Reggi Kayong Munggaran

Indonésie • Ashoka Fellow depuis 2011

Au milieu de l'apathie qui sévit souvent dans les quartiers urbains pauvres, Reggi Kayong Munggaran organise des jeunes marginalisés pour qu'ils deviennent des acteurs du changement, en menant le développement d'améliorations indispensables dans les infrastructures physiques et sociales des zones dans lesquelles ils résident. En engageant un large éventail de résidents de ces communautés dans des discussions publiques et des «équipes d'action», il aide également les membres de la communauté à s'unir pour hiérarchiser les besoins réalisables et mettre en œuvre des réponses axées sur les jeunes.

La personne

Reggi est né en 1983 à Pontianak, la capitale de West Kalimatan (sur l'île de Bornéo). Aîné d'une famille de trois enfants, il a grandi dans un quartier défavorisé où, dès son plus jeune âge, il a observé ses voisins souffrir à la fois de la pauvreté et de violations récurrentes de leurs droits humains. Reggi a fréquenté l'école secondaire de Bandung pendant une période d'intenses troubles politiques en Indonésie, et en 1998, désireux d'aider à provoquer un changement politique, il a rejoint le Parti démocratique populaire, qui s'opposait fermement au régime de l'Ordre nouveau du président Suharto. Lorsque le gouvernement de l'Ordre nouveau s'est effondré avec la démission de Suharto plus tard cette année-là, Reggi était initialement en liesse; il s'est vite rendu compte que le changement était largement confiné à la sphère macro-politique et que la plupart des Indonésiens restaient impuissants et non impliqués dans les processus de prise de décision qui affectent à la fois leur environnement immédiat et leurs perspectives de vie. En 1999, dans une petite communauté du quartier Babakan Asih de Bandung, Reggi a jeté les bases du travail dans lequel il est maintenant pleinement engagé en établissant des relations informelles avec les jeunes et en entreprenant une cartographie sociale et une évaluation des besoins sociaux. En 2000, il a commencé un programme d'études juridiques de quatre ans à l'Université islamique de Bandung. Au cours de son cursus, il a participé au Forum étudiant des militants de l'université et a poursuivi son travail à Babakan Asih, s'appuyant sur le Forum étudiant pour l'assistance au réseautage et à la mobilisation de soutien. En 2003, en tant que bénévole auprès du WJCW, une organisation créée et toujours dirigée par le boursier Ashoka 2004 Harlans Fachra, Reggi a pris la tâche d'organiser et de responsabiliser les habitants du quartier de Babkanasi pour lutter contre la corruption au niveau local, par exemple. en refusant de payer les fonctionnaires pour les licences de mariage, l'admission des enfants dans les écoles financées par le gouvernement et d'autres services auxquels ils ont légalement droit gratuitement. Au cours de cette mission, Reggi a appris et affiné bon nombre des principes et des « choses à faire et à ne pas faire » de l'organisation communautaire qui façonnent ses efforts actuels. En 2005, le WJCW a été contraint de mettre fin à son travail à Babakan Asih en raison de l'hostilité croissante du gouvernement à son approche conflictuelle, et l'engagement de Reggi avec cette organisation a pris fin. Au cours des sept années qui ont suivi, Reggi a consacré toute son énergie à l'initiative de Babakan Asih pour la diffuser dans d'autres quartiers de Bandung et dans d'autres villes d'Indonésie.

