necesidad de financiación independiente, en la década de 2000, Kuba co-creó dos actos legales que proporcionaron la base para las donaciones públicas, la economía social (como actividad económica de las OSC y las cooperativas sociales) y el voluntariado en Polonia. Estos dos actos cambiaron fundamentalmente el panorama de las OSC al permitirles volverse parcialmente independientes de las subvenciones y las fuentes de financiación pública. En 2016, Kuba llevó más allá este elemento del ecosistema y creó una coalición de ONG, incluidos cinco Ashoka Fellows de Polonia, que lanzaron The Civic Fund. El Fondo Cívico utiliza una estructura de financiación basada en los ciudadanos para apoyar a las organizaciones de vigilancia sin fines de lucro que no tienen posibilidades de obtener fondos del gobierno populista. En el primer año, el Fondo ya ha distribuido 11 subvenciones. El último desarrollo de Kuba en el ecosistema de las OSC se ha centrado en apoyar la evolución continua de nuevas organizaciones a través de la incubación. Fundada en 2009, la Unidad de Innovación e Investigación Social “Astillero” inspira e incuba nuevas innovaciones sociales. Por ejemplo, Shipyard ha desbloqueado big data urbano, está probando la implementación de bonos de impacto social y coorganizando el Concurso Europeo de Innovación Social con la Comisión Europea. Astillero lleva el nombre del símbolo del movimiento Solidaridad (la principal huelga de trabajadores tuvo lugar en un astillero de Gdansk) pero también se refiere a la aspiración de Kuba por la organización. Él espera que Shipyard la organización actúe como un verdadero astillero, donde las ideas y los líderes están en construcción y pueden estar listos para zarpar como barcos. Por ejemplo, The Dreamers and Craftsmen, una casa de innovaciones sociales, es un espacio único en el centro de Varsovia donde Shipyard ofrece un espacio creativo para que surjan y maduren las innovaciones. Para mantener su propia independencia financiera, Shipyard opera con un modelo de financiamiento híbrido, respaldando su propio presupuesto con tarifas por sus servicios de investigación. Solo en 2016, Shipyard ha implementado 51 proyectos, de los cuales 24 generaron ingresos. Actualmente hay una organización hermana implementada en Ucrania. Kuba ha elegido una estrategia de escalamiento de múltiples frentes, que él mismo define principalmente como "trabajar en el medio" o "trabajar en las costuras". Influye en la legislación, escala modelos organizativos completos (como la Asociación Klon-Jawor y el Astillero) e inspira y apoya a organizaciones hermanas en Ucrania, Rumania, Hungría y Kazajstán. En su mayoría, Kuba ha escalado al difundir sus principios de desarrollo del ecosistema de las OSC a través del enfoque de líder del ecosistema. El enfoque de liderazgo del ecosistema de Kuba tiene cinco elementos centrales: (1) Basar las acciones en hechos, no en suposiciones; (2) Ser impulsado por la humildad, no por la marca (3) Ver valor en la cooperación, no en la jerarquía (4) Crear soluciones que funcionen como un nodo, no como un centro y (5) Enfocarse en lograr una misión, no fortalecer o hacer crecer una organización. Kuba ha sido mentor de numerosos líderes en este enfoque, tanto las organizaciones líderes iniciadas por Kuba, como Klon / Jawor o NGO.pl, como las que dirigen organizaciones independientes, como el Laboratorio de Innovaciones Sociales en Gdynia. Además, Kuba difunde este enfoque dentro de los organismos gubernamentales como el Public Benefit Council y el Public Television Program Council. Finalmente, difunde su misión como miembro de juntas ejecutivas de organizaciones influyentes y globales que elige cuidadosamente, evaluando dónde su impacto sería más significativo, p. CIVICUS y TechSoup. Al construir el ecosistema de las OSC, Kuba ha cambiado a la sociedad civil polaca de sindicatos exclusivamente orientados al activismo hacia un sector ciudadano multifacético, resistente y en evolución. Actualmente, se centra en reorientar el compromiso civil de ser negativo, oponerse a los problemas, a ser positivo, defender los valores y las prácticas civiles. Según Kuba, el vector positivo del activismo cívico contribuye a un sector ciudadano ágil e inteligente, que proporciona una base sólida para la democracia y la libertad.