Anna-Lena von Hodenberg

Alemania • Hate Aid
Ashoka Fellow desde 2022

Anna-Lena está liderando el camino para salvaguardar y fortalecer un discurso público abierto e inclusivo en la sociedad digital en evolución, en un momento en que la propagación del discurso de odio, la violencia cibernética y la desinformación amenazan con socavar los valores democráticos, la cohesión social y la paz. Ella ofrece un modelo para abordar la violencia digital de una manera que empodera a los ciudadanos para defender y reclamar activamente espacios democráticos civiles en la esfera digital, protege y promueve sus derechos fundamentales en línea, y pone la carga de la prueba en los sistemas de aplicación de la ley, no en las víctimas. .

La persona

Desde su infancia, el actuar de Anna Lena ha estado determinado por el convencimiento de que la sociedad y cada individuo que la integra deben enfrentarse al resurgimiento de cualquier ideología intolerante, violenta, racista o xenófoba y los daños que provocan a la democracia y la cohesión social. Crecer en un ambiente social y familiar marcado por la conciencia política sobre los crímenes nazis e inspirado por los movimientos mundiales por la paz rigió su infancia. Desde su temprana juventud, la conciencia política y la acción pacífica no violenta formaron parte integral de su vida cotidiana. La participación en manifestaciones pacíficas o escuchar debates feministas constituyó parte esencial de su niñez y primera juventud. Su mentalidad de sentirse responsable ante la sociedad se fortaleció aún más al ver a la familia patriarcal y aristocrática de origen de su madre reprimir a las mujeres fuertes con sus propias opiniones y excluirlas del círculo familiar. Vivir y estudiar en Sudáfrica y Argentina durante varios años la enfrentó directamente a la perniciosa realidad de la opresión, la discriminación racial y las injusticias que impiden la cohesión social a diario. El resto de sus años de estudiante estuvieron marcados por una politización consciente: cofundó y codirigió la oficina de prensa de una de las mayores huelgas estudiantiles contra la introducción de tasas generales de matrícula en Alemania y estuvo al frente de las comunicaciones en toda Alemania. , protestas y ocupaciones de sedes partidarias. Sin embargo, rápidamente quedó claro para Anna-Lena que la protesta pura no conduce al cambio deseado. Durante su carrera como periodista de televisión, buscó activamente oportunidades para establecer más proyectos sobre periodismo de investigación, pero no se le permitió tomar una posición clara cuando lo consideró oportuno. En 2015, cuando la afluencia de refugiados catapultó las actitudes xenófobas en la sociedad alemana, renunció al trabajo porque sintió que no podía tomar una posición activa contra el surgimiento de fuerzas antidemocráticas en la sociedad alemana. Como activista política de una de las principales organizaciones de campañas contra el racismo de Alemania, estaba desplegando tácticas creativas para activar y aprovechar el poder del grupo para contrarrestar estas amenazas, pero se dio cuenta de que luchar contra el fenómeno del extremismo y el populismo de derecha necesitaba una estrategia a más largo plazo. Fue entonces cuando tomó forma la idea de HateAid como un mecanismo contra el discurso de odio en línea. Anna-Lena está convencida de que las plataformas de Internet, en particular las redes sociales, son caldo de cultivo para la propagación descontrolada de actitudes extremistas, racistas, antidemocráticas y violencia ideológicamente motivada. Su visión es reclamar Internet como un espacio de empoderamiento seguro para los debates públicos y la discusión pública, los fundamentos de una sociedad pluralista y diversa. Desde que fundó la organización, Anna-Lena ha invertido mucho tiempo y pasión en el desarrollo de HateAid y en su institucionalización. En solo 3 años, ha hecho crecer la organización a 41 empleados y recauda y supervisa fondos de más de 3,5 millones de euros para su presupuesto anual. En Alemania, es una experta reconocida en el campo de la violencia digital y los legisladores, periodistas y académicos de alto rango se acercaron a ella para obtener sus ideas y consejos únicos.

