Emilia Roig

Alemania • Center for Intersectional Justice (CIJ)
Ashoka Fellow desde 2020

Emilia está transformando la forma en que se entiende y se aborda la discriminación en las sociedades europeas, promoviendo así un enfoque más holístico y colaborativo del trabajo contra la discriminación y la igualdad. Al hacerlo, está desarrollando la capacidad de los grupos de la sociedad civil y las organizaciones de base en una variedad de disciplinas y sectores para abordar las desigualdades y la discriminación de manera colectiva, responsabilizar a los actores políticos y promover un cambio estructural profundo.

La persona

Como una mujer judía de color queer nacida en Francia de padres nacidos en (antiguas) colonias francesas, Emilia es una apasionada de la interseccionalidad porque su identidad y experiencia son multifacéticas y se caracterizan por varias intersecciones y posiciones intermedias, que reflejan una sociedad mucho más amplia. estructuras. Esta experiencia vivida proporciona una valiosa fuente de reflexión y la ayuda a poner en perspectiva constantemente el trabajo político que está haciendo con su situación de la vida real. Después de estudiar ciencias políticas y derecho internacional en Francia y Alemania, Emilia comenzó a trabajar extensamente en cuestiones de derechos humanos. Durante su doctorado, finalmente encontró un marco analítico para comprender y articular los problemas sociales que había sentido pero que no pudo identificar hasta entonces. Inmediatamente tuvo claro que no permanecería en el mundo académico, sino que utilizaría sus conocimientos para llenar el vacío que había identificado en todos los estratos de la sociedad europea. Ella entendió que si realmente queremos mejorar las vidas de los grupos desfavorecidos y oprimidos, debemos luchar contra la discriminación dentro de la discriminación, proteger a quienes constituyen minorías dentro de los grupos minoritarios y abordar las desigualdades dentro de las desigualdades. Para ella, la interseccionalidad es exactamente eso, asegura que nadie se quede atrás en la lucha por la justicia y la igualdad y que las comunidades y los movimientos adopten la diferencia y la diversidad, mientras trabajan juntos hacia un cambio sistémico. En una conferencia en París, logró convencer a la profesora Kimberlé Crenshaw de su visión y la ganó como presidenta del Centro aún por fundar que establecería. A pesar de varios y severos rechazos personales durante el período de fundación de la organización (separarse de su pareja y perder a su segundo hijo) en menos de tres años, se ha convertido en la voz central y la organización a la que recurrir para la experiencia y las redes sobre política interseccional dentro de Alemania. y Europa. La combinación única de conocimientos adquiridos a través de su trabajo anterior en el campo académico, en las esferas de formulación de políticas y en los círculos de base le proporciona las habilidades para construir puentes de comprensión y comunicación. Su propio encuentro personal con el racismo estructural, la discriminación sexual y la homofobia por su orientación sexual la conecta con las personas afectadas por formas similares u otras de discriminación y le da la autenticidad necesaria para hacer oír su voz a través de su trabajo.

La idea nueva

Emilia entiende que lograr la inclusión y la participación de todos depende de que las instituciones y organizaciones reconozcan que las personas pueden y buscan protección contra la discriminación en más de un motivo de su identidad. Sin embargo, este reconocimiento es muy deficiente a nivel de la UE y de los países. En Alemania, por ejemplo, no existe una declaración o documento de política oficial que preste atención a las formas en que los motivos de discriminación únicos se suman entre sí, es decir, las mujeres negras o pertenecientes a minorías se enfrentan simultáneamente a la discriminación racial y de género. Emilia ofrece un enfoque sistémico e inclusivo de la lucha contra la discriminación en el que todos los problemas de discriminación se abordan colectivamente. Por lo tanto, promueve una nueva comprensión de la discriminación que refuta las suposiciones prevalecientes dentro del campo de la lucha contra la discriminación de que existen diferentes formas de discriminación separadas entre sí. Al hacerlo, permite a todos los actores en el campo alejarse de la lógica competitiva entre ejes de desigualdad y muestra cómo políticas y prácticas más equitativas e inclusivas aprovechan un impacto sistémico mucho mayor que los enfoques puntuales. Con el Center for Intersectional Justice (CIJ), es pionera en enfoques de colaboración para infundir una perspectiva y acción interseccional en el campo europeo del trabajo contra la discriminación. Durante el viaje, naturalmente se basó en los motivos de la interseccionalidad enraizada en el movimiento feminista negro, ampliándolo para incluir varios matices de discriminación que queremos superar como sociedad. Además de trabajar con los sectores público, privado y de las ONG para actualizar su enfoque hacia la inclusión, la no discriminación y la diversidad, la CIJ actúa como una organización paraguas para crear de manera efectiva lazos y coaliciones entre diversas organizaciones de base y movimientos sociales en toda Europa. A diferencia de otros actores en el campo que promueven un conjunto único de temas (por ejemplo, movimientos por los derechos de las mujeres, movimientos contra el racismo, movimientos por los derechos de las personas con discapacidad, etc.), Emilia rompe estos silos y construye solidaridad entre grupos tradicionalmente divergentes ayudándoles a ver cómo luchan por la justicia están interconectados. La comunidad en rápido crecimiento ya ha cultivado poderosas coaliciones y alianzas creativas entre grupos anteriormente adversos que abren el camino a un movimiento social más fuerte y unificado, y a intervenciones más efectivas.

