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Beena Chintalapuri
IndeAshoka Fellow depuis 2017

Le Dr Beena aide le système carcéral indien à réduire durablement les taux de récidive et de criminalité à un rythme historique. Après avoir institutionnalisé Unnati dans toutes les grandes prisons (plus de 11) d'un État, le Dr Beena a fait baisser leur taux de récidive de 80 % à 1 % et reçoit maintenant des invitations formelles pour institutionnaliser son intervention, de la part des services pénitentiaires d'autres États.

#Droit et réforme juridique#Justice criminelle#L'engagement civique#Paix et relations harmonieuses#Corrections#L'emprisonnement à vie#Prisons#Prison#Supermax#Récidive#Pénologie

La personne

Le Dr Beena est un pionnier et un expert dans les domaines de la psychologie cognitive, des types de personnalité étudiés dans le contexte historique et culturel indien et de la modification appliquée du comportement. Au fil des ans, son travail a consisté à identifier les déclencheurs, les réponses et les schémas d'erreurs et à corriger ces schémas par la modification du comportement. Reconnue pour être l'experte nationale sur ce sujet, elle a transposé ces principes dans de multiples domaines des secteurs public et privé, soit seulement marginalement associés à la psychologie, soit totalement indépendants. Son travail a principalement adopté une approche à trois volets tout en pénétrant n'importe quel domaine. Tout d'abord, elle met en place une équipe de démonstration et les habilite à afficher des résultats exemplaires. Elle leur permet également d'être le fer de lance de l'équipe qui transpose ces pratiques et ces principes dans un champ plus large. Un exemple notable est son travail avec l'Organisation internationale de recherche spatiale (ISRO). Elle a analysé les modèles d'erreur et de comportement d'une équipe travaillant sur des systèmes satellite et GPS et a formé l'équipe avec les pratiques qu'elle a développées pour eux. Lors de l'adoption de ces pratiques, leurs taux d'erreur ont chuté, ce qui leur a permis d'économiser des millions de roupies et a encouragé l'équipe à partager leurs pratiques avec la plus grande institution. Deuxièmement, elle construit des réseaux à travers les universités et les secteurs - des individus ciblés qu'elle convertit, ils deviennent sa faculté stratégiquement placée. Par exemple, elle a intégré une évaluation dans cette optique dans le recrutement par l'État des cadres supérieurs du secteur bancaire, du secteur des enquêtes, etc. Le troisième volet, actuellement le plus pertinent, est sa clé pour faire évoluer Unnati. Elle connecte sa faculté d'Unnati, âgée de deux ans, du secteur pénitentiaire d'un État, à des réseaux stratégiques dans tout le spectre d'autres domaines pertinents. L'ISRO, désormais alliée de son travail, finance en partie le travail d'Unnati. Elle cible les étudiants diplômés en psychologie et les travailleurs sociaux pour jeter les bases d'Unnati dans d'autres États, tout en travaillant également avec des responsables gouvernementaux convertis d'autres États pour pénétrer les départements d'État de ces états.

La nouvelle idée

Le Dr Beena analyse le crime à partir de son objectif d'expert en psychologie cognitive, ce qui lui permet de définir la commission d'un crime comme une simple réponse erronée à des déclencheurs ou à des stimuli externes. Cette définition est nettement différente du récit courant selon lequel le crime est considéré comme un acte indistinctement associé à la moralité ou à la personnalité d'un individu. Elle comprend que l'erreur peut être éliminée de la réponse si la personne qui répond a les outils pour vérifier et contrôler ses réponses pour les erreurs (en particulier en réponse à maintenant, déclencheurs familiers). Formant la base de son travail, cette analyse le distingue des tentatives historiques d'interventions réformatrices ou de réhabilitation essayant de changer ou de guérir les prisonniers et les criminels. Après avoir développé un ensemble de pratiques que les détenus peuvent adopter pour pouvoir vérifier et contrôler leurs réponses, le Dr Beena a commencé à utiliser la configuration carcérale du système pénitentiaire pour institutionnaliser l'enseignement de ces pratiques. Un système impénétrable qui abrite des centaines de milliers de prisonniers ayant une expérience directe de la criminalité, elle trouve ce système et ses détenus les mieux équipés pour être la faculté qui peut effectivement implanter ses principes et ses pratiques dans le secteur. Elle identifie, grâce à un profilage psychologique approfondi, les prisonniers qui correspondent à ses critères d'avoir la prouesse de diriger Unnati dans chaque prison et leur fait suivre une formation pour enseigner ces pratiques à d'autres prisonniers. Actuellement, sa faculté de base est constituée de prisonniers purgeant des peines à perpétuité, en raison de leur accès à un plus grand nombre de prisonniers, en raison de leurs peines plus longues à l'intérieur. Sa faculté, tout en dotant ses étudiants de ces compétences, crée également un environnement en prison pour qu'ils perfectionnent l'efficacité de ces compétences, avant de tester son efficacité dans le monde extérieur. Le Dr Beena redéfinit les rôles de ces prisonniers d'être les fardeaux et la racaille du système pénitentiaire, à être l'équipe d'experts qui introduisent les principes de la psychologie cognitive dans le secteur carcéral pour résoudre son problème le plus complexe. Elle légitime ce nouveau rôle de multiples façons, en faisant former par ses détenus des agents pénitentiaires à la Correctional Services Academy et en mettant en place un MSc à distance. Diplôme de psychologie dans les prisons pour ces prisonniers, par exemple.

