Nicolás Maggio

Argentine • FOVISEE-Fundación Foro de Vivienda, Sustentabilidad y Energías y WWB-Weatheri…
Ashoka Fellow depuis 2016

Nicolas fusionne les concepts d'énergie, de logement et de durabilité dans une série concrète, actualisée et contextualisée d'initiatives de développement originales visant à améliorer les conditions de logement et le niveau de vie des couches les plus pauvres de la société en Uruguay et en Argentine. Son organisation, FOVISEE a créé une série de solutions réalisables qui peuvent être reproduites à plus grande échelle où les secteurs à faible revenu de la société sont les premiers bénéficiaires de ces solutions pour le logement, l'énergie et la durabilité. Les projets que FOVISEE développe abordent le problème avec la faisabilité de la solution comme variable principale. En ce qui concerne la durabilité et le logement, de nombreuses propositions finissent par être contre-productives pour suggérer des options coûteuses, sophistiquées et inappropriées, qui ne fonctionnent que pour un petit groupe à revenu élevé. L'idée de FOVISEE / WWB est innovante car elle affirme que chaque maison est durable ou a le potentiel d'être plus durable. Ceci est particulièrement précieux pour les couches socio-économiques pauvres et à revenu moyen-faible de la société.

La personne

Nicolas s'est très tôt intéressé à la sociologie. Il a le désir d'apprendre à rendre le monde meilleur en changeant ce qui ne fonctionne pas et en générant de meilleures options pour la société. En 2002, étant étudiant en sociologie, il commence à travailler comme stagiaire dans la société Edenor. Ici, il a appris l'importance de la durabilité de l'énergie domestique et l'urgence d'améliorer cette équation dans les secteurs les plus pauvres de la société. À cette époque, il a également constaté qu'en Argentine, il n'y avait pas d'organisations consacrées à cette tâche spécifique, ni de la génération d'informations et de connaissances, ni de la proposition et de la mise en œuvre de solutions. Là, il a appris de ses collègues ingénieurs en chef, architecture, sociologie, marketing, gestion, etc. Il a eu l'occasion de voyager et de voir comment ces sujets ont été développés dans différentes parties du monde. Il a commencé à voir le potentiel de résolution des problèmes en créant des partenariats avec divers acteurs de la société sous la forme d'alliances génératrices d'acteurs multiples, par le biais d'une entreprise privée. En 2010, il quitte l'entreprise et fonde la Fondation FOVISEE. Il a investi ses ressources personnelles pour donner à la fondation un certain départ. Au cours des 4 premières années de fonctionnement, il a affecté une partie des revenus de son travail d'expert en droits de l'homme pour aborder divers aspects de la Fondation. À ce jour, il travaille bénévolement à la Fondation, tout en développant les conditions qui lui permettent de subvenir à ses besoins et de se consacrer entièrement à ce domaine. Nicolas aspire à consolider ce domaine qui intègre le logement, l'énergie et la durabilité, et à aider les gouvernements à traduire cette réponse dans des programmes étatiques, atteignant les familles les plus pauvres du pays et de la région.

