Anna-Lena von Hodenberg

Allemagne • Hate Aid
Ashoka Fellow depuis 2022

Anna-Lena montre la voie pour sauvegarder et renforcer un discours public ouvert et inclusif dans la société numérique en évolution, à un moment où la propagation du discours de haine, de la cyberviolence et de la désinformation menace de saper les valeurs démocratiques, la cohésion sociale et la paix. Elle propose un plan pour lutter contre la violence numérique d'une manière qui donne aux citoyens les moyens de défendre et de récupérer activement les espaces démocratiques civils dans la sphère numérique, protège et promeut leurs droits fondamentaux en ligne et fait peser la charge de la preuve sur les systèmes d'application de la loi, et non sur les victimes. .

La personne

Depuis son enfance, les actions d'Anna Lena sont déterminées par la conviction que la société et chaque individu qui la compose doit lutter contre la résurgence de toute idéologie intolérante, violente, raciste ou xénophobe et les dommages qu'elle cause à la démocratie et à la cohésion sociale. Grandir dans une atmosphère sociale et familiale marquée par la conscience politique des crimes nazis et inspirée par les mouvements pacifistes mondiaux a régi son enfance. Dès sa plus tendre enfance, la conscience politique et l'action non violente pour la paix faisaient partie intégrante de sa vie quotidienne. La participation à des manifestations pacifiques ou l'écoute de discussions féministes ont constitué une part essentielle de son enfance et de sa prime jeunesse. Son état d'esprit de se sentir responsable envers la société a été encore renforcé en voyant la famille d'origine patriarcale et aristocratique de sa mère réprimer les femmes fortes avec leurs propres opinions et les exclure du cercle familial. Vivre et étudier en Afrique du Sud et en Argentine pendant plusieurs années l'ont confrontée directement à la réalité pernicieuse de l'oppression, de la discrimination raciale et des injustices qui entravent la cohésion sociale au quotidien. Le reste de ses années d'études a été marqué par une politisation consciente : elle a cofondé et codirigé le bureau de presse de l'une des plus grandes grèves d'étudiants contre l'introduction de frais de scolarité généraux en Allemagne et a été à l'avant-garde des communications à l'échelle de l'Allemagne. , protestations et occupations du siège du parti. Cependant, il est rapidement devenu clair pour Anna-Lena que la pure protestation ne conduit pas au changement souhaité. Au cours de sa carrière de journaliste de télévision, elle cherchait activement des opportunités pour mettre en place davantage de projets sur le journalisme d'investigation, mais ne lui était pas permise de prendre une position claire quand elle l'entendait. En 2015, lorsque l'afflux de réfugiés a catapulté les attitudes xénophobes dans la société allemande, elle a quitté son emploi car elle se sentait empêchée de prendre une position active contre l'émergence de forces antidémocratiques dans la société allemande. En tant que militante politique pour l'une des principales organisations allemandes de lutte contre le racisme, elle déployait des tactiques créatives pour activer et tirer parti du pouvoir du groupe pour contrer ces menaces, mais elle s'est rendu compte que la lutte contre le phénomène de l'extrémisme et du populisme de droite nécessitait une stratégie à plus long terme. C'est alors que l'idée de HateAid en tant que contre-mécanisme du discours de haine en ligne a pris forme. Anna-Lena est convaincue que les plateformes Internet, en particulier les médias sociaux, sont un terreau propice à la propagation incontrôlée d'attitudes extrémistes, racistes, antidémocratiques et de violence à motivation idéologique. Sa vision est de reconquérir Internet en tant qu'espace sécurisé et stimulant pour les débats publics et la discussion publique, les fondements d'une société pluraliste et diversifiée. Depuis la création de l'organisation, Anna-Lena a investi beaucoup de temps et de passion dans le développement de HateAid et son institutionnalisation. En seulement 3 ans, elle a fait passer l'organisation à 41 employés et lève et supervise des fonds de plus de 3,5 millions d'euros pour leur budget annuel. En Allemagne, elle est une experte reconnue dans le domaine de la violence numérique et approchée par des décideurs politiques de haut rang, des journalistes et des universitaires pour ses idées et ses conseils uniques.