La nouvelle idée

Dans les districts et les quartiers pauvres des villes indonésiennes, il y a une absence notable de dialogue public et de participation des citoyens pour répondre aux besoins urgents de la communauté, et les groupes qualifiés de « fauteurs de troubles » sont relégués en marge de la société. Pour résoudre ces problèmes, Reggi a développé une initiative de participation civique qui engage les jeunes marginalisés, y compris les anciens délinquants et d'autres groupes stigmatisés, à la fois dans des groupes de discussion dans lesquels les problèmes communautaires et les remèdes possibles sont examinés et dans des « escouades d'action » qui conçoivent et mettent en œuvre des réponses appropriées. aux besoins prioritaires de la communauté. Grâce au travail de Reggi, des « puits d'injection » ont été construits pour faire face à des problèmes de drainage et d'inondation particulièrement épineux, des espaces publics ont été récupérés et revitalisés, et des programmes de collecte des déchets organisés par la communauté ont été lancés. Ces initiatives locales ont été entreprises avec un solide soutien en nature des communautés qu'elles desservent et, dans certains cas, des contributions modestes du gouvernement municipal. En outre, les revenus générés par une entreprise de collecte des ordures, au-delà de ceux nécessaires pour couvrir les coûts impliqués, sont réinvestis dans la communauté dans de nouveaux programmes de microcrédit et de micro-assurance. Reggi a commencé ce travail en 1999 avec trente jeunes marginalisés dans une petite communauté du quartier tentaculaire et très pauvre de Babakan Asih à Bandung, la deuxième plus grande zone métropolitaine d'Indonésie, avec quelque 3,5 millions d'habitants. (Un «quartier» dans une grande ville indonésienne est l'équivalent approximatif d'un arrondissement de New York.) Au cours des quatorze dernières années, les anciens élèves de l'initiative de Reggi ont reproduit son modèle dans deux autres communautés importantes à Babakan Asih, et les premiers stades des efforts pour introduire son modèle dans d'autres villes indonésiennes sont maintenant en cours. À la lumière de cette expansion de la portée de son programme, Reggi envisage maintenant de créer un forum de la ville de Bandung, composé de représentants des quartiers engagés dans des projets d'amélioration urbaine similaires, et ses aspirations à plus long terme incluent un réseau de forums de la ville englobant toutes les grandes villes d'Indonésie. .

Le problème

À Bandung, comme dans des quartiers similaires de nombreuses autres grandes villes d'Indonésie, les conditions de vie sont particulièrement difficiles. Avec des rues remplies de déchets et des inondations fréquentes, les signes extérieurs de pauvreté sont partout. Sous la surface, un manque d'opportunités prometteuses pour un nombre croissant de jeunes pauvres, des taux croissants de criminalité chez les jeunes et la prévalence croissante des gangs et de la toxicomanie imposent des fardeaux supplémentaires aux résidents de la communauté. Avec de nombreuses priorités concurrentes, le gouvernement municipal fait très peu pour résoudre ces problèmes, et dans de tels contextes, l'apathie est monnaie courante, et le dialogue public sur les problèmes communautaires et les efforts de collaboration pour les résoudre sont, au mieux, extrêmement rares. Pour les jeunes qui sont perçus comme des « fauteurs de troubles » potentiels, y compris les jeunes délinquants et les alcooliques et toxicomanes en rétablissement, la vie dans ces milieux pauvres est particulièrement difficile. Stigmatisés en raison de leur passé, avec des compétences commercialisables limitées et de faibles perspectives d'emploi, et sans institutions efficaces pour les aider, ces personnes sont exposées à un risque élevé de récidive, et leurs perspectives de contribuer à l'amélioration de leurs quartiers ou au développement économique et social sur une échelle plus large, sont proportionnellement pauvres.