La nouvelle idée

La nouvelle idée : Nicolas fusionne les concepts d'énergie, de logement et de durabilité dans une série concrète, actualisée et contextualisée d'initiatives de développement originales visant à améliorer les conditions de logement et le niveau de vie des couches les plus pauvres de la société en Uruguay et en Argentine. Son organisation, FOVISEE a créé une série de solutions réalisables qui peuvent être reproduites à plus grande échelle où les secteurs à faible revenu de la société sont les premiers bénéficiaires de ces solutions pour le logement, l'énergie et la durabilité. Les projets que FOVISEE développe abordent le problème avec la faisabilité de la solution comme variable principale. En ce qui concerne la durabilité et le logement, de nombreuses propositions finissent par être contre-productives pour suggérer des options coûteuses, sophistiquées et inappropriées, qui ne fonctionnent que pour un petit groupe à revenu élevé. L'idée de FOVISEE / WWB est innovante car elle affirme que chaque maison est durable ou a le potentiel d'être plus durable. Ceci est particulièrement précieux pour les couches socio-économiques pauvres et à revenu moyen-faible de la société. En Argentine, les organisations travaillent généralement sur un seul de ces sujets (énergie, logement ou durabilité). Les politiques publiques et les programmes universitaires suivent également cette tendance. Les programmes de logement, par exemple, n'ont pas tendance à se concentrer sur la consommation d'énergie des maisons, ni sur leur impact environnemental. Les politiques énergétiques ne visent généralement pas à améliorer la consommation d'énergie des ménages, et les programmes de développement durable ont tendance à être si vastes qu'ils perdent de leur efficacité dans la réalité. Nicolas estime que les organisations de la société civile doivent s'associer à l'État, en bénéficiant des vertus de chaque acteur : les ONG apportant polyvalence, agilité et flexibilité et capacité d'innovation, et l'État apportant sa portée massive, son universalité d'intervention et sa perspective à long terme. Par exemple, l'idée de proposer le solaire thermique (STE) comme une alternative potentiellement duplicable massivement à court et moyen terme, a conduit FOVISEE à construire le premier quartier HLM/HLM au solaire thermique. à Buenos Aires. Parallèlement, en 2015, l'idée de proposer un modèle de politiques publiques les conduit à intégrer un certain nombre de technologies numériques pour produire des informations sur les modes de consommation d'eau chaude sanitaire. Cela a conduit à un projet innovant d'énergie solaire thermique dans l'espace du logement social. FOVISEE génère des informations inconnues à la fois en Agentina, en Uruguay et dans la région, sur les modèles réels d'utilisation de l'eau chaude dans les logements sociaux ou les ménages à faible revenu. Les informations générées par ce projet ont le potentiel de façonner les politiques publiques STE conçues, conçues et testées pour cette population cible. Pour Nicolas, la population cible sont les millions de familles de la région qui subissent les conséquences d'un logement inadéquat ainsi que de mauvaises conditions de logement, d'énergie et de durabilité.

Le problème

Selon une étude de la BID en 2012, une famille sur trois en Amérique latine et dans les Caraïbes, soit un total de 59 millions de personnes, vit soit dans des maisons inadéquates construites avec des matériaux précaires, soit dans des logements dépourvus des services de base. Près de deux millions des trois millions de nouvelles familles qui migrent chaque année vers les villes d'Amérique latine sont contraintes de s'installer dans des logements informels. Cela est dû à une offre insuffisante de logements adéquats et abordables. Ces données indiquent que le plus gros problème de logement est davantage lié aux conditions de logement et à ses déficits qualitatifs qu'au sans-abrisme. Les habitations des familles aux revenus les plus modestes paient beaucoup plus pour l'approvisionnement en énergie en raison du prix du bois et du gaz (GPL). En Argentine, les organisations abordent généralement la question de manière décousue ou avec une vision incomplète (que ce soit l'énergie, le logement ou la durabilité). Les programmes de logement ne mettent généralement pas l'accent sur la consommation d'énergie de ces logements, ni sur l'impact environnemental. Les politiques énergétiques n'ont jamais pris en compte l'utilisation résidentielle de cette ressource, et les programmes de développement durable sont si vastes qu'ils perdent de leur efficacité à mesure qu'ils sont testés avec la réalité. Les secteurs les plus pauvres font les frais de cet enjeu logement-énergie-environnement. Cela empêche surtout d'atteindre une qualité de vie minimale. Cela nécessite également un pourcentage plus élevé du budget de l'État pour accéder à l'énergie ainsi que des niveaux relativement élevés de déchets énergétiques pour ces mauvaises conditions de logement et ces technologies de base. Certaines des implications des secteurs disposant de moins de ressources sur le manque d'accès durable à l'énergie se concrétisent de la manière suivante : mauvaises installations électriques, mauvaise climatisation dans les maisons, mauvaises installations de gaz (lorsqu'il y a accès à un réseau de gaz), mauvais accès à l'eau chaude. Tous ces facteurs entraînent des coûts d'entretien plus élevés lorsque les conditions de logement sont encore précaires. Ils diminuent également la qualité de vie, par exemple, par des intoxications, des problèmes respiratoires, des maladies de la peau et l'impact de ces facteurs sur l'état émotionnel de ces familles. De plus, avec les élections passées, il y a eu un changement complet dans le programme énergétique national qui impliquera la réduction des subventions à l'énergie qui participaient à l'approvisionnement énergétique par le gouvernement. Cette situation sensibilise de manière inattendue la communauté au prix réel de l'énergie qui était auparavant couvert par l'État. Le nouveau plan du gouvernement est de passer progressivement à une métrique qui intègre l'approvisionnement renouvelable, mais en attendant, il y a un scénario très flou avec des taux de taxes d'habitation pour le gaz et l'électricité qui ont augmenté jusqu'à 400 %.

