Changemaker Library uses cookies to provide enhanced features, and analyze performance. By clicking "Accept", you agree to setting these cookies as outlined in the Cookie Policy. Clicking "Decline" may cause parts of this site to not function as expected.
5:27
Naomi está trabajando para crear una industria de transporte público profesional e inclusiva para todos en Kenia. Al centrar las necesidades de los grupos más vulnerables en el diseño del transporte y las estructuras de empleo, Naomi amplía las oportunidades económicas para las mujeres y, al mismo tiempo, mejora la accesibilidad del sistema de transporte público para otros grupos vulnerables, como mujeres, personas mayores, personas con discapacidades y niños.
Naomi creció en una familia extensa que era propietaria y dirigía matatus en Kenia, lo que le dio forma a su comprensión de los desafíos y oportunidades del empleo y la creación de riqueza a través del sector del transporte público. Creció viendo a sus tíos como dueños, choferes, cobradores y limpiadores de vehículos de transporte público. Naomi obtuvo una perspectiva matizada y una apreciación del transporte público como fuente de ingresos y empleo, así como un apoyo vital para los hogares y una forma de brindar libertad de movilidad. Al mismo tiempo, Naomi también vio los desafíos que enfrentan los propietarios, trabajadores y pasajeros en esta industria no regulada y, a veces, peligrosa, con corrupción, soborno y violencia desenfrenada. Los tíos de Naomi fueron víctimas de un robo de auto y disparos mientras conducían su matatu, y la propia Naomi sufrió una agresión física por parte de un conductor de matatu. Sin embargo, a diferencia de gran parte de la opinión popular, Naomi no vio la industria matatu como una causa perdida, sino más bien como una industria incomprendida y descuidada, que necesitaba urgentemente una transformación para atender las necesidades de todos los kenianos. Al ser hija única, Naomi siempre estuvo rodeada de adultos y tenía una relación especial con su padre introvertido. Naomi y su padre daban largos paseos por la noche y leían libros juntos y discutían sobre ellos. Estaba comprometido a enseñarle a pensar creativamente, cuestionar las normas y fomentar la curiosidad. Su madre era secretaria a tiempo completo, pero era (y sigue siendo) una empresaria en serie e involucraba a Naomi en sus empresas, que iban desde la fabricación y venta de jabón, la venta de leña y el suministro de uniformes a empresas de seguridad en Nairobi. En sus años universitarios, Naomi lanzó y dirigió varios grupos de estudiantes, incluidos Poetry Slam y Peer Counseling. Naomi dirigió una serie de iniciativas feministas de concientización que se centraron en el lugar de las mujeres en la sociedad y su seguridad, incluida la organización de una versión de la obra Los monólogos de la vagina en el campus, como una forma de celebrar a las mujeres y resaltar su vulnerabilidad. Angustiada por el acoso regular que experimentaban las estudiantes en una terminal de transporte público cerca de la universidad, Naomi también inició una iniciativa de autodefensa en todo el campus para estudiantes. En 2011, cuando aún estaba en la universidad, junto con algunos amigos, Naomi desarrolló las ideas y el concepto detrás de la Iniciativa FLONE, es decir, una organización dirigida por mujeres, que trabaja para la creación de espacios de transporte público seguros, sostenibles y accesibles para mujeres y grupos vulnerables. en África. En 2013, después de graduarse de la Universidad, Naomi fundó la Iniciativa FLONE. El nombre es una combinación de los nombres de sus padres, Florence y Nehemiah, quienes fueron los primeros defensores de su trabajo.
