Nelsa Nespolo

Brésil • Ashoka Fellow depuis 2006

Nelsa Nespolo crée un modèle de « chaîne équitable » qui amène les travailleurs de la chaîne d'approvisionnement à assumer des responsabilités de propriété et de gestion, ce qui leur donne un plus grand contrôle sur leurs moyens de subsistance.

La personne

Fille d'agriculteurs, Nelsa est née à Nova Pádua, une ville de l'intérieur du Rio Grande do Sul. À 13 ans, elle quitte le pays pour étudier dans la ville, où elle fréquente la Juventude Operária Católica (JOC). JOC a encouragé la discussion de groupe sur les valeurs de la vie, ce qui a facilité le développement précoce des compétences en leadership. Pendant ce temps, Nelsa travaillait comme opératrice d'usine et était responsable de l'organisation des travailleurs dans la lutte pour l'amélioration des conditions de travail. Grâce à sa participation active au JOC, Nelsa a été invitée à assumer le poste de coordinatrice nationale à São Paulo. Dans ce rôle, elle a commencé à coordonner le mouvement à travers le Brésil. Cette expérience a renforcé sa vision de son travail comme ayant un objectif plus élevé et bien plus qu'une source de revenus. Pendant cette période, elle s'est mariée, a quitté son emploi à l'usine et a décidé de travailler pour elle-même. consulter de chez elle tout en élevant deux enfants. Sentant le besoin de retourner au travail collectif, elle s'est engagée auprès du Budget Participatif à Porto Alegre. Agissant comme conseillère et déléguée, elle découvre son immense capacité à mobiliser et à organiser la communauté. Elle était responsable de l'amélioration des services communautaires de base dans la région où elle habitait. Elle a également créé le projet Popular Incubators, qui aide les entreprises de l'économie solidaire à se développer, et Cooerativa de Costureuras Unidas Venveremos. Après avoir créé des coopératives supplémentaires axées sur le recyclage, les garderies, l'assainissement, le pavage des routes et les services médicaux, Nelsa s'est tournée vers un modèle au potentiel économique beaucoup plus important.

La nouvelle idée

Nelsa a créé un nouveau type de chaîne d'approvisionnement utilisant une participation économique équitable pour améliorer la vie des travailleurs à faible revenu au Brésil. Son modèle relie chaque maillon de la chaîne de production de vêtements biologiques - de la culture du coton à la vente finale - en un collectif qui distribue les bénéfices entre les travailleurs ; aussi les propriétaires de l'entreprise. Contrairement aux initiatives de « commerce équitable » qui demandent aux consommateurs de payer une prime pour un produit fabriqué de manière éthique, le modèle de « chaîne équitable » de Nelsa augmente les salaires des travailleurs tout en conférant la responsabilité de la gestion et la propriété aux travailleurs eux-mêmes. Après seulement deux ans de fonctionnement, plus de 700 travailleurs sont impliqués dans le réseau de la chaîne d'approvisionnement de Justa Trama. L'entreprise maintient une structure faîtière avec chaque lien détenu et exploité par les travailleurs. Au fur et à mesure que l'entreprise renforce ses capacités, ses ressources et sa gestion, les travailleurs parviennent à la stabilité économique et à une participation égale dans une économie qui les a traditionnellement rejetés.

Le problème

Au Brésil, la richesse est principalement concentrée sur quelques hommes d'affaires et personnalités politiques, tandis qu'une grande majorité de la population est composée de travailleurs à faible revenu vivant dans des conditions de quasi-dénuement. Les postes bien rémunérés ne recrutent que parmi la partie instruite de la population. Les emplois peu rémunérés sont souvent la seule option pour les personnes sans instruction, et le nombre de ces emplois diminue, tandis que la répartition inégale des richesses au Brésil augmente en raison de cette disparité. Dans les usines textiles brésiliennes, la concurrence internationale fait baisser le taux de salaire et augmente le nombre de travailleurs payés en dessous du salaire vital. Les usines fermaient fréquemment, pour ensuite rouvrir en tant que "nouvelles" entreprises et embaucher d'anciens employés à des salaires inférieurs et sans avantages sociaux. La plupart des organisations coopératives brésiliennes sont situées dans les zones rurales, en particulier dans le nord-est, où la production est principalement locale et les efforts sont isolés. De plus, ces entreprises manquent de stratégies de croissance innovantes pour accéder à de nouveaux marchés et se positionner efficacement comme une alternative viable aux emplois d'usine à bas salaires.