Le problème

Il y a plus de 1400 prisons dans toute l'Inde, avec 419623 prisonniers. Le système pénitentiaire indien est divisé en plusieurs départements pénitentiaires, contrôlés par les États indiens. Il n'y a pas de prisons sous contrôle fédéral, de sorte que chaque département pénitentiaire d'État a ses propres prisons à sécurité maximale, abritant des dizaines de milliers de prisonniers. Ces grandes prisons abritent la majeure partie de la population carcérale en Inde, y compris les délinquants qui purgent des peines plus courtes entre 3 mois et 3 ans et les délinquants purgeant des peines plus longues de 15 à 20 ans (une peine à perpétuité en Inde est généralement pour cette durée plus longue et non 'pour la vie'). Ces prisonniers ont constamment été confrontés à des conditions inhumaines aux mains d'un système pénitentiaire surpeuplé, avec en moyenne plus de 1100 plaintes enregistrées par la Commission nationale des droits de l'homme et les commissions des droits de l'homme des États, en une seule année. Les taux de mortalité parmi les détenus, naturels et non naturels, ont augmenté au fil des ans - avec une moyenne douteuse (enregistrements irréguliers) de 12 000 en cinq ans - en raison de la négligence envers les détenus, des conditions de vie surpeuplées et inhumaines et du manque d'hygiène qui accompagne prisons surpeuplées (117%). Les taux de récidive ont augmenté avec les taux de certains États individuels vus pour la dernière fois à plus de 74% de la population carcérale. La plupart des prisonniers aujourd'hui et historiquement sont des personnes qui ont commis des crimes sans doute à cause des conditions sociales marginalisées qui les y ont conduits. Plus de 70% de la population carcérale est issue des sectes OBC (autre caste arriérée) et SC / ST (caste et tribu répertoriées) et plus de 75% n'ont reçu qu'une éducation inférieure à la 10e année ou sont complètement analphabètes. Le système pénitentiaire a sans doute été en mesure (dans quelques cas) de regarder au-delà de la stigmatisation associée au fait d'être un criminel et a reconnu que les déclencheurs externes sont en grande partie la cause du crime. Cependant, il n'a toujours, au mieux, tenté que de manipuler de grandes situations externes comme des conditions de vie appauvries, en fournissant un soutien financier par exemple.