La nouvelle idée

Anna-Lena lutte contre le problème répandu et croissant du discours de haine et des crimes de haine sur Internet. Alors que beaucoup voient le problème des attaques de haine en ligne dans les infractions individuelles des victimes, Anna-Lena façonne la compréhension que ses effets nocifs vont beaucoup plus loin : elle constitue une menace existentielle pour un discours politique ouvert et, en fin de compte, pour une société fonctionnant de manière démocratique en systématiquement faire taire et décourager des groupes spécifiques de participer aux débats publics en ligne. Comprenant qu'un dialogue ouvert et sans entrave ne peut avoir lieu que si les gens sont capables de se protéger efficacement contre les attaques en ligne, Anna-Lena a développé la première infrastructure de soutien à l'échelle nationale pour les victimes de violence numérique. Avec son organisation HateAid, elle vise à soulager le fardeau des victimes d'attentats, à faire respecter leurs droits, à dissuader les auteurs et à renforcer globalement notre démocratie et notre société. Premièrement, là où les victimes de crimes de haine en ligne manquent de ressources et ont souvent été négligées par les forces de l'ordre et la police, Anna-Lena leur donne les moyens de s'exprimer et de demander justice pour tenir les auteurs de crimes de haine responsables. En présentant ces histoires puissantes illustrant l'impact grave et généralisé du discours de haine en ligne, HateAid sensibilise le public dans le but de renforcer le courage civique en ligne. Des campagnes d'éducation multimédias, des boîtes à outils pratiques open source à une application permettant aux utilisateurs de signaler directement des cas d'incitation à la haine en ligne - HateAid développe de nombreux mécanismes qui permettent à chacun dans la société de reconnaître, de rejeter et de s'opposer à la haine, à l'intolérance et à la violence sur Internet, que ce soit ils sont victimes ou spectateurs. En fin de compte, Anna-Lena travaille à l'institutionnalisation d'une réponse efficace aux crimes de haine en ligne dans la législation et les systèmes judiciaires nationaux et européens. En Allemagne, ce travail s'accélère déjà : en travaillant avec les services de police et d'application de la loi, Anna-Lena a réussi à changer les pratiques de poursuite de la violence numérique dans tout le pays. Au niveau politique, elle a pu établir une forte présence auprès des décideurs allemands et de l'Union européenne, faisant avancer l'agenda national et international pour la protection des droits de l'homme en ligne.

