Collins ApuoyoKenya • Ashoka Fellow depuis 2008
Collins Apuoyo protège l'environnement en collectant, stockant et réutilisant en toute sécurité l'huile usée qui est autrement déversée dans les rivières ou sur des terres inhabitées au Kenya. Grâce à un modèle de financement créatif, il a transformé son projet en un vecteur de développement économique, en offrant aux mécaniciens et aux communautés défavorisées un accès à des prêts qu'ils peuvent utiliser pour améliorer leurs petites entreprises.
La personne
Collins est né dans une famille entreprenante. Ses parents travaillaient dans leurs propres entreprises personnelles et dès l'âge de sept ans, Collins travaillait déjà dans l'entreprise familiale de tabac en tant que livreur aux clients des villages autour de Kisumu. Plus tard dans sa vie, Collins utilisera les compétences entrepreneuriales qu'il a acquises auprès de sa famille pour diriger ses propres petites entreprises. Cet esprit entrepreneurial se manifeste dans son parcours tant dans le secteur privé, public que citoyen. En 1993, Collins a été embauché comme professeur d'études commerciales dans une école secondaire, où il est rapidement passé à la tête du département d'éducation commerciale. Là, il a aidé à démarrer un petit centre d'affaires qui a formé des étudiants et des gens d'affaires locaux à la gestion de petites entreprises. Dans son projet le plus récent, Collins a combiné son amour pour la nature avec son esprit d'entreprise pour développer un programme dédié à la collecte sécuritaire des huiles usées. En 2005, Collins a été reconnu par la Banque mondiale pour son innovation dans la protection de l'environnement. En 2006, Collins a également été reconnu pour son travail par le prix international d'ONU-Habitat et de Dubaï pour les meilleures pratiques en matière d'amélioration de l'environnement de vie.
La nouvelle idée
L'un des défis environnementaux les plus insolubles auxquels le Kenya est confronté provient du déversement d'huiles usées. Des grandes compagnies pétrolières aux petits mécaniciens, les pollueurs profitent de la faiblesse des lois pour déverser sans conséquence l'huile usagée dans des zones écologiquement sensibles. Grâce à son crédit pour le programme de collecte sécuritaire des huiles usées, Collins propose une solution proactive qui transforme essentiellement les pollueurs de déchargeurs irresponsables en protecteurs de l'environnement. Collins a développé un système pour garantir la collecte, le stockage et la réutilisation en toute sécurité des huiles usagées. Son programme repose sur un programme d'incitations qui cible initialement des milliers de petits mécaniciens opérant dans des bidonvilles au Kenya pour qu'ils participent à son programme de pétrole contre crédit. Ce programme collecte des litres d'huile en échange de récompenses en espèces ou de prêts que les mécaniciens peuvent ensuite utiliser pour améliorer leurs activités. Ces banques pétrolières alimentent ensuite un point de collecte central auprès duquel les entreprises qui dépendent de l'huile usée pour la production peuvent l'acheter. En saisissant l'opportunité de tirer un revenu de la collecte en toute sécurité des huiles usées, le programme s'est rapidement répandu dans les quartiers informels des populations des bidonvilles, transformant ce qui était autrefois un danger en un vecteur de développement économique et de protection de l'environnement.
Le problème
Chaque année, le Kenya produit environ 13 millions de litres d'huile usée à partir d'environ 40 millions de litres d'huile neuve. Une telle quantité de déchets extrêmement toxiques nécessite un mécanisme bien planifié de stockage et d'élimination en toute sécurité. Malheureusement, la plupart des huiles usées sont déversées dans les égouts ou utilisées comme matériau dans la construction de routes. Plus alarmant encore est le fait que la plupart de ces déchets dangereux sont déversés dans diverses rivières dont dépendent de nombreuses communautés de bidonvilles, comme la rivière Ngong, qui traverse les bidonvilles de Mukuru à Nairobi, fournissant de l'eau à près de 5 000 ménages et à environ 50 000 personnes. . Quatre-vingt-onze pour cent de l'huile usée déversée dans les rivières kenyanes est extraite des moteurs de voiture par des mécaniciens automobiles travaillant le long de nombreuses rivières à travers le pays. Plus de 2 000 garages automobiles opèrent le long de la rivière Ngong, et les mécaniciens peuvent librement jeter l'huile usagée à leur convenance, sans aucune réglementation régissant l'élimination sans danger pour l'environnement. Ces actes causent des dommages considérables à la vie aquatique, ainsi qu'à la santé humaine. Un litre d'huile usée négligemment jetée peut contaminer 500 000 litres d'eau en un an seulement, et comme l'huile n'est pas biodégradable, son impact négatif est durable. La mauvaise manipulation des huiles usées ne se limite pas aux petits garages. En fait, le problème est exacerbé par les dumpers à grande échelle, dont les plus notoires sont les stations-service. Bien qu'ils déversent principalement de l'huile usagée dans des zones inhabitées, les polluants dévastent l'environnement et répandent des contaminants. Le gouvernement n'a ni élaboré de politiques ni d'interventions pour faire face à cette crise, principalement parce que les garages et les mécaniciens informels opèrent dans des quartiers pauvres où les structures de gouvernance sont nébuleuses et les politiques environnementales ne sont pas appliquées. Les quelques programmes en place pour protéger l'environnement ne tiennent pas compte des intérêts économiques des communautés qui sont principalement responsables du déversement. Les programmes antidumping existants destinés aux mécaniciens ne fournissent pas d'incitations adéquates pour pratiquer le stockage et l'élimination appropriés de l'huile usée, et dans certains cas, les programmes cherchent à abolir complètement les garages informels, aliénant essentiellement économiquement ces membres de la société. Les programmes et politiques tels que la loi de 1999 sur la gestion et la coordination de l'environnement fournissent des mécanismes efficaces pour éliminer les huiles usées, mais ils sont très coûteux à mettre en œuvre pour les mécaniciens. La recherche a montré que ces méthodes coûteuses ont entraîné la manipulation d'environ 99 % de l'huile usée de manière dangereuse ou inconnue.
