Alberto Alemanno

Belgique • The Good Lobby
Ashoka Fellow depuis 2019

13:24

Citizen Lobbying: How Your Skills Can Fix Democracy | Alberto Alemanno | TEDxBrussels

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Alberto Alemanno donne aux citoyens les moyens de se détourner de la consommation passive pour façonner activement les politiques publiques. À travers The Good Lobby, il permet aux gens de devenir des lobbyistes citoyens, en les dotant de compétences civiques et juridiques clés grâce à une boîte à outils de lobbying citoyen, en s'inspirant de cas réels d'initiatives citoyennes et en les associant à des experts bénévoles pour soutenir le lobbying. besoins des organisations de la société civile.

La personne

Donnant une interprétation systémique au conseil de sa grand-mère, "si tu veux sauver des vies, tu devrais devenir médecin", en répondant "non, je devrais changer la loi", Alberto, qui a grandi dans les zones industrielles de Turin, a caractérisé, par les conflits du travail. (dans lequel son environnement immédiat et ses parents étaient activement engagés), a été amené à étudier le droit et à explorer comment les risques peuvent être atténués grâce à des pratiques réglementaires. En plongeant plus profondément dans la matière de la régulation des risques, en tant que doctorant, il s'est rapidement rendu compte d'une déconnexion systémique, par non-communication, existant entre le monde universitaire, la société civile et le secteur privé. Il a estimé que cette réalité était très étrange, car souvent des universitaires, des militants, des décideurs politiques, des avocats et d'autres professionnels travaillaient sur les mêmes questions et auraient pu bénéficier des connaissances et des données d'un autre. Par conséquent, il a créé une plateforme multi-acteurs (une Summer Academy), où chaque année pendant une semaine, des lobbyistes professionnels d'entreprises, des dirigeants d'ONG, des universitaires, des étudiants, des professionnels et des philanthropes se réunissent pour discuter de sujets liés à la démocratie participative et aux nouvelles structures de pouvoir, apprendre des autres et combler les lacunes de compréhension pour former des coalitions et partager l'expertise, afin de réduire par conséquent la pensée en silo. Pour créer quelque chose qui pourrait toucher un public plus large en dehors des cercles académiques et des participants de l'académie, Alberto a décidé de créer une revue sur le thème de la régulation des risques, qui reste très populaire (plus de 9 000 abonnés) car elle est lue et référencée par de nombreux différentes parties prenantes, des agences des Nations Unies et des universitaires aux magazines établis comme le magazine Economist, Nature ou Science. Alberto a vendu avec succès la revue à Cambridge University Press, le plus ancien et l'un des éditeurs les plus influents de revues spécialisées avec une marge élevée. Cependant, il s'est rendu compte que l'accueil de conférences et la publication de revues ne suffisaient pas à donner à de nombreuses personnes les moyens d'aller au-delà de leurs descriptions de poste et de s'engager activement dans les risques de réglementation (lobbyistes). Il a donc lancé avec le soutien de sa propre université – la grande école de commerce HEC Paris – ainsi que de l'Université de New York (NYU), la première clinique de droit axée sur le plaidoyer avec l'objectif affiché de former la première génération de lobbyistes citoyens européens. Dans ce laboratoire (aujourd'hui à sa 7e édition), les étudiants travaillent sur des cas réels, présentés par certaines ONG majeures et plus petites pour soutenir leurs besoins en matière d'élaboration de stratégies juridiques, des documents qu'ils pourraient utiliser pour faire pression activement. Dans cet espace, Alberto a expérimenté et validé son hypothèse selon laquelle la société civile peut être extrêmement responsabilisée si les compétences de plaidoyer sont plus largement partagées avec les citoyens et les experts et si les ressources pour faire pression sont plus équitablement réparties entre le secteur privé et le secteur civil. L'une des principales réussites du Lab a été la suppression des frais d'itinérance que les citoyens de l'UE devaient payer lorsqu'ils appelaient chez eux depuis l'étranger. Après l'avoir prototype, Alberto est passé à l'étape suivante et a créé The Good Lobby pour diffuser systématiquement le message que le lobbying citoyen fonctionne ! Aujourd'hui, Alberto est une personnalité publique bien établie dans tous les secteurs et disciplines avec une vocation d'intérêt public distinguée et inhabituelle qui transcende les frontières nationales à travers l'Europe. Il siège au conseil d'administration de - et soutient énergiquement - plusieurs organisations de premier plan, toutes actives dans des initiatives transnationales engagées pour assurer une meilleure participation des citoyens et de la société civile. Entre autres, lui et The Good Lobby sont très actifs dans l'initiative Hello Europe d'Ashoka en soutenant les boursiers de mise à l'échelle et les entrepreneurs sociaux avec des outils de plaidoyer et des conseils juridiques. De plus, Alberto a été nommé European Young Leader 40 under 40 en 2013 et Young Global Leader en 2015 par le Forum économique mondial. Alberto est un véritable européen, italien de naissance, enseignant à Paris et fondateur de The Good Lobby à Bruxelles. Sa capacité à transcender les frontières se reflète dans son approche multipartite et transdisciplinaire et dans le travail de The Good Lobby à travers le continent européen. Le travail d'Alberto contribue à la création d'un espace civil européen émergent au-delà de la portée limitée de l'État-nation, embrassant la nature sans frontières des nombreux défis de plaidoyer auxquels la société civile est actuellement confrontée.