La idea nueva

Anna-Lena está combatiendo el creciente y generalizado problema de la incitación al odio y los delitos motivados por el odio en Internet. Si bien muchos ven el problema de los ataques de odio en línea en los delitos individuales de las víctimas, Anna-Lena da forma a la comprensión de que sus efectos nocivos son mucho más profundos: plantea una amenaza existencial para un discurso político abierto y, en última instancia, para una sociedad que funcione democráticamente al silenciar y disuadir a grupos específicos de participar en debates públicos en línea. Entendiendo que el diálogo abierto y sin restricciones solo puede ocurrir si las personas pueden protegerse de manera efectiva de los ataques en línea, Anna-Lena ha desarrollado la primera infraestructura de apoyo a escala nacional para las víctimas de la violencia digital. Con su organización HateAid, tiene como objetivo aliviar la carga de las víctimas de los ataques, hacer valer sus derechos, disuadir a los perpetradores y, en general, fortalecer nuestra democracia y sociedad. En primer lugar, cuando las víctimas de delitos de odio en línea han carecido de vías de recursos y a menudo han sido desatendidas por las fuerzas del orden y la policía, Anna-Lena las empodera para hablar y buscar justicia para responsabilizar a los perpetradores de delitos de odio. Al presentar estas poderosas historias que ilustran el impacto grave y generalizado del discurso de odio en línea, HateAid genera conciencia pública con el objetivo de fortalecer el coraje civil en línea. Desde campañas educativas multimedia, kits de herramientas prácticas de código abierto hasta una aplicación que permite a los usuarios denunciar directamente casos de incitación al odio en línea: HateAid desarrolla múltiples mecanismos que empodera a todos en la sociedad para reconocer, rechazar y oponerse al odio, la intolerancia y la violencia en Internet, ya sea son víctimas o espectadores. En última instancia, Anna-Lena está trabajando para institucionalizar una respuesta eficaz a los delitos de odio en línea en la legislación y los sistemas judiciales nacionales y europeos. En Alemania, este trabajo ya se está acelerando: al trabajar con la policía y los departamentos encargados de hacer cumplir la ley, Anna-Lena ha cambiado con éxito las prácticas de enjuiciamiento de la violencia digital en todo el país. A nivel de políticas, ha podido construir una fuerte presencia con los tomadores de decisiones de Alemania y la Unión Europea, impulsando la agenda nacional e internacional para la protección de los derechos humanos en línea.