La stratégie

Nicolas croit que chaque maison est finalement durable, ou a le potentiel d'être plus durable. Pour concrétiser cette conviction, il a fondé FOVISEE avec l'idée de penser la triade "domicile-énergie-durabilité" dans son ensemble. L'objectif est d'améliorer les conditions des familles pauvres et de la classe moyenne inférieure en canalisant le travail du FOVISEE afin qu'il puisse influencer les politiques publiques. Le FOVISEE soutient que les organisations de la société civile peuvent s'associer à l'État, renforçant ainsi ses politiques. Cela comprend les ONG offrant polyvalence, agilité et flexibilité et capacité d'innovation, et l'État apportant sa portée massive, pour rendre l'intervention universelle dans une perspective à long terme. Nicolas a commencé son travail dans la municipalité de Rosario, une ville de 950 000 habitants située à 306 kilomètres de Buenos Aires. Dans cette commune, il a lancé le plan pour faire des maisons durables, en 2012 avec le soutien de la CAF. En 2013, le programme «Sustentabilizar Hogares» a remporté le prix du Fonds des Amériques. Cela a permis à Nicolas de développer l'initiative dans la municipalité de Campana (province de Buenos Aires) touchant 100 foyers. En 2015, Nicolás a obtenu le soutien de la CAF-Banque de développement d'Amérique latine pour développer un premier plan pilote de mise en œuvre de l'initiative à Montevideo, en Uruguay. Ce projet pilote a amené Nicolás à prévoir les ressources dont il aurait besoin. Il a déjà commencé à développer les talents pour son programme. Il a développé un programme par lequel les jeunes sont formés pour développer les maisons incluses dans les plans d'amélioration de l'habitat de la municipalité. Il a également développé le contenu pour former les bénévoles de l'entreprise à faire un travail similaire par le biais de programmes de bénévolat. FOVISEE a développé le "Manuel pour l'utilisation durable du logement", qui compile les instructions d'utilisation du logement, ainsi que se concentre sur la durabilité sur la base d'études de cas de ménages dans la zone métropolitaine de Buenos Aires. Ce manuel travaille sur trois thèmes : l'énergie, l'eau et les déchets. Le manuel a été imprimé et distribué dans plus de 12 villes et villages d'Argentine. Ce fut un succès et le manuel fut bien accueilli. La municipalité de Rosario a alors demandé une édition spécialement adaptée à Rosario. Le FOVISEE est actuellement en pourparlers avec différentes villes du pays et de la région pour reprendre, adapter et reproduire le manuel. Nicolas et son équipe travaillent sur la conception des politiques publiques en appliquant les développements générés par le FOVISEE. Pour les projets pilotes, ils gèrent des fonds provenant de différentes sources (entreprises, fonds internationaux, etc.) et travaillent ensuite à identifier les fonds existants dans chaque lieu pour la réplication future du programme afin d'assurer sa pérennité. Les alliés locaux sont formés pour atteindre chacun des décideurs (gouvernements locaux, provinciaux ou nationaux) pour devenir des leaders du programme là où il est mis en œuvre. Récemment, FOVISEE a développé un système basé sur l'énergie solaire thermique (STE) comme alternative au système de chauffage existant. Cette option était adaptée au contexte de Buenos Aires et était un argumentaire pour changer la dépendance d'un quart des projets de logements sociaux de la ville à l'énergie solaire. En 2015, cela a permis le développement d'une série de technologies de mesure numérique pour produire des informations sur les habitudes de consommation