Dado el papel vital que desempeña el transporte público, y específicamente los "matatus" de propiedad individual, en la movilidad económica y social en Kenia, Naomi está trabajando para transformar la industria dentro de una generación para convertirla en un modo de transporte preferido, seguro y eficiente para las mujeres. y otros grupos vulnerables, así como un lugar de trabajo seguro y digno para todos los kenianos. A diferencia de otras iniciativas aisladas en Kenia que abordan solo los síntomas de los problemas que enfrenta el transporte público en Kenia (por ejemplo, seguridad, corrupción, caminos accesibles), Naomi busca cambiar la naturaleza del empleo en la industria y elevar permanentemente la calidad de la experiencia. para los ciclistas, para que las mujeres y otros grupos vulnerables en Kenia puedan participar más plenamente en la economía y la sociedad. Naomi inició la Iniciativa FLONE, que utiliza una combinación de promoción basada en datos e investigaciones sobre el sector del transporte público, incluidos los "puntos calientes" de violencia; educación culturalmente adaptada de los propietarios de matatu sobre el potencial de mercado sin explotar de aumentar el número de ciclistas que son mujeres y miembros de otros grupos vulnerables; campañas educativas culturalmente dirigidas a los conductores y al público (incluidas personas influyentes clave de tribus particulares); y capacitaciones de intervención de espectadores para mejorar la experiencia del ciclista para mujeres y grupos vulnerables. Al mismo tiempo, Naomi y FLONE están trabajando con agencias gubernamentales, trabajadores del transporte y sindicatos para mejorar los servicios de conductores y conductores, y para aumentar la cantidad de mujeres que pueden trabajar de manera segura en la industria del transporte público. FLONE creó un capítulo de Mujeres en el Transporte en Nairobi para desarrollar la capacidad entre la comunidad de mujeres trabajadoras del transporte para defenderse a sí mismas, lo que luego condujo a la creación de un Capítulo de Mombasa y otras ciudades en Kenia, así como en el extranjero a ciudades como Kampala y Dar. Es Salam. Naomi también creó la "Conferencia de mujeres en el transporte de África", una reunión única de profesionales de la industria del transporte en África que cierra la brecha entre los investigadores y trabajadores de políticas de transporte, y los expertos en planificación urbana, seguridad pública y violencia de género. Durante los últimos siete años, FLONE ha trabajado con 3000 trabajadores de matatu, más de 100 partes interesadas en el transporte (incluidas agencias gubernamentales y sindicatos) y más de 1000 mujeres profesionales para implementar intervenciones. FLONE también logró recientemente la aprobación de una legislación nacional que hace que “desnudar” a las mujeres en el transporte público sea un delito punible con hasta 20 años.
El setenta por ciento de la población de Kenia usa el transporte público en forma de matatus (minibuses de propiedad privada) todos los días. Esta industria es el empleador más grande en la 'economía informal' con alrededor de 350 000 trabajadores que incluyen conductores, conductores y personal administrativo, e ingresos brutos de USD 4 000 000 por día. La industria también crea empleos indirectos para ensambladores de vehículos, importadores y personal de mantenimiento de vehículos. . Según la Asociación de Propietarios de Matatu, hay alrededor de 80.000 matatus en las carreteras de Kenia. Un matatu es una minivan de 13 plazas que es de propiedad privada. El propietario tiene dos empleados que lo operan (un conductor y un "conductor" que se sienta detrás del conductor con los pasajeros) y deben entregar USD 50 al propietario al final del día. Si ganan más, lo dividen entre los dos. Si no se cumple el objetivo, se van a casa con las manos vacías. El único mandato explícito es mover el vehículo del punto A al B, el resto está borroso. Como resultado, cuanto más rápido