Le problème

Ces dernières années, l'Europe a connu une augmentation significative des attitudes d'extrême droite, nationalistes et populistes. Leurs effets ne se limitent pas uniquement à une rhétorique hostile, ils se transforment plutôt en véritables crimes contre des groupes et des individus. Cet effet peut s'intensifier rapidement lorsque la rhétorique hostile atteint un large public au moyen de la diffusion des médias numériques. En 2019, l'homme politique allemand Walter Lübcke a été abattu devant sa maison après avoir été publiquement menacé sur les réseaux sociaux en raison de sa position pro-réfugiés. Les autorités allemandes chargées des poursuites ont établi un lien de causalité entre l'incitation publique dans les forums en ligne de droite à commettre des crimes ciblant spécifiquement Lübcke et le meurtre. Une étude menée sur les effets de la haine en ligne a trouvé une corrélation entre les messages Facebook anti-réfugiés du parti d'extrême droite Alternative pour l'Allemagne et les attaques contre les réfugiés. La circulation des discours de haine en ligne constitue donc une urgence sociale aux conséquences profondes au-delà des individus ciblés. Par exemple, lors des élections allemandes de 2017, des efforts coordonnés ont été déployés pour promouvoir les contenus racistes, nativistes et anti-immigrés sur les réseaux sociaux. De nombreux efforts ont également été déployés pour promouvoir la haine antisémite, anti-LGBTQI, misogyne et anti-musulmane. Les groupes ciblés subissent souvent des atteintes permanentes à leur estime de soi et à leur sentiment d'appartenance à leur société, ce qui accroît leur marginalisation. La haine en ligne constitue ainsi un terreau fertile pour encore plus de haine, dans la mesure où elle désensibilise le public à la violence verbale et accroît les préjugés. Des groupes marginaux particulièrement radicaux et politiques se sont de plus en plus associés pour atteindre leurs objectifs à l'aide de campagnes coordonnées de troll, de haine et de désinformation sur les réseaux sociaux. Des études du gouvernement allemand révèlent qu'environ 75 % de tous les discours de haine en ligne proviennent du côté droit de l'échiquier politique. Le but de ces activités est de déformer délibérément la perception du public et de détourner les discussions en ligne. Les politiciens, les journalistes et les militants de la société civile deviennent la cible privilégiée de ces menaces et intimidations individuelles. En conséquence, ces personnes s'abstiennent souvent des conversations publiques car elles n'ont plus le courage d'exprimer leurs opinions par crainte de réactions haineuses. Ainsi, les voix et points de vue critiques pour contrer les idéologies haineuses sont effrayés loin des débats publics. Selon une enquête Eurobaromètre de 2019, 80 % des personnes qui suivent ou participent à des débats en ligne ont été témoins ou victimes d'abus, de menaces ou de discours de haine. Plus de la moitié d'entre eux ont déclaré que cela les décourageait de s'engager dans des discussions en ligne. En plus d'exclure et de réduire au silence les voix dissidentes des débats publics, le rétrécissement de la diversité des points de vue contribue à la polarisation en facilitant une image déformée du climat d'opinion. Malgré l'urgence du problème, la majorité des crimes de haine en ligne perpétrés en Allemagne et dans l'Union européenne restent non signalés, non poursuivis et donc invisibles. L'une des raisons est que les victimes sont souvent réticentes à signaler leur expérience à la police en raison d'un manque de connaissance de leurs droits et de confiance dans la disponibilité de services de soutien ciblés. La police et les forces de l'ordre ne sont pas suffisamment formées pour reconnaître les incidents de crimes de haine, les traiter de manière appropriée et fournir aux victimes un soutien efficace. De plus, même dans les cas où les victimes souhaiteraient engager des poursuites judiciaires, les frais de justice associés les découragent souvent de le faire. La sous-déclaration des victimes compromet considérablement la réponse des systèmes de justice pénale aux crimes de haine en ligne, car cela permet aux délinquants de rester impunis. Cette impunité nuit à l'efficacité et à la crédibilité du système de justice pénale, en particulier lorsque son incapacité à réagir aux infractions devient systématique et connue du public. Malgré la protection assez solide accordée à la fois au droit à la liberté d'expression et à l'égalité par la législation allemande, le cadre juridique existant sur le « discours de haine » n'est pas pleinement conforme aux normes internationales relatives aux droits de l'homme. Le droit pénal allemand n'offre pas d'orientation ou de critère de seuil pour aider à l'évaluation des cas de «discours de haine», tandis que les recours de droit civil sont insuffisants pour offrir réparation aux victimes de tels crimes. Au lieu de cela, l'Allemagne a resserré ses règles pour tenir les plateformes de médias sociaux responsables. En 2017, le gouvernement a adopté une loi controversée qui oblige les entreprises de médias sociaux à supprimer les discours de haine et autres contenus illégaux dans les 24 heures. La loi a été critiquée pour avoir induit en erreur les plateformes de médias sociaux à censurer au nom du gouvernement. De plus, la suppression du contenu ne peut remplacer l'enquête effective sur les infractions pénales et la poursuite des contrevenants par les autorités gouvernementales. Pour définir les règles sociales d'un nouvel environnement de communication dynamique et contrer l'effet de silence néfaste des discours de haine en ligne, des recours accessibles au public doivent être mis en place pour donner aux citoyens les moyens de signaler ces crimes et de s'exprimer contre eux, ainsi qu'une nouvelle compréhension des risques et les dangers qu'elle fait peser sur la démocratie.