El problema

En los últimos años, Europa ha sido testigo de un aumento significativo de las actitudes extremistas de derecha, nacionalistas y populistas. Sus efectos no se limitan únicamente a la retórica hostil, sino que se convierten en crímenes reales contra grupos e individuos. Este efecto puede escalar rápidamente cuando la retórica hostil llega a una gran audiencia por medio de la difusión de los medios digitales. En 2019, el político alemán Walter Lübcke fue asesinado a tiros frente a su casa después de haber sido amenazado públicamente en las redes sociales como resultado de su postura a favor de los refugiados. Las autoridades judiciales alemanas encontraron una relación causal entre la incitación pública en los foros en línea de derecha a cometer delitos dirigidos específicamente a Lübcke y el asesinato. Un estudio realizado sobre los efectos del odio en línea encontró una correlación entre las publicaciones contra los refugiados en Facebook del partido de extrema derecha Alternativa para Alemania y los ataques a los refugiados. La circulación del discurso de odio en línea constituye, por lo tanto, una emergencia social con profundas consecuencias más allá de las personas a las que se dirige. Por ejemplo, durante las elecciones alemanas de 2017, hubo esfuerzos coordinados para promover contenido racista, nativista y antiinmigrante en las redes sociales. También ha habido esfuerzos generalizados para promover el odio antisemita, anti-LGBTQI, misógino y antimusulmán. Los grupos objetivo a menudo experimentan daños permanentes en su autoestima y sentido de pertenencia dentro de sus sociedades, lo que aumenta su marginación. Por lo tanto, el odio en línea constituye un terreno fértil para más odio, ya que insensibiliza al público frente a la violencia verbal y aumenta los prejuicios. Los grupos marginales particularmente radicales y políticos se han combinado cada vez más para lograr sus objetivos con la ayuda de campañas coordinadas de trolls, odio y desinformación en las redes sociales. Los estudios del gobierno alemán revelan que alrededor del 75 % de todo el discurso de odio en línea se origina en el lado derecho del espectro político. El objetivo de estas actividades es distorsionar deliberadamente la percepción pública y secuestrar los debates en línea. Políticos, periodistas y activistas de la sociedad civil se están convirtiendo en el objetivo principal de estas amenazas e intimidaciones individuales. Como resultado, estas personas a menudo se abstienen de las conversaciones públicas porque ya no tienen el coraje de expresar sus opiniones por temor a las reacciones de odio. Por lo tanto, las voces críticas y los puntos de vista para contrarrestar las ideologías de odio se alejan de los debates públicos. Según una encuesta del Eurobarómetro de 2019, el 80 % de las personas que siguen o participan en debates en línea han presenciado o experimentado abusos, amenazas o discursos de odio. Más de la mitad de ellos dijeron que esto los desanimó de participar en discusiones en línea. Además de excluir y silenciar las voces disidentes de los debates públicos, la reducción de la diversidad de puntos de vista contribuye a la polarización al facilitar una imagen distorsionada del clima de opinión. A pesar de la urgencia del problema, la mayoría de los delitos de odio en línea perpetrados en Alemania y la Unión Europea siguen sin denunciarse, sin enjuiciarse y, por lo tanto, son invisibles. Una de las razones es que las víctimas suelen ser reacias a denunciar su experiencia a la policía debido a la falta de conocimiento de sus derechos y la falta de confianza en la disponibilidad de servicios de apoyo específicos. La policía y los organismos encargados de hacer cumplir la ley no están adecuadamente capacitados para reconocer incidentes de delitos motivados por el odio, manejarlos adecuadamente y brindar a las víctimas un apoyo eficiente. Además, incluso en los casos en que las víctimas quisieran presentar cargos legales, los costos legales asociados a menudo las desalientan a hacerlo. El subregistro de las víctimas perjudica significativamente la respuesta de los sistemas de justicia penal a los delitos de odio en línea, ya que permite que los delincuentes queden impunes. Esta impunidad socava la eficacia y la credibilidad del sistema de justicia penal, especialmente cuando su falta de reacción ante los delitos se vuelve sistemática y conocida por el público. A pesar de la protección bastante sólida otorgada tanto al derecho a la libertad de expresión como a la igualdad por la ley alemana, el marco legal existente sobre el "discurso de odio" no cumple completamente con los estándares internacionales de derechos humanos. El derecho penal alemán no ofrece orientación o una prueba de umbral para ayudar en la evaluación de los casos de "discurso de odio", mientras que los recursos del derecho civil son insuficientes para reparar a las víctimas de tales delitos. En cambio, Alemania endureció sus reglas para responsabilizar a las plataformas de redes sociales. En 2017, el gobierno aprobó una controvertida ley que obliga a las empresas de redes sociales a eliminar la incitación al odio y otros contenidos ilegales en un plazo de 24 horas. La ley ha sido criticada por engañar a las plataformas de redes sociales para que censuren en nombre del gobierno. Además, la eliminación de contenido no puede reemplazar la investigación efectiva de delitos penales y el enjuiciamiento de los infractores a través de las autoridades gubernamentales. Para definir las reglas sociales de un entorno de comunicación nuevo y dinámico y contrarrestar el efecto silenciador dañino del discurso de odio en línea, se deben implementar remedios accesibles al público para empoderar a los ciudadanos a denunciar tales delitos y hablar en contra de ellos, y una nueva comprensión de los riesgos. y los peligros que representa para la democracia.

