Mariana Ruenes

Mexique • SINTRATA, A.C.
Ashoka Fellow depuis 2021

Mariana Ruenes s'attaque à la traite des êtres humains en rendant ses opérations plus difficiles et plus risquées, et donc moins rentables. Elle tire parti de l'infrastructure existante et crée de nouveaux rôles pour les acteurs publics et privés afin d'inhiber les mouvements des trafiquants, de générer des données et des recherches pour éclairer la prise de décision et de former les acteurs de première ligne pour une réponse et une prévention efficaces.

La personne

Mariana a passé une grande partie de son enfance sur une plage vierge à Jalisco, au Mexique, où son père a ouvert un hôtel. La plage a considérablement changé à cause de la présence d'elle et de sa famille. Lorsque Mariana est revenue neuf ans plus tard pour visiter la plage après que l'hôtel de son père ait été détruit par un ouragan, elle a ressenti un étrange soulagement. L'idée qu'une seule action peut changer tout un écosystème est restée avec Mariana et l'a stimulée depuis. À 17 ans, Mariana a rencontré une femme qui avait été victime de traite des êtres humains à des fins d'exploitation sexuelle. Son histoire a ouvert les yeux de Mariana sur ce problème invisible et l'a inspirée à faire du bénévolat dans des refuges pour filles survivantes, où elle a organisé des événements et des collectes de fonds. Elle a également commencé à donner des conférences dans son université pour sensibiliser le public, faisant du porte-à-porte pour persuader les professeurs de donner du temps de classe pour sa présentation. Ce qui a commencé comme une courte intervention en classe s'est rapidement transformé en conférences à l'échelle de l'université et finalement en 12 conférences par semestre, des auditoriums bondés et un mouvement étudiant qui s'est étendu à d'autres universités de premier plan. Un an plus tard, en 2012, ce mouvement est devenu SINTRATA, une organisation primée avec plus de 500 bénévoles qui a atteint plus de 175 000 personnes. Cependant, Mariana ne savait pas comment mesurer son impact et était de plus en plus frustrée de ne pas faire une brèche dans le système. Elle a conclu qu'elle avait besoin de trouver une approche plus stratégique et a décidé de poursuivre une maîtrise. Une expérience en tant que stagiaire dans le Maharashtra rural, en Inde, lui a clarifié qu'elle voulait mettre des solutions entre les mains des personnes les plus touchées. De retour au Mexique, Mariana prévoyait de former les employés de l'hôtel à identifier les cas de traite des êtres humains afin de financer un nouveau projet communautaire, mais une conversation avec Ashoka Fellow Alejandro Maza l'a aidée à réaliser la puissance de cette idée. Cherchant à savoir quels secteurs autres que les hôtels étaient confrontés à un besoin similaire, elle a plongé dans des dossiers de police oubliés, identifiant des modèles dans les témoignages de survivants qui ont révélé comment les opérations des trafiquants se recoupent avec des industries clés. Cette idée a conduit Mariana à revoir complètement la stratégie de SINTRATA et a depuis accru son impact à l'international. Pour son travail, Mariana a été invitée en tant que conférencière au Symposium de la jeunesse du Vatican et à d'autres événements internationaux, ainsi qu'à de multiples prix : Anahuac Impulsa Entrepreneur social de l'année, Ibero-Bremond to Student Social Impact, UBS-Ashoka Visionaris et Thomson Prix Stop à l'esclavage de la Fondation Reutrers.