muevan el vehículo, más dinero ganarán los empleados. No hay capacitación en servicio al cliente (o cualquier otro) para estos dos empleados que interactúan con aproximadamente 120 personas diariamente. Después de la independencia de Kenia, y nuevamente en 2017, el gobierno intentó crear un sistema de transporte público financiado por el gobierno, pero ambos esfuerzos fracasaron rápidamente. La red de matatus de propiedad privada simplemente proporcionó un transporte más rápido con un alcance más amplio para la mayoría de los kenianos, y las redes de matatu estaban más arraigadas en los centros urbanos de Kenia. Hoy en día, la principal prioridad del transporte público para el gobierno de Kenia es construir y mantener carreteras e infraestructura dura, y tienen pocos recursos o atención a los problemas sociales, como la seguridad y la igualdad de acceso. Desde la perspectiva del viajero que usa un matatu para acceder al trabajo, la escuela, el cuidado de los niños o las compras, la industria fue diseñada para la comodidad de los 'hombres sin discapacidad', ignorando las necesidades de varios otros usuarios como mujeres, adolescentes, niños, ancianos o personas con discapacidad. En primer lugar, los incidentes de acoso sexual (p. ej., tocar, pellizcar, tomar fotos reveladoras, despojar a las mujeres de su ropa en público) y las agresiones sexuales contra mujeres en matatus son altos: el 73 % de los gerentes de matatu y el 88 % de las personas que viajan diariamente han experimentado o presenciado violencia sexual. contra mujeres o niñas en el transporte público. También hay innumerables informes policiales sobre la violencia contra los viajeros de otros grupos vulnerables. En segundo lugar, las mujeres en Kenia viajan de manera diferente a los hombres: como cuidadoras principales, las mujeres a menudo deben encadenar viajes, llevar varios paquetes y viajar con niños o adultos mayores. Si bien las mujeres suelen depender del transporte público, enfrentan enormes obstáculos para acceder a él. Dichos obstáculos incluyen rutas impredecibles, cobrar extra por paquetes grandes, no sentirse seguros al viajar de noche y tener que hacer múltiples viajes para cumplir con sus responsabilidades. Las barreras para acceder al transporte público contribuyen a mantener a las mujeres en la pobreza y vulnerabilidad a la violencia. Desde la perspectiva de los empleados del sistema de transporte público, desde la época colonial la industria ha sido dominada por hombres, tanto desde el punto de vista del empleo como de los valores misóginos que encarna; Actualmente, las mujeres representan solo el 7% de la fuerza laboral de la industria del transporte público en Kenia. Además, dado que no se necesitan contratos, verificaciones de antecedentes, calificaciones o capacitación para convertirse en un operador de matatu, existe la creencia cultural de que trabajar en la industria es para hombres groseros y sin educación. Los operadores de matatu cargan con un estigma social asociado con la criminalidad y la imprudencia. El gobierno ha evitado en gran medida regular los matatus. En consecuencia, la industria del transporte público se ha convertido en un sistema caótico con un marco débil de reglas escritas y no escritas. La mayoría de estas reglas están elaboradas por los mismos jugadores que se benefician de ellas. Por lo tanto, no tienen incentivos para cambiar el statu quo, ya que les proporciona una fuerza de trabajo informal y no pagan impuestos, ni salarios mínimos, ni vacaciones pagadas ni ningún otro beneficio. Debido a los desafíos de seguridad y accesibilidad del transporte público de Kenia, muchos kenianos compran autos individuales cuando pueden ahorrar suficiente dinero (en lugar de gastarlo en vivienda o educación). Este crecimiento de los automóviles de pasajeros individuales en las carreteras de Kenia y la consiguiente disminución de pasajeros en el transporte público exacerbarán el daño ambiental y contribuirán al cambio climático.