La estrategia

La estrategia de Anna-Lena tiene tres pilares: a nivel individual, permite que las víctimas de la violencia en línea denuncien los delitos y se pronuncien contra ellos. A nivel de aplicación de la ley, capacita a la policía ya los departamentos de aplicación de la ley en la identificación y el manejo de los delitos motivados por el odio. A nivel de políticas, Anna-Lena aboga por la implementación de medidas legislativas efectivas para la protección contra el discurso de odio y los delitos de odio. Cada pilar es fundamental para crear un cambio duradero. Sin el enjuiciamiento y la condena exitosos de los infractores de delitos de odio en el ámbito digital, la percepción y la conciencia de la gravedad de la amenaza no cambiarán. Esto requiere casos impulsados por víctimas empoderadas que generen impulso para una reforma judicial más amplia. Anna-Lena estableció así el primer servicio de asesoramiento y apoyo para víctimas de violencia en línea e incitación al odio en Alemania, permitiéndoles denunciar delitos y emprender acciones legales contra sus perpetradores, apoyo que falta en todo el sistema de justicia penal. Para cualquier persona amenazada o sujeta al odio digital, HateAid ofrece un servicio de asistencia de emergencia gratuito donde las personas afectadas reciben ayuda práctica y apoyo emocional en persona, por teléfono, correo electrónico o una aplicación. Gracias a estos mecanismos de apoyo especializados, seguros y de fácil acceso, las víctimas conocen sus derechos de reparación legal y pueden denunciar los delitos y presentar denuncias ante las autoridades pertinentes. Para alentar a las víctimas a que se presenten, HateAid también estableció un mecanismo de apoyo financiero que cubre todos los costos de los procedimientos legales, incluidos los costos de representación y asesoramiento legal. En caso de éxito de los procesos, los solicitantes aportan el monto de su compensación monetaria para financiar futuros juicios. Anna-Lena trabaja con una red de 20 abogados especializados que representan a las víctimas ante los tribunales. Hasta la fecha, HateAid ha apoyado a más de 1600 víctimas de violencia en línea, de las cuales 170 iniciaron acciones civiles. Después de haber comenzado con los primeros casos en 2019, Anna-Lena ha acelerado rápidamente y logró obtener casos destacados que han generado mucha atención pública. Uno de ellos es el caso de alto perfil de una parlamentaria verde, Renate Künast, ex ministra nacional y una de las políticas más prominentes de Alemania, quien con la ayuda de HateAid presentó con éxito una moción contra Facebook para revelar las identidades de las personas detrás de 22 mensajes particularmente odiosos. mensajes para que pudiera presentar cargos. Este caso se llevó al Tribunal Constitucional de Alemania, el tribunal supremo del país, y provocó una gran cobertura mediática y un debate público sobre el ciberodio y la seguridad. Otro ejemplo de caso respaldado por HateAid es el de la figura decorativa de Fridays for Future en Alemania, Luisa Neubauer, quien ganó un caso judicial por comentarios de odio que recibió en línea. HateAid utiliza estos casos ejemplares de figuras públicas en campañas de defensa como escaparates populares de la forma en que el odio masivo digital se utiliza como estrategia política para silenciar las voces disidentes. Un resultado directo de estos casos fue una reforma de la política de la Ley de Cumplimiento de la Red Alemana para fortalecer los derechos de los usuarios de Internet. Mientras que bajo la ley anterior las redes sociales estaban obligadas a eliminar solo contenido potencialmente criminal, los proveedores de plataformas ahora están obligados a reportar estos casos a la Oficina Federal de Policía Criminal. Además, estos casos destacados brindan un gran impulso para ampliar la conciencia pública sobre las formas de luchar contra el discurso de odio y presentar cargos penales en tales casos. Mostrar públicamente que el discurso de odio en línea es un acto delictivo que será perseguido envía señales fuertes a los perpetradores y sirve para disuadir a los infractores potenciales y reincidentes. Lo que es más importante, Anna-Lena activa a los transeúntes para que tomen una posición de solidaridad con las víctimas del discurso de odio, lo que les permite identificar situaciones inapropiadas y reaccionar de manera apropiada informando incidentes a través de la plataforma de informes HateAids. Estos casos individuales proporcionan palancas poderosas para que Anna-Lena cree conciencia entre la policía y los departamentos encargados de hacer cumplir la ley, así como entre los legisladores, y cambie los procedimientos judiciales para combatir el discurso de odio. Ella está capacitando a las agencias de aplicación de la ley sobre la implementación de servicios de