La stratégie

La stratégie d'Anna-Lena repose sur trois piliers : Au niveau individuel, elle permet aux victimes de violence en ligne de signaler les crimes et de s'exprimer contre eux. Au niveau de l'application de la loi, elle forme les services de police et d'application de la loi à l'identification et au traitement des crimes de haine. Au niveau politique, Anna-Lena plaide pour la mise en œuvre de mesures législatives efficaces pour la protection contre les discours de haine et les crimes de haine. Chaque pilier est essentiel pour créer un changement durable. Sans l'aboutissement des poursuites et de la condamnation des auteurs de crimes haineux dans le domaine numérique, la perception et la prise de conscience de la gravité de la menace ne changeront pas. Cela nécessite des cas pressés par des victimes autonomes qui génèrent une dynamique pour une réforme judiciaire plus large. Anna-Lena a ainsi créé le premier service de conseil et de soutien aux victimes de violence en ligne et de discours de haine en Allemagne, leur permettant de signaler les crimes et de demander des poursuites judiciaires contre leurs auteurs, un soutien qui fait défaut dans tout le système de justice pénale. Pour toute personne menacée ou soumise à la haine numérique, HateAid fournit un service d'assistance d'urgence gratuit où les personnes concernées reçoivent une aide pratique et un soutien émotionnel en personne, par téléphone, e-mail ou une application. Grâce à ces mécanismes de soutien facilement accessibles, sûrs et spécialisés, les victimes sont informées de leurs droits à une réparation judiciaire et sont en mesure de signaler les crimes et de porter plainte auprès des autorités compétentes. Pour encourager les victimes à se manifester, HateAid a également mis en place un mécanisme de soutien financier qui couvre tous les frais de procédure judiciaire, y compris les frais de conseil et de représentation juridiques. En cas de succès des procédures, les demandeurs contribuent le montant de leur compensation monétaire pour le financement des procès futurs. Anna-Lena travaille avec un réseau de 20 avocats spécialisés qui représentent les victimes devant le tribunal. À ce jour, HateAid a soutenu plus de 1600 victimes de violence en ligne dont 170 ont engagé une action civile. Après avoir commencé avec les premiers cas en 2019, Anna-Lena a rapidement pris de la vitesse et a réussi à décrocher des cas importants qui ont suscité beaucoup d'attention du public. L'un d'eux est le cas très médiatisé d'une parlementaire verte Renate Künast, ancienne ministre nationale et l'une des politiciennes les plus éminentes d'Allemagne, qui, avec l'aide de HateAid, a déposé avec succès une motion contre Facebook pour divulguer l'identité des personnes derrière 22 particulièrement haineux. messages pour qu'elle puisse porter plainte. Cette affaire a été portée devant la Cour constitutionnelle allemande, la plus haute juridiction du pays, et a provoqué une énorme couverture médiatique et un débat public autour de la cyberhaine et de la sécurité. Un autre exemple de cas soutenu par HateAid est celui de la figure de proue de Fridays for Future en Allemagne, Luisa Neubauer, qui a gagné un procès concernant des commentaires haineux qu'elle a reçus en ligne. HateAid utilise ces cas exemplaires de personnalités publiques dans des campagnes de plaidoyer comme des vitrines populaires de la façon dont la haine de masse numérique est utilisée comme stratégie politique pour faire taire les voix dissidentes. L'un des résultats directs de ces affaires a été une réforme politique de la loi allemande sur l'application des réseaux afin de renforcer les droits des internautes. Alors qu'en vertu de la loi précédente, les réseaux sociaux étaient tenus de supprimer uniquement les contenus potentiellement criminels, les fournisseurs de plateformes sont désormais tenus de signaler ces cas à l'Office fédéral de la police criminelle. De plus, ces affaires importantes donnent une impulsion considérable pour sensibiliser le public aux moyens de lutter contre les discours de haine et de porter plainte au pénal dans de tels cas. Montrer publiquement que le discours de haine en ligne est un acte criminel qui sera poursuivi envoie des signaux forts aux auteurs et sert à dissuader les contrevenants potentiels et récidivistes. Plus important encore, Anna-Lena incite les spectateurs à prendre position en solidarité avec les victimes de discours de haine, leur permettant d'identifier les situations inappropriées et de réagir de manière appropriée en signalant les incidents via la plateforme de signalement HateAids. Ces cas individuels fournissent à Anna-Lena de puissants leviers pour sensibiliser les services de police et d'application de la loi, ainsi que les décideurs politiques, et pour modifier les procédures judiciaires afin de lutter contre les discours de haine. Elle forme les agences d'application de la