La estrategia de Naomi combina tres elementos centrales que crean un impacto a lo largo de toda la cadena de valor de la industria: generación de conocimiento, cambio de comportamiento y construcción de movimiento. Durante la última década, Naomi probó y definió su estrategia basada en datos e investigaciones y la adaptó a problemas apremiantes en la industria, mientras creaba un movimiento para trabajadores del transporte, agencias gubernamentales y sindicatos sobre cómo administrar un mejor y más inclusivo negocio de transporte público. Primero, con respecto a la generación de conocimiento, cuando Naomi comenzó a trabajar en este problema, la televisión y las radios mostraban casos aislados de acoso y violencia contra las mujeres en el transporte público, pero esto no daba la imagen completa de la violencia generalizada y grave que experimentaban las mujeres en el transporte público. transporte público en todo el país. Durante la última década, Naomi ha cerrado la brecha entre esta realidad para las mujeres que montan matatus y la comprensión del problema por parte de la sociedad a través de la recopilación de datos y la investigación, todos los cuales son datos de código abierto sobre la industria que se utilizan para las intervenciones del programa y ayudan a otros partes interesadas para trabajar en estos temas. Cuando FLONE lanza un informe, es seguido por un foro de partes interesadas (compuesto por profesionales, formuladores de políticas, usuarios del transporte público e investigadores) para compartir sus hallazgos y vinculado a una estrategia de implementación para abordar el problema. Por ejemplo, FLONE llevó a cabo una evaluación de Equidad de género y Movilidad de la atención sobre los patrones de viaje y los desafíos que enfrentan las pasajeras que usan matatus, que exhibieron múltiples actos de violencia contra mujeres y niñas. Como resultado, FLONE y ONU Hábitat desarrollaron un conjunto de herramientas prácticas que proporciona pautas y herramientas estándar mínimas para crear sistemas de transporte público más seguros y accesibles para las mujeres en las ciudades africanas. FLONE utiliza el conjunto de herramientas para integrar políticas organizacionales sensibles al género y principios de servicio en la cultura de las organizaciones de transporte en Nairobi y Mombasa a través de Usalama Wa Uma (que significa "seguridad pública" en swahili). Incluye una amplia gama de cursos de desarrollo profesional para trabajadores del transporte público que adapta según la tribu y otras características de los grupos objetivo. Algunos de los cursos incluyen acoso sexual y violencia: capacitar a las SACCO de matatu sobre cómo adaptarse mejor a las mujeres usuarias y profesionales, gestión financiera: educar a los operadores de matatu sobre cómo administrar y ahorrar usando sus salarios diarios, y servicio al cliente: capacitación sobre cómo manejar clientes de colectivos vulnerables en transporte público así como buenas prácticas en situaciones difíciles entre otros temas. FLONE también ofrece cursos sobre mejores negocios de matatu: dirigidos a la gerencia de SACCO donde investigan las políticas organizacionales de SACCO, analizan cómo manejan su negocio, los desafíos y más. Naomi usa dos de los cursos para resaltar la importancia de contratar a más mujeres en la industria de matatu: el mejor negocio de matatu (para líderes de SACCO) y las capacitaciones sobre acoso y violencia sexual para operadores de matatu. De esta manera, alimenta su trabajo de generación de conocimiento directamente en su segundo pilar, el cambio de comportamiento. El equipo de FLONE actualmente está trabajando con los formuladores de políticas para incorporar el Toolkit en una política nacional, y ya está ampliando el toolkit a Kampala (Uganda) y Dar es Salaam (Tanzania). FLONE trabaja con conductores de matatu, conductores y gerentes de SACCO para elevar el estándar de comportamiento que impacta directamente en la experiencia de los viajeros que utilizan el transporte público. Esta idea surgió de la idea de que no había capacitación sobre cómo convertirse en un buen operador de matatu. Naomi está profesionalizando la industria al capacitar a los trabajadores en la industria y abogar por mejores prácticas comerciales. FLONE también usó su informe sobre 'La accesibilidad del servicio de transporte público en el área