El problema

La igualdad y la no discriminación son principios fundamentales del derecho internacional de los derechos humanos, y todos los miembros de las Naciones Unidas tienen la obligación legalmente vinculante de promover estos principios. Sin embargo, incluso en países que prohíben explícitamente la discriminación, existen brechas sustanciales en las protecciones legales. En contravención directa de los principios de la UE, como la protección de las minorías y la prohibición de la discriminación, en toda Europa las minorías raciales y étnicas se encuentran entre las más expuestas al estigma y la discriminación (61%); seguido de cerca por los grupos de minorías sexuales (51%) y las personas con discapacidad (45%). La situación se ve agravada por el hecho de que muchas personas enfrentan discriminación por más de un motivo, lo que genera desventajas acumulativas. Por lo tanto, las mujeres de minorías étnicas, las mujeres mayores, las mujeres negras y las mujeres discapacitadas se encuentran entre los grupos más desfavorecidos en muchos Estados miembros de la UE. Los miembros homosexuales o lesbianas de minorías étnicas experimentan una discriminación múltiple similar; personas negras discapacitadas; miembros más jóvenes de minorías étnicas o personas mayores discapacitadas. Por ejemplo, las minorías étnicas de mujeres pueden experimentar una situación de desventaja que se comparte con la mayoría de las mujeres y se intensifica a través del racismo y la discriminación por motivos de origen étnico. Así lo confirma un estudio reciente que muestra que, en Europa, las mujeres de minorías étnicas desfavorecidas corren un mayor riesgo de exclusión social y pobreza, tanto en comparación con los hombres de sus comunidades como con las mujeres de mayoría étnica. Esto es especialmente cierto en el acceso al empleo, la salud, la educación y los servicios sociales. Al igual que las mujeres de mayoría étnica, experimentan desventajas y desigualdades en el mercado laboral, sin embargo, para ellas esto se intensifica por el estigma y los estereotipos en la sociedad en general, p. por llevar velo, y por tradiciones patriarcales internas. El resultado es que las mujeres pertenecientes a minorías étnicas tienden a ser discriminadas y marginadas dentro de un grupo desfavorecido determinado. Debido a la ausencia de representación política o de otro tipo, sus derechos e intereses se vuelven invisibles, creando ciclos de desventajas y mayor exclusión que limitan las oportunidades y obstaculizan la movilidad social. La interseccionalidad proporciona un marco analítico para comprender las diversas capas de ventajas y desventajas que todos experimentan en función de los sistemas sociales y estructurales. Originalmente basado en el movimiento feminista negro de los Estados Unidos y acuñado por la profesora Kimberlé Crenshaw, el concepto se ha convertido en un discurso interdisciplinario e internacional que reconoce las formas en que el racismo, el sexismo y otras desigualdades trabajan juntos para producir una marginación múltiple. Busca centrar los sistemas subyacentes de opresión en la lucha contra la discriminación. En Europa, sin embargo, la movilización de la interseccionalidad sigue siendo un desafío en un contexto que enfatiza demasiado el daltonismo y el postracialismo. La renuencia generalizada a afrontar la importancia de la raza y la realidad del racismo es especialmente pronunciada en Alemania, que rechaza, por razones históricas del Holocausto, la recopilación de datos demográficos sobre raza y etnia en relación con los delitos. Las lagunas de conocimiento que surgen de esto obstaculizan los esfuerzos prácticos y holísticos contra la discriminación y la igualdad. La arquitectura institucional de la