La nouvelle idée

Grâce à son travail de terrain auprès des victimes et des survivants de la traite des êtres humains depuis 2011, Mariana a identifié le rôle que jouent les infrastructures des villes pour permettre à ces crimes de prospérer. Elle s'est rendu compte que 99% des victimes ne sont pas détectées dans des endroits où elles pourraient être facilement identifiées, car les trafiquants utilisent des infrastructures, des biens et des services communs pour opérer. En conséquence, Mariana a réorienté sa stratégie vers la rupture de la « chaîne de production » grâce à une action coordonnée. Son objectif est d'empêcher la circulation et l'exploitation des victimes en augmentant le risque et en réduisant les incitations pour les trafiquants. Mariana s'est rendu compte que les entreprises ont un potentiel unique pour perturber la traite des êtres humains. Par conséquent, elle s'associe à des acteurs clés d'industries stratégiques, telles que le tourisme, les transports et la technologie, pour créer de nouvelles normes qui rendent de plus en plus difficile l'exploitation des trafiquants. Mariana se concentre sur l'engagement d'entreprises leaders qui ont une portée internationale et le pouvoir d'influencer l'ensemble de leur secteur, telles que Marriot International et Uber. Elle aide les entreprises à doter les plus proches de la problématique, leurs collaborateurs sur le terrain, des bons outils au bon moment pour pouvoir réagir. En mettant en place les conditions permettant aux travailleurs de première ligne d'intervenir en toute sécurité, Mariana augmente leur volonté de signaler les victimes et d'améliorer leur accès à la justice. À son tour, l'amélioration des taux de signalement dissuade les réseaux de trafiquants d'utiliser ces services, entravant leurs opérations et, en fin de compte, réduisant le nombre de victimes. Par exemple, Mariana s'est associée à Uber parce que les réseaux de trafiquants utilisent ses services de covoiturage pour déplacer les victimes d'une ville à l'autre ; c'est une entreprise parasitaire. Par conséquent, la mise en place de mécanismes pour faciliter le signalement a un double effet : premièrement, augmenter les taux de signalement pour obtenir de meilleures données sur le nombre de cas et augmenter la probabilité d'une réponse des autorités ; et deuxièmement, dissuader les trafiquants d'utiliser Uber. Si ces effets se reproduisent dans l'ensemble du secteur des transports, l'impact ne dépend pas de l'efficacité du système judiciaire. De plus, Mariana construit une base de données régionale sur les opérations de traite qui permettra des interventions de plus en plus précises. Cet effort est particulièrement important pour un phénomène largement non documenté tel que la traite des êtres humains : Mariana élargit fondamentalement la compréhension de la façon dont la traite fonctionne sur le terrain, rendant le problème visible pour générer les meilleures pratiques, éclairer la prise de décision et favoriser une action coordonnée. De cette façon, Mariana aide à orienter les ressources vers les solutions les plus efficaces et les plus durables. De plus, elle génère une base de preuves pour influencer les politiques et les réglementations de l'industrie à l'avenir.

Le problème

Les estimations suggèrent que la traite des êtres humains touche plus de 40 millions de personnes dans le monde. Selon le Global Slavery Index, il y a actuellement 340 000 victimes de l'esclavage moderne au Mexique seulement. Cette statistique ne montre que les cas identifiés ; cependant, l'une des principales raisons pour lesquelles la traite des êtres humains est si insoluble est que son ampleur réelle est inconnue. On estime que moins de 0,1 % des victimes, tant au Mexique que dans le monde, sont signalées ; 80% des victimes qui ont traversé les frontières sont passées inaperçues aux points de contrôle officiels, selon l'Organisation internationale pour les migrations. Les trafiquants sont en mesure d'opérer de manière invisible pour la plupart en raison d'un manque d'action coordonnée et de données insuffisantes au sein et entre les pays. Ce problème a été mis en évidence par le Government Accountability Office des États-Unis, qui critique les faux chiffres communiqués par les gouvernements, y compris le sien, remettant en cause l'exactitude des données en raison de lacunes méthodologiques. L'une des faiblesses de ces estimations est que des termes tels que « victimes de la traite » ne sont pas définis ou utilisés de manière cohérente. De plus, les données sur le nombre de personnes victimes de la traite sont mélangées avec celles d'autres victimes, y compris les migrants introduits clandestinement dans le pays ou les travailleuses du sexe. Ces inhibiteurs de données précises sont vécus par les gouvernements et les praticiens de la lutte contre la traite de la société civile dans le monde entier. Au Mexique en particulier, la Commission nationale des droits de l'homme a mené une étude en 2020 et a déclaré que le pays devait améliorer ses recherches sur les modèles de traite, la collecte de données sur les trafiquants et les victimes et l'allocation de ressources aux ONG pour pouvoir avoir un plus grand impact. Sans une compréhension de l'étendue et des mécanismes du problème, la capacité d'identifier et de protéger les victimes est limitée. L'identification des victimes est encore compliquée par la nature coercitive du crime : les trafiquants profitent de la vulnérabilité et de la pauvreté des personnes pour utiliser les menaces et la violence pour les forcer à la collusion ou au silence. Les trafiquants au Mexique s'attaquent généralement aux filles de la campagne qui appartiennent à la classe inférieure, ont peu d'éducation et ont été maltraitées à plusieurs reprises à la maison. Une autre tactique qu'ils utilisent est de menacer de blesser les familles de leurs victimes ou de les kidnapper. Ces facteurs font de la traite des êtres humains l'activité illégale qui connaît la croissance la plus rapide au monde et l'une des plus lucratives après le trafic de drogue et d'armes, générant 150 milliards de dollars par an. Les trafiquants dépendent des infrastructures, des services et des biens communs des villes : bus, avions, taxis, hôtels, Internet ; Pourtant, les entreprises de ces industries clés ne participent pas activement à la résolution de ce problème malgré leur potentiel stratégique. De plus, grâce à ses recherches, Mariana a découvert que les opérateurs de première ligne, tels que les chauffeurs et les employés d'hôtel, manquent de connaissances et d'outils pour identifier, signaler et répondre aux cas en toute sécurité, permettant aux trafiquants de continuer à déplacer des personnes et de l'argent sans se faire remarquer. Le Département d'État des États-Unis attribue cela au fait qu'il n'existe pas de protocole normalisé permettant à ces travailleurs de signaler la traite des êtres humains. Par exemple, ils devraient être formés pour rechercher des signes de mauvaise hygiène ou de malnutrition, de violence physique ou de comportement de soumission parmi les victimes présumées. Un autre problème est que les stratégies de lutte contre la traite manquent de mesures d'impact systématiques qui permettraient de prendre des décisions fondées sur des preuves. En conséquence, les interventions ont tendance à être trop larges, telles que les campagnes nationales pour le grand public, et répètent les pièges courants plutôt que de s'appuyer sur les apprentissages.