metropolitana de Nairobi', que identificó las políticas y programas actuales que promueven la accesibilidad en el transporte público y las brechas técnicas, sociales y políticas que dificultan la implementación de políticas y programas. También documenta los desafíos que enfrentan las personas con discapacidad y los ancianos para acceder al transporte público, y las mejores prácticas sobre transporte público accesible que se pueden replicar en otros condados de Kenia. Luego, este informe se utilizó como base para el apoyo a la implementación de actividades de promoción a los gobiernos locales de Kenia. Como parte del impulso de FLONE de buscar constantemente investigaciones sobre temas actuales, estudiaron el impacto de COVID-19 en las mujeres profesionales del transporte. Con base en los hallazgos del estudio, desarrollaron un documento de política que se presentó al Comité Nacional de Desastres convocado por el gobierno de Kenia con un conjunto de recomendaciones y medidas de mitigación para garantizar sistemas de transporte público sostenibles después de COVID-19. Para complementar estos esfuerzos, FLONE lanzó una serie de actividades para apoyar a 140 mujeres trabajadoras del transporte, como transferencias de efectivo incondicionales durante tres meses a familias monoparentales que perdieron sus trabajos debido a COVID-19, lanzó lecciones gratuitas de COVID-19 a través de SMS y abogó con éxito para que el gobierno pagara la prima del Fondo Nacional de Seguro de Salud (NHIF) para veinte de ellos. Debido a que las mujeres informan que se sienten más seguras en matatus propiedad de mujeres y conducidas por ellas, Naomi también creó 'Capítulos de mujeres en el transporte' (WIT) que se enfoca en atraer, retener y promover a las trabajadoras en la industria de matatu. Este concepto surgió después de notar que solo había unas pocas mujeres en la industria y las que estaban allí no tenían experiencias positivas ni oportunidades para crecer. Los capítulos son grupos de mujeres trabajadoras del transporte público creados por FLONE con la intención de unificarlas y empoderarlas para que tomen la dirección que consideren necesaria para generar cambios, abogar por sí mismas y eventualmente crecer en la industria. WIT son plataformas para que las trabajadoras matatu aumenten sus oportunidades de empleo y aumenten sus conocimientos sobre cómo tener éxito en la industria. Por ejemplo, la organización lanzó un curso integral de conducción de 6 meses para ayudar a 33 conductoras a avanzar a ser conductoras, un puesto que está mejor protegido contra la pérdida de empleo, y al finalizar 11 de ellas habían obtenido el ascenso. FLONE facilita varios talleres de desarrollo de capacidades para WIT sobre primeros auxilios básicos, servicio al cliente, ahorros y finanzas, asistencia a los viajeros que viven con discapacidades y otras sesiones de apoyo. De esta manera, Naomi está creando un grupo de mujeres bien capacitadas en transporte listas para trabajar en matatus. Naomi empodera a los capítulos miembros de WIT para que sean la voz de la transformación en la industria. Por esta razón, las "Conferencias de mujeres en el transporte de África" son la mejor plataforma para que WIT comparta su experiencia en la creación de un capítulo, los desafíos y las oportunidades para inspirar a la audiencia y crear capítulos en otros países. Hasta ahora hay capítulos en Nairobi (más de 150 miembros), Machakos (más de 20 miembros) y el condado de Mombasa (más de 30 miembros) organizados en grupos bancarios de 8 mesas con un fondo rotatorio de $15,000 que aumenta su acceso a préstamos y ahorros asequibles. Hay planes para replicar en las ciudades más grandes de Kenia. FLONE también colabora con los gobiernos de los condados para ayudarlos a comprender los desafíos que enfrentan las mujeres trabajadoras del transporte y las personas que viajan diariamente, con la intención de crear un conjunto de recomendaciones para que las implemente el gobierno. La última encuesta de línea de base resultó en el establecimiento de un nuevo Capítulo de Mujeres en el Transporte, que ofrece cursos de desarrollo profesional a mujeres trabajadoras que se sentían aisladas en la industria. Desde el punto de vista de los viajeros, los problemas subyacentes eran diferentes formas de acoso. Como resultado, Naomi reunió a funcionarios del condado, investigadores, donantes