La nouvelle idée

Alors que les taux de participation électorale diminuent et que le populisme et le nationalisme augmentent, le fossé entre les décideurs et les citoyens se creuse. Avocat de formation et issu d'une famille sociale-démocrate engagée dans l'opposition aux élites des entreprises, Alberto s'est rendu compte que les citoyens et la société civile peuvent influencer les processus d'élaboration des politiques, en utilisant le pouvoir du lobbying pour combler ce fossé. Alberto a créé The Good Lobby, basé à Bruxelles, une organisation qui permet aux citoyens de devenir des lobbyistes citoyens, en renforçant les capacités sur la façon de participer activement à influencer les processus décisionnels des décideurs politiques européens et nationaux. Pour cela, ils diffusent leur guide du lobbying citoyen en 10 étapes, une boîte à outils qui sert d'outil d'auto-apprentissage pour comprendre comment faire efficacement du lobbying pour son objectif, à travers des ateliers à travers l'Europe et au-delà (par exemple au Japon, au Brésil). De plus, The Good Lobby met en relation des organisations de la société civile qui ont des besoins en matière de lobbying avec des bénévoles experts, qui sont des équipes d'anciens élèves en formation et d'experts thématiques qui souhaitent partager leur expertise (par exemple en matière de lobbying, de droit ou de campagne) avec des organisations du secteur civil et des initiatives citoyennes. . Enfin, The Good Lobby met en lumière les réussites d'initiatives citoyennes qui ont abouti à un changement de politique, créant un récit positif sur le lobbying citoyen, sensibilisant le grand public à considérer le lobbying comme un devoir civil régulier et réussi. Alors que des organisations intermédiaires similaires s'efforcent de mettre en relation l'expertise pro bono des cabinets d'avocats experts avec les organisations de la société civile, Alberto adopte une approche axée sur l'autonomisation des citoyens. Il poursuit sa conviction que chacun possède une expertise et peut contribuer à apporter des changements politiques profonds en partageant ses compétences et expériences uniques. Grâce au soutien des lobbyistes citoyens, les acteurs de la société civile sont en mesure de surmonter leur pénurie chronique de ressources et peuvent transformer leurs connaissances en activités de lobbying appropriées qui sont au même niveau qualitatif que leurs homologues des entreprises, qui dominent le secteur du lobbying. Par conséquent, The Good lobby permet des activités de lobbying, pour jusqu'à environ 60 organisations de la société civile par an. Les résultats de ces jumelages vont d'avoir de meilleures données sur des sujets politiques, des notes d'orientation et des projets de directives, à environ 6 cas phares par an qui ont un impact politique significatif au niveau européen, prouvant que la démocratie participative peut améliorer la vie de millions de citoyens . Le succès du Good Lobby a inspiré les citoyens et les organisations à travers le continent à repenser leur propre rôle et leurs méthodes en matière de citoyenneté participative. En conséquence, une organisation locale en Italie lance déjà un chapitre The Good Lobby dans le pays et d'autres sont en cours de discussion dans toute l'Union européenne. Dans la vision d'Alberto, le lobbying devrait être généralisé et ne devrait être qu'un autre passe-temps comme jouer au football ou aller au parc avec des amis. De même, c'est quelque chose qui devrait s'institutionnaliser et faire partie du processus démocratique, en étant profondément enraciné dans les organes démocratiques de l'UE. Des bénévoles experts partagent leurs compétences avec des ONG travaillant sur les questions sociales et politiques les plus importantes en Europe. Ces volontaires experts comprennent certains des plus grands universitaires, avocats, professionnels du monde des affaires d'Europe et ses étudiants les plus brillants. The Good Lobby met en relation les ONG et les groupes de la société civile avec l'expertise dont ils ont besoin. Grâce au lobbying, au plaidoyer et à la recherche sur les politiques, The Good Lobby promeut des institutions européennes démocratiques, transparentes et responsables.