La stratégie

L'approche de Mariana commence par développer une compréhension plus complète du problème. SINTRATA collabore avec des scientifiques des données, des experts multidisciplinaires et des populations cibles pour enquêter sur le fonctionnement des réseaux de traite dans différents secteurs et contextes. À l'aide de ces informations, SINTRATA développe les meilleures pratiques, politiques et outils numériques pour aider les acteurs clés des secteurs privé et public à prendre des mesures fondées sur des preuves contre la traite des êtres humains. Mariana collabore avec des entreprises dans des secteurs clés pour atteindre les citoyens qui peuvent aider à révéler le nombre caché de cas de traite, puis utilise ces données pour fournir des informations exploitables pour améliorer la réponse et la prévention. SINTRATA développe des outils pour documenter les cas qui peuvent être utilisés facilement et en toute sécurité par les intervenants de première ligne, les personnes les plus susceptibles de rencontrer des victimes potentielles aux points de contact stratégiques, tels que les aéroports, les hôtels, les consulats, etc. Par exemple, ils ont développé un questionnaire numérique appelé SINTRATA Survey Solutions pour enregistrer immédiatement les détails des victimes identifiées : qui elles sont, où elles ont été trouvées, comment elles sont arrivées là. L'engagement des intervenants de première ligne permet à SINTRATA d'avoir des «yeux partout» et de générer un flux continu d'informations sur le fonctionnement de la traite sur le terrain. Pendant ce temps, les citoyens des secteurs clés voient leur rôle et leur impact dans la société sous un jour nouveau et sont motivés à faire partie de la solution. SINTRATA complète et recoupe ces données crowdsourcées en favorisant le partage de renseignements avec les ONG, les entreprises et les gouvernements nationaux et internationaux. Les connaissances agrégées sont ensuite ajoutées à une base de données régionale pour rendre visible la véritable portée du problème et générer des informations plus précises, détaillées et opportunes qui peuvent être exploitées pour faire pression sur les décideurs politiques et le secteur privé. Surtout, les survivants de la traite sont impliqués à chaque étape de ce processus en tant que consultants. Ils valident les documents, fournissent des commentaires et agissent comme des sources clés de données sur les réalités de la traite sur la base de leurs propres expériences. Grâce à leurs témoignages, SINTRATA peut identifier des modèles et apprendre où rechercher des victimes ainsi que les meilleures façons de les approcher pour leur offrir de l'aide sans les exposer à un risque accru. Mariana espère que cet accent mis sur les données probantes favorisera une culture de mesure d'impact et d'innovation sur le terrain. Travailler avec des leaders de l'industrie aide Mariana à étendre rapidement son impact sur son réseau, tandis que sa position influente crée les meilleures pratiques qui se répercutent sur le secteur. Armée de preuves du rôle de chaque acteur, elle peut plaider auprès de partenaires potentiels pour s'impliquer : partager la situation actuelle, ce que le partenaire peut faire et comment SINTRATA peut les aider à le faire. SINTRATA aligne les incitations de la responsabilité sociale des entreprises, de la gestion des risques et de la compétitivité avec leurs objectifs d'impact social pour rallier les entreprises des secteurs stratégiques. En seulement trois ans, elle a noué des partenariats avec plusieurs multinationales telles que Marriot, Telefónica Movistar, Facebook et Uber. Ces partenariats permettent à SINTRATA de transmettre des données aux intervenants de première ligne à grande échelle sous forme de recommandations et d'outils pour améliorer leur capacité à identifier et à signaler les cas. SINTRATA travaille en étroite collaboration avec chaque partenaire pour