loi sur la mise en place de services de poursuite spécialisés afin de renforcer la capacité des agences d'État à mettre en place des mécanismes d'application efficaces. Grâce à la coopération avec HateAid, les parquets de Berlin, Hambourg et de Saxe ont mis en place leurs propres plateformes de signalement des incidents de haine en ligne. Anna-Lena organise également des ateliers réguliers avec les services de police visant à améliorer les compétences de la police en matière de reconnaissance, de compréhension et d'enquête sur les incidents de violence en ligne. Afin d'apporter des changements au système de justice pénale, Anna-Lena éduque les décideurs politiques sur les lacunes en matière de protection et sur les mécanismes nécessaires pour contrer les menaces de discours de haine dangereux et déstabilisants. Plutôt que de revêtir le manteau d'une militante, Anna-Lena adopte une approche inclusive et collaborative, en s'engageant avec les représentants concernés au parlement allemand, à travers l'ensemble du spectre politique (à l'exception du parti populiste d'extrême droite Alternative pour l'Allemagne AFD). Comme les phénomènes de discours de haine transcendent les clivages politiques, elle pense qu'il est indispensable d'avoir tous les partis démocratiques à bord. Cette attitude lui permet d'établir des relations et un partenariat puissants avec les chefs de parti à travers l'Allemagne qui l'approchent tous pour son expertise et ses conseils. Le ministère de la Justice de Hesse sert de modèle pour cette approche. Ici, Anna-Lena a défendu avec succès l'inclusion d'une section distincte sur un programme de lutte contre les commentaires haineux sur Internet dans l'accord de coalition, la première fois qu'un État fédéral a introduit une telle clause. L'un des résultats concrets des mesures déjà mises en œuvre comprend la création d'une unité du ministère public spécialisée dans les crimes de haine en ligne ainsi qu'un nouveau département au sein de l'Office central de lutte contre la criminalité sur Internet et informatique (ZIT) qui a introduit la première plateforme publique de signalement des discours de haine en ligne. . Ce projet de phare a déjà inspiré 4 autres États fédéraux à emboîter le pas. HateAid est un partenaire clé de ZIT : tous les rapports reçus par HateAid sur des auteurs inconnus sont automatiquement transmis à la plateforme de signalement où ils sont directement traités pour des poursuites pénales. Cela a déjà conduit à 364 enquêtes pénales par le Land de Hesse et à l'identification de 121 procureurs. Enfin, Anna-Lena est co-initiatrice d'une coalition intersectorielle entre le ministère d'État de la Justice de Hesse et plusieurs organisations de la société civile, dont HateAid, qui organisent diverses campagnes et actions, dont le lancement d'une application pour signaler la violence numérique, sous la devise #KeineMachtdemHass (#nopowertohate). L'application a un lien direct vers le conseil aux victimes de HateAid. Alors qu'elle se rend compte que la législation est un levier central pour réaliser le changement de système, elle s'efforce d'obtenir, Anna-Lena étend maintenant son travail à Bruxelles pour façonner directement et surveiller de près la mise en œuvre de la loi sur les services numériques - un effort pour créer à l'échelle européenne règles pour lutter contre le discours de haine en ligne. Elle est en train de créer une branche politique et de plaidoyer de HateAid qui sera l'une des rares organisations représentant une position de la société civile sur le sujet des crimes de haine en ligne. S'appuyant sur l'expertise de l'accompagnement de la réforme des politiques nationales, HateAid est déjà un point de contact central avec d'autres organisations de la société civile et les institutions de l'UE. À long terme, Anna-Lena souhaite institutionnaliser le service de conseil et de soutien HateAid pour les victimes de discours de haine en ligne dans les structures de soutien existantes en Allemagne pour les victimes de crimes de haine « hors ligne ». Elle prévoit de développer un modèle de formation des formateurs pour éduquer ces centres sur les crimes haineux en ligne. Le renforcement des liens avec les plateformes de médias sociaux sera également crucial pour tirer parti du succès d'Anna-Lena dans la lutte contre les discours de haine en ligne. La coopération s'est déjà produite de manière occasionnelle, par exemple en organisant des événements réunissant des décideurs politiques, la société civile et des plateformes de médias sociaux, mais à l'avenir, Anna-Lena vise à cibler et à impliquer systématiquement cette partie prenante clé dans son travail à venir. En raison de sa profonde expertise et de sa position particulière dans le paysage politique, Anna-Lena a été nommée membre de la commission d'experts indépendants concernant l'inconduite de la police avec un certain nombre d'experts renommés en Allemagne.