y residentes y trabajó en una política de acoso sexual y violencia sexual de género para el transporte público que se aprobó recientemente a nivel del condado. Ella está comprometida a escalarlo a nivel nacional porque desde la independencia de Kenia, no ha existido ninguna política. La organización también está desarrollando una plataforma en línea y una aplicación móvil llamada 'Report it Stop it' para que los viajeros informen cualquier incidente que experimenten y la ruta específica y califiquen la seguridad en las rutas de transporte público. FLONE abrirá la fuente de estos datos para los viajeros, las autoridades de la ciudad, la sociedad civil y los gobiernos locales para obtener información más profunda y mejorar la conciencia situacional de problemas específicos. Naomi involucra a agencias gubernamentales y funcionarios del condado en otras actividades para crear capacidad a nivel estatal. Ella brinda capacitación, como lo hizo con el Ayuntamiento de Nairobi y el Departamento de Género del Estado, los incorpora en la investigación y los invita a foros de partes interesadas para discutir los resultados de la investigación. Además, la Autoridad Nacional de Seguridad en el Transporte (NTSA) incorporó información sustancial sobre el acoso sexual en su currículo revisado de la escuela de manejo debido a conversaciones con FLONE. De esta manera, Naomi se ha convertido en un activo para el gobierno al proporcionar conocimientos y desarrollar capacidades entre otros recursos que ayudan al gobierno a desarrollar políticas. Trabajar a nivel de base le ha dado a FLONE la credibilidad dentro del sector para convertirse en la organización de referencia para que los sindicatos busquen asesoramiento. Por ejemplo, FLONE trabajó con Amalgamated Transport and General Workers' Union (ATWGU), un sindicato con sede en Uganda para equipar a las mujeres miembros con conocimientos y mejores prácticas para crear un Comité de Mujeres dentro del sindicato. FLONE y TAWU (Transport Workers Union of Kenya) organizaron un foro sobre los derechos de los trabajadores del transporte para mediar entre los trabajadores y la policía de tránsito. Después de varios incidentes que involucraron a los operadores de transporte público y la policía de tránsito y la interacción negativa entre ellos, FLONE estableció un foro para intervenir entre las partes. Como resultado, los operadores de matatu estaban equipados con números y contactos de las autoridades de supervisión policial para que pudieran presentar quejas formales sobre el oficial de policía específico que causaba problemas. Nunca antes había existido una plataforma de este tipo en la que las partes involucradas pudieran hablar sobre los problemas y desarrollar un consenso sobre cómo manejarlos. Como parte de sus esfuerzos de construcción de movimiento, Naomi organizó protestas de "Mi vestido, mi elección". Creó conciencia y provocó nuevas investigaciones sobre el tema, permitió que las mujeres se presentaran y hablaran sobre la experiencia diaria en el uso del transporte público, y se realizaron nuevas investigaciones sobre el tema. El resultado más importante fue que se aprobó una nueva ley que hizo que "desnudar a las mujeres en el transporte público" se castigara con hasta 20 años. Naomi reconoció la necesidad de una red para crear un transporte público más inclusivo en Kenia y en toda África. Ella organiza una 'Conferencia de mujeres en el transporte de África' anual, una reunión que reúne a la sociedad civil, los formuladores de políticas, las autoridades de la ciudad, investigadores, académicos, trabajadores de la industria y estudiantes, entre otras partes interesadas del continente africano para estimular y destacar nuevas investigaciones, intervenciones y tendencias sobre mujeres, niños, personas con discapacidad y problemas de movilidad en la región. La conferencia también es la única plataforma oficial para que los profesionales compartan sus experiencias, desafíos e informen políticas, investigaciones e intervenciones en la industria. Naomi organizó cuatro conferencias anuales en Kenia y Etiopía con más de 1000 participantes y prevé recibir a otras en diferentes ciudades de África. Al hacer esto, pretenden construir una red inteligente de socios que fortalezcan, formalicen y organicen a los trabajadores informales y la industria del transporte en cada país.