UE y la legislación nacional contra la discriminación y la igualdad proporciona más barreras a las reclamaciones interseccionales. Estos órganos han evolucionado tradicionalmente para brindar protección contra la discriminación de una manera que aborde diferentes motivos como el género, la discapacidad y la raza por separado y de forma aislada, y trata a los grupos discriminados como todos homogéneos (por ejemplo, todas las mujeres). Este enfoque unidimensional es evidente, por ejemplo, en la directiva de la UE sobre igualdad de trato, que no tiene en cuenta la dimensión de género y edad del racismo y la discriminación racial. Otro motivo que ha contribuido a la invisibilidad de la discriminación interseccional tiene que ver con la forma en que se configuran las organizaciones de la sociedad civil europea y los grupos sociales, como el movimiento feminista y el movimiento antirracismo, y sus agendas. Estos grupos se han organizado tradicionalmente en torno a un solo tema, promoviendo y representando los intereses de un grupo determinado. A menudo operan en silos aislados que luchan contra sus propios casos individuales, aunque los problemas que abordan, como la pobreza, los derechos humanos o la justicia climática, están profundamente interconectados. Esta fragmentación dentro y entre estos grupos, así como la competencia por la atención, la visibilidad y los recursos, socava la efectividad organizacional y su capacidad para aprovechar el poder necesario para crear un cambio sistémico. Además, las experiencias, preocupaciones e intereses que son particulares del subconjunto de personas dentro de un grupo a menudo se excluyen de la agenda de estos grupos de un solo tema. A menudo, solo ese interés afecta a todas las personas de un determinado grupo, oa la mayoría de ese grupo, lo que se reconoce en la agenda del grupo. Esto conduce a una situación en la que las preocupaciones y los intereses de los marginados, incluso dentro de los grupos desfavorecidos, se pasan por alto al considerar los problemas que deben abordarse. Debido a la ausencia de una disposición legal explícita para múltiples reclamos y la falta de suficiente recopilación de datos sobre tales casos, se quedan sin una reparación legal o política efectiva para desafiar la discriminación que experimentan. En Alemania, por ejemplo, no existe una declaración de política oficial que preste atención a las formas en que las mujeres negras o pertenecientes a minorías enfrentan simultáneamente la discriminación racial y de género. El resultado es que las mujeres negras y pertenecientes a minorías se vuelven invisibles en las estrategias oficiales para combatir la desigualdad de género y la discriminación racial, y se vuelven vulnerables a una mayor discriminación. La falta de un enfoque interseccional, es decir, el mantenimiento de barreras estructurales, también tiene un costo económico enorme para la sociedad. Un estudio del Parlamento Europeo estima que la pérdida cuantificable en términos económicos (es decir, en términos de pérdida de PIB y pérdida de ingresos fiscales) es tan alta como “224-305 mil millones de euros del PIB y 88-110 mil millones de euros, respectivamente. Estas pérdidas están relacionadas con la aplicación nacional ineficaz de medidas para desarrollar aún más los motivos de discriminación en relación con el sexo para incluir también el origen racial, la religión, la discapacidad, la edad u orientación sexual, respectivamente, en lo que respecta al empleo y la ocupación. Sin un enfoque urgente en la normalización de la discriminación como un problema interseccional, las sociedades de todo el mundo pierden al llegar a los más rezagados y, por lo tanto, no cumplen su promesa colectiva de "no dejar a nadie atrás".