Le problème

75 % des réunions d'élaboration des politiques incluent des actionnaires et des élites d'entreprise, mais ne représentent pas la population au sens large. Parallèlement, la société civile manque de ressources et de connaissances pour créer de puissantes campagnes de lobbying, laissant leur potentiel inexploité. Alors que de nombreux citoyens associent le lobbying à une "activité sale" réservée aux professionnels dotés d'une influence et d'un pouvoir économique incroyables, Alberto a constaté que le lobbying peut devenir une stratégie clé pour que les citoyens entrent dans le processus d'élaboration des politiques. Au sein de l'UE, les canaux permettant aux citoyens de s'impliquer dans les processus d'élaboration des politiques sont à peine connus et utilisés. 63 % des citoyens de l'UE connaissent peu ou pas leurs droits en vertu du droit de l'UE. Un exemple est l'initiative citoyenne européenne : si celles-ci reçoivent plus d'un million de signatures, elles doivent être examinées par la Commission européenne. Depuis sa conception en 2011, seulement 60 ICE ont été lancées. Pour l'ensemble des 60 ICE, seuls 9 millions de signatures ont été reçues au total. À cette limitation de pouvoir participer du point de vue des citoyens, vient également l'effet général que les politiciens, dès qu'ils sont élus membres du parlement, sont principalement entourés de pairs, de bureaucrates experts et de lobbyistes d'entreprise, et perdent le contact avec les citoyens. Cela conduit à une capacité réduite d’empathie des besoins des citoyens. Les citoyens européens ont le sentiment constant de ne pas avoir voix au chapitre dans l'élaboration des politiques européennes : en 2018, seuls 49 % de la population européenne estimaient que leur voix comptait dans l'UE. En conséquence, les gens se détachent du monde de la politique, ce qui est renforcé par le fait que la plupart des gens ne sont sensibilisés qu'à deux options sur la façon de participer au processus d'élaboration des politiques : soit par le vote, qui semble être de moins en moins valorisés (diminution de la participation électorale) ou en se présentant aux élections, ce qui entraîne des coûts d'opportunité trop élevés pour la plupart des citoyens. Les citoyens sont donc souvent limités à réagir à ce qui leur est présenté par les décideurs politiques - ils deviennent des consommateurs passifs de la politique. Mécontents des décisions des décideurs politiques et ignorant les autres options, de plus en plus de citoyens forment des groupes de protestation, tandis que les gouvernements font alors des politiques réactives, qui ne changent pas la question systémique, que les citoyens ne sont pas entendus en temps réel, mais ne font que renforcer la logique réactive , que les protestations créent des réactions du côté politique. De nombreux exemples de ce type existent dans les pays membres de l'UE : le mouvement des "gilets jaunes" en France, les marches contre le changement climatique dans toute l'Europe, la montée des partis populistes et nationalistes à travers le monde. Enfin, la plupart des solutions qui travaillent sur l'autonomisation de la société civile, comme change.org ou avaaz.org, permettent aux citoyens d'inscrire des sujets à l'ordre du jour plus large, mais ne facilitent pas les bonnes activités par la suite sur le terrain pour provoquer le changement. De plus, les centres d'échange pro bono communs ne se concentrent pas sur l'éducation des citoyens, pour devenir des agents de changement, ni ne concentrent leurs activités sur les cas les plus percutants dont la société civile a un besoin urgent. Leur rôle se limite souvent à fournir des services juridiques, qui sont d'une importance à court terme pour les acteurs de la société civile eux-mêmes mais manquent d'une approche systémique.