La stratégie
Collins a commencé son programme en recrutant des mécaniciens dans dix garages dans le cadre d'un programme de pétrole contre crédit où il les payait pour chaque litre d'huile collecté. L'huile usée a été placée dans un baril en plastique dans chacun des garages avec un accord selon lequel le paiement ne serait effectué qu'après le remplissage d'un baril. Après seulement une semaine, huit des dix fûts étaient remplis, mais les mécaniciens avaient de nombreuses réserves, notamment des problèmes de sécurité et le sentiment général que l'argent qu'ils recevaient pour chaque fût ne correspondait pas au travail qu'ils mettaient à le récupérer. Pour répondre à ces préoccupations, Collins a élargi son programme, complétant les paiements directs en espèces par des prêts aux entreprises et offrant des garanties supplémentaires aux participants. Le programme amélioré de Collins a remplacé les petits paiements en espèces précédents par des prêts de son organisation, Enterprise Professional Services (EPS), qui représentaient près de trois fois ce que les mécaniciens auraient reçu auparavant. Pour être admissible au prêt, un mécanicien doit récupérer trois barils d'huile usagée et il a la possibilité de rembourser le prêt en espèces ou simplement en plus d'huile usagée. Les mécaniciens utilisent ces prêts pour améliorer leurs espaces de travail, acquérir de nouveaux équipements et construire des abris pour plus de sécurité. Depuis 2003, les fonds d'EPS ont soutenu 230 mécaniciens dont 200 ont contracté des prêts pour améliorer leurs garages. Le programme de prêt a été extrêmement fructueux auprès des mécaniciens, qui rapportent qu'ils gagnent 15 dollars de plus par semaine grâce à leur huile usagée. La nouvelle du succès de ce programme de génération de revenus s'est rapidement propagée au sein des communautés des bidonvilles, et actuellement quatre-vingt-trois ménages des bidonvilles ont contracté des prêts dans le cadre du programme, utilisant l'argent supplémentaire à divers titres, notamment pour payer les frais de scolarité, les frais d'inhumation et pour commencer leurs propres petites entreprises. Le programme Collins a très bien réussi à créer un système à faible coût qui à la fois protège l'environnement et améliore la situation économique des mécaniciens et des ménages le long de la rivière. À ce jour, le programme a collecté plus de 259 000 litres d'huiles usagées et accordé plus de 30 000 USD de crédit aux mécaniciens et aux ménages des bidonvilles le long de la rivière à Mukuru. Mais la question demeure : que fait Collins avec tout ce pétrole rejeté ? Dans ses recherches, Collins a découvert des entreprises de fabrication lourde au Kenya qui dépendent de l'huile usée dans leurs processus de production. EPS a créé des partenariats avec ces entreprises pour acheter l'huile usagée collectée auprès des garagistes et des ménages des bidonvilles. Une fraction du produit de la vente sert à couvrir les coûts de fonctionnement d'EPS, tandis que le reste est réinvesti dans un fonds de crédit pour financer les prêts du programme. L'huile usée collectée par EPS est vendue uniquement à des entreprises éthiques qui ne sont pas engagées dans des activités qui nuisent à l'environnement ou à la vie humaine. En 2004, Collins a élargi sa portée en lançant un programme de formation sur la conservation de l'environnement, pour sensibiliser les mécaniciens et les ménages des bidonvilles aux dangers du déversement irresponsable d'huile usagée, à l'importance de protéger l'environnement et aux compétences nécessaires à la manipulation de l'huile. Collins forme également les participants à la gestion des affaires et du crédit, afin d'assurer le succès des prêts qu'il accorde. C'est maintenant une condition préalable que ceux qui souhaitent participer au programme de crédit pour la collecte sécuritaire des huiles usées doivent assister à toutes les formations.