La estrategia

Emilia construyó CIJ para cerrar la brecha en el panorama de la sociedad civil europea entre la investigación académica, la formulación de políticas y el activismo de base sobre las implicaciones y aplicaciones concretas de un enfoque interseccional de la justicia social. Con el Centro, Emilia está cambiando el marco de lucha contra la discriminación hacia uno en el que la interseccionalidad finalmente se institucionalice como un concepto estándar para abordar la discriminación. Lo hace (1) produciendo y difundiendo conocimientos accesibles sobre la mayor eficacia de un enfoque interseccional y sobre los problemas vinculados a la falta de análisis interseccional; (2) aumentar la capacidad de las organizaciones e instituciones para cambiar con éxito su marco y práctica en torno al trabajo contra la discriminación y la igualdad, y (3) construir una comunidad inclusiva que trabaje colectivamente hacia el cambio social. El Centro conecta a académicos, abogados, profesionales, defensores de la justicia social, socios de los medios de comunicación y muchas otras partes interesadas en su trabajo de desmantelar la desigualdad estructural e involucrar nuevas ideas y perspectivas para transformar el discurso y las políticas en torno a la lucha contra la discriminación. Ha construido una red global de reconocidos expertos e instituciones académicas asociadas para producir el conocimiento práctico y el pensamiento innovador necesarios para cerrar la brecha entre el discurso académico y la práctica. La investigación de alta calidad incluye la evaluación y el seguimiento de la legislación existente y sirve como punto de entrada para diálogos clave para abordar y cambiar las políticas discriminatorias en el contexto europeo. A través de este contenido, Emilia destaca la relevancia y la implicación procesable de un enfoque interseccional, reduciendo así las excusas de los formuladores de políticas para no implementar los cambios. La investigación proporciona no solo la base para la promoción informada y el asesoramiento sobre políticas, sino que también proporciona a los grupos afectados los datos faltantes para sustentar sus afirmaciones. Esto a menudo sirve como base para la identificación de puntos en común entre los diversos interesados para alinearse en torno a objetivos compartidos (a menudo inconscientemente). Como ejemplo, en el contexto de la sentencia de un tribunal estatal alemán que prohíbe el uso de ropa y símbolos religiosos abiertos a los empleados estatales, Emilia proporcionó análisis en profundidad de los efectos discriminatorios de esa ley contra las mujeres musulmanas y de minorías étnicas. Esta investigación proporcionó la base para formar la coalición #AgainstOccupationalBan (Bündnis #GegenBerufsverbot) que consta de abogados, expertos, activistas y organizaciones activas en el campo antirracista o feminista. Bajo el paraguas de la CIJ, desarrollan estrategias legales, de comunicación y de alianza, no solo para apoyar el litigio en curso, sino también para el llamado general para la eliminación de las prohibiciones de vestimenta religiosa en Berlín y, por extensión, en Alemania. El CIJ también desarrolla conjuntos de herramientas prácticas de código abierto, como hojas informativas y estudios de casos, para proporcionar a las instituciones, la sociedad civil y otros un desglose accesible del concepto y apoyar su aplicación en la práctica diaria. Para amplificar su mensaje y cambiar el discurso público en torno a la discriminación y el racismo en la sociedad, asesora y se asocia con las principales instituciones de los medios de comunicación a nivel nacional e internacional. Emilia entiende que el activismo de confrontación, como "culpar y avergonzar" a los individuos, a menudo resulta en ira, actitud defensiva y una postura cerrada al cambio. Se las arregla, de una manera única, para establecer un entorno libre de juicios, propicio para el diálogo constructivo y el entendimiento mutuo al abordar los temas desde una perspectiva basada en el sistema y no basada en la identidad (es decir, centrándose en grupos específicos: mujeres, negros, minorías trans etc.). Reflexionar sobre los procesos de discriminación ayuda a identificar las limitaciones de las conceptualizaciones actuales de discriminación y a avanzar hacia una mayor atención a las estructuras / sistemas de poder. En dos años, ha podido construir una fuerte presencia con los responsables políticos de Alemania y la Unión Europea y participar en los procesos de toma de decisiones de ámbitos políticos normalmente "cerrados". También se une regularmente a procesos de consulta sobre nuevas legislaciones de la UE, lo que le permite incorporar directamente su experiencia y perspectivas en el proceso de toma de decisiones. Esto también le permite encontrar nuevos campeones dentro de estas poderosas instituciones que podrían ser aliados potenciales para impulsar esta idea. El trabajo de promoción se complementa con capacitaciones prácticas y talleres dirigidos a profesionales involucrados en el desarrollo de la implementación de políticas contra la discriminación e igualdad de oportunidades en organismos gubernamentales y no gubernamentales. Junto con organismos y organismos públicos, Emilia realiza un análisis en