La stratégie

Nelsa a organisé une chaîne d'approvisionnement équitable à travers un cadre en six étapes d'entreprises appartenant aux travailleurs, avec un groupe de coordination supervisant le processus. Son objectif : créer une organisation qui donne aux travailleurs la propriété de leur avenir financier. Elle a commencé à travailler en confectionnant des sacs pour le Forum social mondial de Porto Alegre. Son travail a intégré 35 coopératives qui ont produit plus de 60 000 sacs. En retenant des fonds pour couvrir des urgences imprévues, Nelsa a pu diviser le surplus en parts égales pour chacune des coopératives impliquées, quelles que soient leur taille et leur structure. Cet événement a eu un impact significatif sur toutes les personnes impliquées, en partie à cause du succès qu'il a représenté pour un nouveau modèle économique validant le commerce équitable et l'égale répartition des richesses. Lors du processus de production du Forum social mondial en 2005, Nelsa a créé Justa Trama, une marque de vêtements en coton biologique et un réseau de production. Le nom signifie : "Entre nous, nous serons justes, bien enlacés et clairs". Nelsa a créé un modèle pour la production. Elle a identifié des coopératives potentielles pour participer au programme pilote et elle a évalué la capacité de production. Elle a exigé que chaque entreprise définisse ses obligations envers Justa Trama. Par exemple, la production avec la coopérative ADEC, implique 270 agriculteurs dans cinq villes du Ceará, qui produisent 1,5 tonne de coton biologique. Le filage et le tissage sont réalisés par deux coopératives employant 390 ouvriers dans l'état de São Paulo. La conception et la production sont réalisées à Santa Catarina et Rio Grande do Sul avec 23 femmes travaillant comme couturières pour finaliser la production. 100 autres travailleurs de la coopérative produisent des teintures décoratives et naturelles de la région amazonienne. Chaque nouvelle coopérative à rejoindre la chaîne se voit proposer des processus de renforcement des capacités et de prise de décision collective. Les employés se réunissent pour décider s'ils veulent participer. Si la production biologique a du sens pour eux, quel rôle les individus joueront-ils dans la gestion ? Ce processus établi reflète les principes de participation économique de Justa Trama. Justa Trama crée et exploite également des partenariats avec d'autres organisations brésiliennes pour accroître son impact. Il travaille avec Unisol Brasil pour influencer la politique gouvernementale ; le Fórum Brasileiro de Economia Solidária, pour se connecter avec le reste du mouvement de l'économie solidaire ; SENAES/Fundação Banco Brasil, pour financer les premiers efforts de production et le renforcement des capacités ; et ESPLAR, pour améliorer les techniques de production de coton biologique. Des discussions fréquentes avec le ministère du Travail permettent à l'organisation d'avoir accès à ceux qui créent et établissent les politiques publiques. L'augmentation de la production de coton biologique sera essentielle au succès de Justa Trama. À court terme, Nelsa simplifiera le processus de création d'une entreprise collective et communiquera directement avec les agriculteurs concernant la demande accrue de coton biologique. En outre, elle prévoit de renforcer et de consolider la marque Justa Trama, ainsi que les six coopératives, en établissant une structure cohérente et des valeurs fondamentales claires autour de l'autonomie et de la production juste. Nelsa souhaite étendre son travail avec Justa Trama à tout le Brésil. Pour avoir un impact national, elle diversifie la marque et la gamme de produits Justa Trama pour inclure des hamacs et des chaussures. L'augmentation de la production augmentera également les besoins en matières premières, le nombre de designers employés et le nombre d'usines solidaires incorporées. Elle prévoit également d'ouvrir des magasins de détail Justa Trama pour éliminer la dépendance vis-à-vis des détaillants existants. Des groupes extérieurs, nationaux et internationaux, ont reconnu la force du modèle Justa Trama, notamment la Fundação Banco Brasil et un groupe représentant plus de 1 000 coopératives au Venezuela. Ces groupes adoptent des stratégies qui ont été mises en œuvre avec succès au Brésil.