enjuiciamiento especializados para desarrollar la capacidad dentro de las agencias estatales para construir mecanismos efectivos de aplicación. Como resultado de la cooperación con HateAid, las fiscalías públicas de Berlín, Hamburgo y Sajonia han establecido sus propias plataformas de denuncia de incidentes de odio en línea. Anna-Lena también realiza talleres regulares con departamentos de policía diseñados para mejorar las habilidades policiales para reconocer, comprender e investigar incidentes de violencia en línea. Para lograr cambios en el sistema de justicia penal, Anna-Lena está educando a los legisladores sobre las brechas de protección y los mecanismos necesarios para contrarrestar las amenazas del discurso de odio peligroso y desestabilizador. En lugar de ponerse el manto de una activista, Anna-Lena está adoptando un enfoque inclusivo y colaborativo, comprometiéndose con representantes relevantes en el parlamento alemán, en todo el espectro político (excepto el partido populista de extrema derecha Alternativa para Alemania AFD). Dado que el fenómeno del discurso del odio trasciende las divisiones políticas, cree que es indispensable contar con la participación de todos los partidos democráticos. Esta actitud le permite construir relaciones y alianzas poderosas con los líderes del partido en toda Alemania, quienes se acercan a ella por su experiencia y consultoría. El Ministerio de Justicia de Hesse sirve como modelo para este enfoque. Aquí, Anna-Lena ha defendido con éxito la inclusión de una sección separada sobre un programa para combatir los comentarios de odio en Internet en el acuerdo de coalición, la primera vez que un estado federal introdujo una cláusula de este tipo. Un resultado concreto de las medidas ya implementadas incluye el establecimiento de una unidad de la fiscalía especializada en delitos de odio en línea, así como un nuevo departamento en la Oficina Central para Combatir los Delitos Informáticos y en Internet (ZIT) que introdujo la primera plataforma de denuncia pública para el discurso de odio en línea. . Este proyecto de faro ya ha inspirado a otros 4 estados federales a seguir su ejemplo. HateAid es un socio clave para ZIT: todos los informes recibidos por HateAid sobre perpetradores desconocidos se envían automáticamente a la plataforma de informes donde se procesan directamente para el enjuiciamiento penal. Esto ya ha dado lugar a 364 investigaciones penales por parte del estado federal de Hesse y la identificación de 121 fiscales. Finalmente, Anna-Lena es co-iniciadora de una coalición intersectorial entre el Ministerio de Justicia del Estado en Hesse y varias organizaciones de la sociedad civil, incluida HateAid, que organizan varias campañas y acciones, incluido el lanzamiento de una aplicación para denunciar la violencia digital, bajo el lema #KeineMachtdemHass (#nopowertohate). La aplicación tiene un enlace directo a la consejería de víctimas de HateAid. Como se da cuenta de que la legislación es una palanca central para lograr el cambio de sistemas, Anna-Lena ahora está ampliando su trabajo a Bruselas para dar forma directamente y monitorear de cerca la implementación de la Ley de Servicios Digitales, un esfuerzo para crear en toda Europa Reglas para abordar el discurso de odio en línea. Ella está estableciendo una rama de política y promoción de HateAid, que será una de las pocas organizaciones que represente una posición de la sociedad civil sobre el tema de los delitos de odio en línea. Sobre la base de la experiencia de la reforma de la política nacional que la acompaña, HateAid ya es un punto central de contacto con otras organizaciones de la sociedad civil e instituciones de la UE. A largo plazo, Anna-Lena desea institucionalizar el servicio de asesoramiento y apoyo HateAid para víctimas de discursos de odio en línea en las estructuras de apoyo existentes en Alemania para víctimas de delitos de odio “fuera de línea”. Está planeando desarrollar un modelo de formación de formadores para educar a estos centros en relación con los delitos de odio en línea. Fortalecer los lazos con las plataformas de redes sociales también será crucial para aprovechar el éxito de Anna-Lena en la lucha contra el discurso de odio en línea. La cooperación ya ha ocurrido ocasionalmente, por ejemplo, a través de la organización de eventos que reúnen a los encargados de formular políticas, la sociedad civil y las plataformas de redes sociales; sin embargo, en el futuro, Anna-Lena tiene como objetivo abordar e involucrar sistemáticamente a esta parte interesada clave en su trabajo en el futuro. Debido a su profunda experiencia y posición especial en el panorama político, Anna-Lena ha sido nombrada miembro de la comisión de expertos independientes sobre la mala conducta de la policía junto con varios expertos de renombre en Alemania.