profundidad de los marcos legales existentes para detectar y corregir los efectos discriminatorios ocultos. Esto ya ha llevado al diseño de políticas más inclusivas y específicas. La CIJ también se ha convertido en un recurso central para que las organizaciones de la sociedad civil y los grupos de activistas busquen asesoramiento, conexiones y acceso a redes que les ayuden a escalar su impacto para lograr el cambio social. Durante las capacitaciones y talleres, estos grupos están equipados con el conocimiento y las habilidades para ser más inclusivos y receptivos a sus diversos grupos constituyentes y construir sus agendas en consecuencia. Esto ayuda a las organizaciones no solo a abordar las divisiones internas, sino que también promueve la colaboración entre temas como una forma de incluir las voces de grupos superpuestos en desventaja. Emilia ha estado trabajando en estrecha colaboración con organizaciones clave en el campo, como la Red europea contra el racismo (organización de miembros de más de 150 ONG antirracistas en Europa), Human Rights Watch y Transgender Europe (red de 149 organizaciones de miembros). Estas organizaciones en red actúan como un multiplicador importante a medida que transmiten este conocimiento y nuevos enfoques a sus organizaciones de miembros. En general, Emilia ya ha llegado a más de 45 instituciones y organizaciones, incluida la embajada de Canadá en Alemania, la Comisión Fulbright germanoamericana, la Open Society Foundation y la Red Ariadne (Red europea de financiadores para el cambio social y humano) en Londres. Para Emilia, trabajar de manera interseccional significa trabajar en solidaridad a través de diferentes experiencias e identidades. Para acabar con la mentalidad de silo del panorama de la sociedad civil europea, ella construye y empodera estratégicamente una comunidad inclusiva de grupos de base en toda Europa. Durante eventos comunitarios y reuniones, reúne a activistas y líderes comunitarios de varios movimientos de justicia social y organizaciones de base que trabajan por separado en diferentes temas, como igualdad de género, derechos LGBTQI +, derechos laborales, derechos de las personas con discapacidad, justicia climática y justicia racial. A través del CIJ, Emilia brinda un espacio seguro donde pueden conectarse en torno a experiencias compartidas de discriminación y marginación, explorar un terreno común para la acción política y, en última instancia, desarrollar estrategias más efectivas e impactantes a través de la colaboración. Esto ha iniciado y promovido poderosas coaliciones entre grupos anteriormente adversos, como el primer colectivo de justicia climática negra, indígena y de color (BIPoC) en Alemania que resalta las perspectivas de las comunidades BIPoC de todo el mundo con respecto a la sostenibilidad y la crisis climática; o una alianza, que consiste en un grupo de base antirracista y la organización paraguas de grupos de mujeres musulmanas que juntos desarrollaron una estrategia de promoción y comunicación para la eliminación de las prohibiciones de vestimenta religiosa en Berlín. A medida que estos grupos comienzan a darse cuenta de las narrativas comunes en su trabajo, comienzan a identificar formas de usar el poder colectivo para impulsar cambios de políticas, cambios de comportamiento y lograr un mayor impacto. Esta comunidad central que consta de 200 miembros activos está integrada en una red más amplia de diversas partes interesadas del campo europeo de la lucha contra la discriminación, que Emilia busca constantemente fortalecer y ampliar. A través de una serie de eventos intersectoriales, reúne a legisladores, grupos de la sociedad civil, organizaciones que otorgan subvenciones y expertos académicos para fomentar el intercambio, construir entendimiento mutuo y crear y perfeccionar soluciones innovadoras y significativas que realmente incluyan a todos. También se está volviendo crucial para Emilia establecer relaciones con universidades e instituciones académicas de políticas públicas para influir en la próxima generación de formuladores de políticas y la investigación actual. Durante el año pasado, ya estableció una estrecha relación de trabajo con la Escuela de Gobernanza de Hertie, la principal universidad de políticas públicas de Alemania, donde diseñó e implementó un curso piloto sobre formulación de políticas intersectoriales que luego se puede replicar en otras universidades. La visión general de Emilia es poner fin a todas las formas de discriminación y desventaja y, en particular, a aquellos casos que hasta ahora han pasado desapercibidos y, por lo tanto, no se han abordado. Para resolver esto, la política y la práctica deben tener mejor en cuenta las complejas realidades y estructuras contextuales que han contribuido a dicha discriminación. Los pasos necesarios para que Emilia logre esta ambiciosa visión es seguir construyendo, profundizando y fomentando la relación de trabajo con aquellos en posiciones de poder de decisión en todos los sectores, organismos públicos y privados, ONG e instituciones de medios para aumentar el conocimiento y la conciencia del fenómeno . Con la creciente demanda de experiencia y orientación práctica, se vuelve crucial para Emilia invertir en la educación específica de multiplicadores.