La stratégie

Au cœur de la vision d'Alberto d'un changement de comportement où "le lobbying citoyen n'est qu'un autre passe-temps qui contribue à des sociétés plus responsables et participatives", se trouve une stratégie soigneusement élaborée : créer des communautés internationales de lobbyistes citoyens et créer des opportunités de partager et d'acquérir des compétences entre les citoyens dans le but pour changer les politiques et accroître la visibilité du lobbying citoyen en tant qu'alternative viable au vote ou à la candidature. Éducation, collecte de données et création de réseaux Afin de constituer un réseau de lobbyistes citoyens et d'experts bénévoles, The Good Lobby organise des ateliers à travers et au-delà de l'Europe. En collaboration avec des partenaires locaux, ils diffusent le contenu de la boîte à outils du lobbying citoyen. Il s'agit d'un guide en 10 étapes, qui permet aux citoyens d'avoir la capacité de passer par les aspects juridiques, stratégiques, administratifs et communicatifs du processus de lobbying. L'approche vise à favoriser un état d'esprit de maximisation de l'impact, en contextualisant les besoins de lobbying personnels pour trouver des solutions systémiques et de plus grande portée. Déjà 1100 citoyens européens ont participé depuis 2017. Les anciens des formations deviennent membres du réseau de lobbying citoyen. De plus, chaque atelier génère en moyenne environ 5 à 6 projets citoyens consistant en des projets de lobbying citoyen ainsi que, plus largement, des projets de journalisme d'impact et des campagnes de mobilisation par exemple. L'académie d'été annuelle s'ajoute à ce réseau, un forum multipartite où Alberto réunit des universitaires, des lobbyistes d'entreprises, des dirigeants d'ONG, des décideurs politiques, des philanthropes et des étudiants dans une académie de lobbying d'une semaine pour traverser les frontières et discuter de la manière de collaborer et de transférer le connaissance des mondes différents les uns des autres. Ici, un autre réseau d'environ 350 experts professionnels a été créé, nécessaire aux activités de jumelage de The Good Lobby. Enfin, en collaboration avec des partenaires régionaux, The Good Lobby étudie également systématiquement les besoins régionaux des acteurs de la société civile dans les pays européens pour créer une base de données et une évaluation, quels types de besoins de plaidoyer existent et où, afin de filtrer les tendances et d'avoir le droit expertise du réseau pour répondre aux besoins. Mise en relation Grâce à la cartographie et à l'expertise en lobbying du réseau de bénévoles, The Good Lobby dote les acteurs de la société civile des mêmes ressources que leurs homologues des entreprises en sélectionnant des experts de son pool de bénévoles pour créer les bonnes capacités de lobbying au sein des institutions. Les acteurs de la société civile peuvent approcher The Good Lobby avec une demande où ils ont besoin de soutien pour développer leur ambition de plaidoyer de manière adéquate, ou où ils ont besoin du savoir-faire des lobbyistes citoyens sur la façon d'aborder une campagne de lobbying. Le Bon Lobby forme alors les équipes de lobbyistes citoyens de leur réseau les plus aptes au besoin. De plus, compte tenu de leurs activités de collecte de données et des liens d'Alberto avec le monde universitaire, The Good Lobby peut approcher les organisations de la société civile avec des connaissances et des données pour leur permettre de lancer un processus de lobbying. Par conséquent, démocratiser et démystifier le processus de lobbying et combler le fossé existant entre les différents acteurs. Depuis 2016, The Good Lobby incube et réalise avec succès environ 60 projets juridiques et de plaidoyer par le biais du mécanisme de jumelage de TGL par an. En voici quelques exemples : Conçu par The Good Lobby, Transparency International a pu présenter à la Commission européenne un projet de directive sur les lanceurs d'alerte, qui sert désormais de première directive juridique de l'UE sur la protection des lanceurs d'alerte et est en cours d'élaboration pour devenir une la norme. Grâce à The Good Lobby, les citoyens de l'UE auront accès au processus d'élection des juges de la Cour de justice de l'Union européenne, qui était auparavant non transparent. En Belgique, ils ont ouvert le dossier sur les stages non rémunérés au sein du Parlement européen en permettant au Forum européen de la Jeunesse de porter plainte. Cela a conduit le Parlement européen à interdire tous les stages non rémunérés dans leurs institutions, les rendant accessibles aux jeunes économiquement moins privilégiés mais talentueux. Célébrer et créer des récits visibles autour d'un activisme citoyen réussi Afin d'intégrer l'idée du lobbying citoyen, The Good Lobby a créé une multitude d'activités pour donner de la visibilité au pouvoir du lobbying citoyen d'influencer les processus d'élaboration des politiques et de présenter de nouveaux canaux de participation démocratique. Les Citizen Lobbying Awards qui ont lieu chaque année à Bruxelles célèbrent les efforts de lobbying menés par les citoyens. Le message simple ici est : « Le lobbying fonctionne » - également à des fins civiques. La cérémonie sert de plate-forme aux lobbyistes citoyens pour se réunir pour célébrer et apprendre les uns des autres, ce qui a repéré des leaders émergents tels que Greta Thunberg bien avant qu'elle n'attire l'attention du monde. De plus, la narration de The Good Lobby est centrale à travers l'élaboration d'un récit positif mettant en valeur le changement social citoyen percutant, à travers une omniprésence éditoriale et médiatique. The Good Lobby et Alberto, ont une chronique éditoriale dans The Guardian et ont également été présentés dans de nombreux journaux et chaînes de télévision (inter)nationaux de premier plan (par exemple, le New York Times, le Financial Times et des chaînes de télévision telles qu'Al-Jazeera, BBC Monde, ARTE). Mise à l'échelle S'appuyant sur le succès de la stratégie actuelle, s'appuyant sur le résultat positif de leur mise à l'échelle en Italie, ainsi que sur la dynamique de la montée des mouvements citoyens, The Good Lobby développe un modèle de réplication adapté localement pour transférer leur impact. En utilisant leur réseau existant d'organisations partenaires qui prolifèrent et diffusent indépendamment la vision et les activités de The Good Lobby, ils développent un modèle de franchise sociale adapté aux divers contextes locaux. Cela contribuera à institutionnaliser les pôles nationaux de lobbying qui peuvent responsabiliser encore plus de citoyens et créer davantage de canaux pour s'engager dans les processus décisionnels démocratiques.