d'eau chaude dans ces communautés. Cette information est absolument inédite et crée des opportunités d'ajustement des politiques publiques dans ce domaine. Le projet a été développé avec le soutien de l'INTI (Institut National Technologique) et de la compagnie d'électricité Edenor, et a été déclaré d'utilité publique par le Congrès National. Il bénéficie directement à 200 personnes et a le potentiel d'atteindre des millions de personnes à court terme. À cette fin, ils ont été associés au secteur public, privé et à la société civile (Ambassade d'Allemagne à Buenos Aires, INTI, ITBA, Municipalité de Moreno, spécialistes de l'Université de Buenos Aires, UTN, société Edenor, fabricants d'énergie solaire thermique , etc.) En 2010, Nicolas a été invité en tant que conférencier à la conférence internationale "Building with Energy Efficiency and Sustainability" à Rio de Janeiro. Lors de la réunion, organisée par le Département d'État des États-Unis, Ambassade des États-Unis au Brésil ; le Conseil brésilien pour la construction durable (CBCS) lui a permis d'élargir son réseau et de rencontrer d'autres initiatives de développement durable. Là, il a vu une politique publique que les États-Unis ont élaborée et pratiquée depuis plus de 30 ans. Il n'avait jamais été reproduit à l'extérieur du pays. Nicolas a entrepris de créer les conditions pour répliquer cette politique, avec les adaptations nécessaires au contexte latino-américain. Cela l'a amené à créer "Weatherizers Without Borders - WWB" ayant sa base aux États-Unis. Il est le président et chef de la direction. Nicolas a intégré le travail de FOVISEE et Weatherizers Without Borders résultant dans le développement de nombreux événements de formation et la diffusion de l'approche et de la méthodologie. Parmi eux : plus de cinq ans de développement et de coordination de la « Conférence internationale sur le logement, la durabilité et l'énergie » avec la participation d'experts des États-Unis, du Brésil, de l'Uruguay, de Mendoza et de Buenos Aires. Couvrir le groupe de mise en œuvre du projet d'habitat et d'énergie durables (GAPHSEE) en collaboration avec l'Université technologique nationale FRD, groupe dont il est directeur exécutif jusqu'à la fin de 2014. En mai 2014, il a organisé le "Programme d'échange interaméricain sur la météorisation" qui a sa première réunion à Montevideo avec la participation de l'Université nationale Département exécutif de l'énergie de l'Uruguay, l'OEA et des fonctionnaires et des experts du Chili, de l'Uruguay, du Pérou, des États-Unis et de l'Argentine. En février 2015, une conférence a été organisée au siège de l'OEA à Washington avec des fonctionnaires et des spécialistes de différents pays. Ces activités ont permis WWB en 2015 pour recevoir son premier contrat international avec le gouvernement de l'Uruguay pour transférer le programme Weatherization m dans ce pays. Il travaille actuellement à l'élaboration d'un projet de logement de refroidissement par air, en appliquant les principes de la science géothermique. Le projet de recherche appliquée est soutenu par l'ambassade d'Allemagne, la municipalité de Moreno, l'ITBA et d'autres partenaires. Ils sont au stade de la recherche, ce qui permettra ensuite une application similaire à d'autres projets. En ce moment, son initiative a pris de l'ampleur en raison des derniers changements politiques autour de la distribution de l'énergie. Le scénario évolue rapidement et Nicolás possède une grande expérience et une grande crédibilité pour jouer un rôle clé dans le soutien du gouvernement à l'amélioration des politiques publiques.