La stratégie

Reggi a commencé son travail dans une petite communauté du quartier Babakan Ashi de Bandung. Dans ses premières tentatives pour mieux comprendre les problèmes et les besoins de la communauté, ainsi que les ressources à sa disposition pour répondre à ces besoins, il s'est entretenu avec un large éventail de résidents de la communauté et a fréquenté des jeunes, dont beaucoup étaient perçus comme être des fauteurs de troubles, mais ont rapidement révélé qu'ils étaient avides d'opportunités pour améliorer leur situation de vie. Reggi a ensuite utilisé son capital social pour travailler par l'intermédiaire d'une organisation existante, Karang Taruna, afin de lancer un forum de communication pour les jeunes basé sur le quartier, FORKOP. Le forum a impliqué trente jeunes des plus petites unités du quartier de Babakan Asih et a créé un espace de dialogue et de renforcement des capacités. Des problèmes tels que les combats de gangs ont été abordés et un règlement alternatif des différends a été introduit via le forum. Les forums initiaux et suivants ont amené les jeunes à créer leurs propres « escouades d'action » pour concevoir et mettre en œuvre des initiatives spécifiques d'amélioration communautaire. Reggi a également mis en relation les équipes d'action avec des experts en urbanisme. Conscient du problème des inondations régulières dans le quartier, le groupe a mobilisé des fonds et construit dix-sept puits d'injection. Ces puits absorbent rapidement l'eau de pluie, empêchant les inondations et évitant aux membres de la communauté des tracas inutiles et une exposition à des risques pour la santé. Depuis la mi-2005, après avoir terminé ses études juridiques et quitté son travail avec le West Java Corruption Watch (WJCW) en tant que bénévole, Reggi a consacré toute son énergie à renforcer l'initiative dans la communauté de Babakan Asih. La composante de discussion des jeunes de son modèle de développement communautaire a été transformée en un Forum des jeunes, et des programmes de formation ont été introduits pour améliorer les compétences pertinentes de ses participants. Les forums jeunesse ont donné lieu à des programmes de tutorat organisés par des pairs, au nettoyage de rivières, à la plantation d'arbres, à la création de peintures murales et à l'aménagement et à l'entretien d'espaces publics comme un terrain de badminton. Un autre forum impliquait une collaboration avec des membres de la communauté en dehors des jeunes ciblés et a immédiatement abordé de graves problèmes, notamment le manque de collecte des déchets. Après qu'une équipe d'action ait lancé un service de ramassage des déchets, elle l'a monétisé et a utilisé les fonds pour lancer une micro-assurance santé et un fonds de microcrédit. Grâce à ce programme, les jeunes apprennent l'importance de la transparence et de la responsabilité, car ceux qui postulent au fonds de microcrédit sont tenus de présenter leur plan d'utilisation des fonds, le forum déterminant en fin de compte l'éligibilité au soutien. Pour aider à financer l'expansion de son initiative, Reggie s'est joint à un ami pour cofonder un cabinet d'architecture avec une initiative de responsabilité sociale des entreprises (Urbane Community). Ridwan, l'associé de Reggi, gère l'aspect commercial traditionnel de l'entreprise, et Reggi gère Urbane Community. Cet arrangement permet à Reggi, qui n'a reçu aucune compensation antérieure pendant ses années d'aide juridique aux communautés pauvres, de percevoir un salaire modeste et de poursuivre son travail. Il explore également d'autres possibilités de financement, notamment des fondations et d'autres activités communautaires génératrices de revenus. Reggi a également lancé deux forums destinés à créer un dialogue plus démocratique à Bandung. Le premier, Bandung Inisiatip, se concentre sur les questions d'écologie et d'urbanisme. En utilisant ce forum, Reggi s'engage avec trente-quatre organisations différentes, y compris des organisations de citoyens et des organisations d'étudiants, facilitant le partage des connaissances. Dans le cadre de Bandung Inisiatip, Reggi organise un concours de design où le public peut exprimer sa vision de la ville idéale, et des éléments de ces conceptions sont proposés au gouvernement. Bandung Plural, le deuxième forum, soutient un paysage religieux diversifié en Indonésie et a été fondé en réponse à la discrimination religieuse. Grâce à ce forum, Reggi engage des universitaires, des artistes, des militants, des journalistes et des groupes religieux pour analyser les problèmes en collaboration. Ensemble, ils identifient les conflits potentiels liés aux différences de croyance, identifient les causes profondes et encouragent les initiatives politiques. Les idées de Reggi se sont propagées du village où il les a d'abord pilotées, à deux villages voisins, dont Tamansari et Ujung Berung. Alors que les idées commençaient à prendre racine, Reggi a demandé aux acteurs du changement locaux de la première zone de guider ceux des nouvelles zones, faisant passer son rôle d'exécutant à facilitateur. Reggi prend soin de rechercher les bonnes personnes pour reproduire son travail, des personnes capables de reconnaître les problèmes et de trouver des solutions créatives, souvent génératrices de revenus. Reggi recherche des recrues supplémentaires dans les deux forums thématiques qu'il a lancés pour les personnes qui font preuve d'empathie et d'initiative, et dans des alliances stratégiques avec LBH (aide juridique), HIPMI (association de jeunes entrepreneurs) et des groupes religieux. Une fois que Reggi a identifié un leader potentiel, il devient un pair mentor pour le nouvel acteur du changement et invite les acteurs du changement d'autres domaines à devenir également des mentors. Reggi propose des formations pour enseigner les compétences nécessaires à l'organisation d'une communauté, à la conduite d'analyses sociales et à la gestion de projets. Pour renforcer son impact, il a organisé une « formation de formateurs », et ces formateurs assistent cinq groupes communautaires à Bandung. Un programme de visites de sites permet à des personnes extérieures à ces communautés organisées, principalement des jeunes et des chefs de quartier, de visiter pendant deux jours et d'apprendre comment le travail est accompli. Reggi envisage un réseau de forums de villes établi à travers l'Indonésie et se concentre actuellement sur la mise à l'échelle aux niveaux de la ville et de la province, avant de se répandre sur l'île de Java dans cinq ans. Pour évoluer à l'échelle de la ville, Reggi crée un centre de formation et un conseil municipal à Bandung.