La stratégie

L'inefficacité historique à gérer les taux de criminalité et les taux de récidive est enfermée dans le système carcéral impénétrable. Alors que le Conseil national (et des États) des droits de l'homme essaie parfois d'influencer les affaires pénitentiaires, le système reste à l'écart de l'influence d'autres secteurs et industries. Le ministère de chaque État contrôle son propre département pénitentiaire, mais le chef du département, le directeur général des prisons (DG) est un officier des services de police indiens nommé par le gouvernement central (la prochaine affectation de cette personne peut être n'importe quel rôle de la branche exécutive). Cet individu détient le pouvoir maximal dans le service pénitentiaire de n'importe quel État, pour interpréter et exécuter, voire influencer la politique de l'État. Le Dr Beena cible cette cheville ouvrière comme point d'entrée dans le système carcéral. Elle aligne les résultats d'Unnati sur les objectifs du DG pour son mandat au sein du département pénitentiaire de l'État et veille à ce que l'institutionnalisation d'Unnati apporte au DG une renommée nationale. Son ingénierie a fait en sorte qu'Unnati ne soit pas un programme externe, mais un programme doté d'un cadre juridique relevant du Département des prisons d'État et principalement financé par eux également. Sa démonstration stupéfiante en un peu plus de deux ans à Telangana a cimenté son partenariat avec le DG de Telangana, qui a ensuite ouvert la voie aux DG d'autres États pour commencer à l'approcher. Le DG l'a invitée à prendre la parole lors de réunions nationales de DG et a promis un soutien fédéral pour tout poste auquel il serait ensuite affecté. La perception commune selon laquelle le contrôle des déclencheurs externes et la guérison des prisonniers préviendront le crime est restée le moteur de la politique et des programmes pénitentiaires. En travaillant avec le directeur de la prison, le Dr Beena commence à exécuter son travail dans une ou deux grandes prisons d'un État. Elle identifie les prisonniers purgeant des peines à perpétuité dans chaque prison comme son équipe de base, sur la base de deux critères. Le plus de temps qu'ils doivent passer dans les établissements carcéraux leur permet de former un plus grand nombre de prisonniers et l'efficacité avec laquelle ils peuvent enseigner ces pratiques en raison de leurs propres expériences de première main avec la criminalité. À partir de ce bassin, elle sélectionne les premiers adoptants de son idée et leur fait subir un profilage psychologique approfondi (pour éliminer ceux qui ont des tendances psychopathes et évaluer leur capacité à enseigner aux autres détenus). Ils suivent ensuite une formation pour devenir sa faculté ou son équipe centrale au sein de chaque prison. Sur la base de modèles de déclencheurs sociétaux externes (alcoolisme ou conditions de vie marginalisées, par exemple) et de modèles de réponses erronées (petite délinquance par manque d'argent, par exemple), le Dr Beena a développé un ensemble de pratiques critiques que les détenus pourraient appliquer et les façonne. en modules de formation. Ses professeurs apportent leur expérience de première main avec le crime, pour peaufiner et transmettre ces modules aux prisonniers lors d'ateliers de trois semaines. Ces ateliers permettent aux détenus de faire trois choses. Premièrement, ils reconnaissent efficacement les déclencheurs externes qui entraînent généralement des erreurs dans leurs réactions. Un prisonnier condamné pour meurtre, par exemple, a reconnu les déclencheurs exacts (comportements humains) qui lui ont causé de graves poussées de colère. Deuxièmement, ils contournent efficacement les déclencheurs et modifient la réaction commune à ces déclencheurs, pour réagir sans erreur. Le prisonnier mentionné plus tôt a développé un ensemble de pratiques qu'il appliquerait chaque fois qu'il savait qu'il se trouvait dans une situation où sa colère pouvait éclater. À sa libération, son agent de libération conditionnelle l'a traité d'une manière qui aurait provoqué cette poussée. En reconnaissant au préalable qu'il s'agissait d'une situation volatile, cet ex-prisonnier s'est assuré qu'il appliquait des techniques qui lui permettraient de mieux contrôler ses réactions. Avec le temps, il a gagné le respect de son agent de libération conditionnelle qui est alors devenu un ami et un partisan. Troisièmement, ils enseignent ces pratiques et compétences à d'autres prisonniers ou criminels, ou contribuent à créer un environnement leur permettant de perfectionner ces compétences dans l'enceinte sûre que devient la prison. Les prisons à ce stade deviennent également des laboratoires dirigés par sa faculté, pour tester l'efficacité de ces compétences avant que leur efficacité ne soit testée dans le monde extérieur. Le prisonnier évoqué précédemment a été soumis à des situations de simulation qui ont testé sa gestion de la colère alors qu'il était encore en prison et a appris des techniques spécifiques qui lui ont permis de les contrôler. La faculté du Dr Beena l'aide maintenant à identifier la prochaine cohorte de prisonniers qui pourraient rejoindre son équipe, car certains de ces prisonniers deviennent l'équipe qui est transférée entre les prisons pour construire des facultés de soutien dans chaque prison.