identifier les lacunes ainsi que les ressources et infrastructures existantes qui peuvent être exploitées. Dans le cadre de son partenariat avec Uber Mexico, SINTRATA a utilisé les canaux de communication disponibles pour enseigner à 300 000 chauffeurs et coursiers dans les zones prioritaires du Mexique ce qu'est la traite des êtres humains et comment identifier et signaler les victimes. L'infrastructure numérique d'Uber a permis de mener un essai contrôlé randomisé (RCT) qui a montré quels messages, horaires et formats étaient les plus efficaces pour les campagnes numériques. Le résultat a été un appel à l'action sur mesure qui a conduit 90 % des participants à convenir qu'ils ont un rôle important à jouer et qu'ils ont les connaissances nécessaires pour le faire. Pour traduire la sensibilisation en action, SINTRATA a également créé un mécanisme qui facilite le signalement - un bouton dédié dans la section Aide de l'application Uber qui facilite l'accès sûr et anonyme à la ligne d'assistance nationale contre la traite des êtres humains, qui coordonne les efforts avec les forces de l'ordre fédérales et locales. À la fin du projet pilote, il y avait une augmentation de 50 % de la volonté de signaler les cas suspects. Ce succès a conduit Uber à intégrer le programme dans son initiative de sécurité mondiale. À ce jour, la campagne a touché environ 1 million de personnes au Mexique, au Guatemala, au Panama, au Costa Rica et au Canada. Dans l'ensemble de ses programmes, SINTRATA exploite la technologie pour atteindre des populations clés qu'elles ne pourraient pas atteindre autrement, de manière hautement ciblée, constante et personnalisée pour susciter des changements de comportement. Ils développent des outils pour accroître la capacité des intervenants de première ligne à identifier et à signaler les cas en toute sécurité dans les endroits à haut risque, tels que les aéroports. Ils utilisent également des supports numériques et des plateformes existantes pour diffuser les informations essentielles aux bonnes personnes à des moments critiques. En 2021, SINTRATA lancera une campagne en ligne très segmentée pour l'éducation à la prévention, et en partenariat avec Telefónica Movistar, ils développeront des stratégies pour renforcer les capacités de la police de prévention de la cybercriminalité du ministère de la Sécurité publique. S'appuyant sur les résultats des premiers projets pilotes, Mariana se concentre actuellement sur l'amélioration et la reproduction de stratégies réussies avec de nouveaux partenaires dans d'autres pays. Elle souhaite établir des groupes de travail qui rassemblent des entreprises, des organisations et des institutions dans des secteurs clés pour partager en permanence les apprentissages et les meilleures pratiques. Par exemple, elle s'est récemment associée à OYO Rooms et IDB Invest pour développer une étude sur la traite et l'exploitation des êtres humains dans l'industrie hôtelière en Amérique latine. Les résultats seront utilisés pour co-créer des directives de prévention qui peuvent être mises en œuvre par n'importe quel hôtel, en commençant par des projets pilotes au Mexique et au Brésil. Au cours des 5 prochaines années, elle espère positionner la traite des êtres humains comme un problème urgent dans l'agenda du secteur privé. Mariana souhaite que la prévention de la traite devienne une norme compétitive, elle n'a donc plus besoin de rechercher des partenaires individuellement et de faire une proposition de valeur à chaque fois. Il y a déjà des signes de ce potentiel : le succès avec Marriot et Uber a conduit OYO Rooms, Didi et les ministères mexicains des transports et du tourisme à approcher SINTRATA. Elle cherche finalement à influencer les politiques des secteurs privé et public à travers l'Amérique latine qui réduisent considérablement la traite des êtres humains en la rendant si peu rentable et risquée qu'elle devient rare.