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Mary Gloria OlivoVenezuela • Ashoka Fellow depuis 1998
Mary Gloria Olivo a créé une organisation intermédiaire qui stimule, oriente et facilite le développement de consortiums sociaux locaux dans les quartiers très pauvres. À leur tour, ces consortiums participent directement au développement et à la restructuration de leurs communautés.
La personne
Mary Gloria a grandi dans une grande famille très unie à Caracas. Son père était très actif dans la politique nationale et a impressionné Mary Gloria par son intégrité et son dévouement dans un environnement souvent caractérisé par la sournoiserie et la corruption. Très jeune, Mary Gloria a décidé de se consacrer à une vie religieuse. Cette dévotion à sa foi s'est accompagnée d'un engagement précoce envers le service public. Elle se souvient clairement de son implication et de son intérêt pour les scouts avec leur devise "prêt à servir". Elle a pris cette devise à cœur tout au long de sa vie et s'est entièrement investie dans la recherche de solutions et de services pour les personnes défavorisées. Très peu de temps après être devenue religieuse, Mary Gloria a abandonné la vie rigide d'un ordre religieux et à la place, avec plusieurs amis partageant les mêmes idées, a fondé sa propre organisation religieuse pour répondre à ses besoins spirituels et personnels. Peu de temps après, elle a créé la Fondation pour concentrer son travail et sa vie sur les communautés les plus pauvres du Venezuela. Elle ne porte pas d'habit traditionnel et ne mêle pas ses croyances religieuses à son travail, qui, selon elle, doit rester laïc pour encourager la participation la plus large des citoyens et d'autres groupes. En lançant la Fondation, Mary Gloria cherchait un moyen de vivre et de travailler avec les résidents des quartiers et de devenir un membre accepté et à part entière de la communauté. Elle a réalisé ce rêve et entame maintenant son prochain voyage pour apporter le modèle qu'elle a développé à d'autres communautés à Caracas, au Venezuela et au-delà. Elle parle fièrement d'une visite en 1997 de la Première Dame des États-Unis, Hillary Clinton, qui est venue pour ce qui était prévu comme une visite rapide de vingt minutes de son projet et a fini par rester plus de deux heures pour discuter du modèle de la Fondation. et approche, et de rencontrer les résidents de la communauté. "Pour obtenir ce genre d'attention, cela en dit long sur la façon dont la communauté, avec notre aide, s'est transformée. Nous étions tous très fiers."
La nouvelle idée
Mary Gloria Olivo a fondé une organisation nommée la Fondation pour le développement économique populaire avec pour mission de donner aux communautés les moyens de prendre en charge leurs problèmes actuels et leur développement futur. Dans un pays où il existe peu de modèles de développement communautaire local pour les quartiers les plus pauvres de Caracas et d'autres villes, Mary Gloria a créé une initiative qui place les décisions entre les mains des membres de la communauté locale, offre des opportunités d'emploi aux professionnels et à la main-d'œuvre peu qualifiée, et apporte ensemble les gouvernements locaux, les agences de financement internationales et nationales et les entreprises locales pour mettre en commun les ressources nécessaires au financement du développement. Ce modèle est le premier du genre au Venezuela à adopter une approche de gestion holistique dirigée par la communauté dans tous les domaines du développement, y compris l'éducation, le logement, l'assainissement et la production de microentreprises. Lorsque la Fondation a débuté il y a plus de quinze ans, elle était conçue pour fournir aux communautés locales des services techniques de base dans le développement des microentreprises, des cours d'éducation périscolaire et pour adultes et des services de santé préventifs. Alors que les sources de financement des services sociaux des gouvernements nationaux et locaux pour le développement communautaire se sont rapidement dissipées au début des années 1990, Mary Gloria a reconnu le besoin urgent d'une approche de «consortium social» qui mettrait en commun les ressources extérieures, puiserait dans les dirigeants et la main-d'œuvre communautaires existants et mobiliserait les citoyens. de s'impliquer activement dans le développement de leur communauté.
Le problème
Catuche, une communauté du centre de Caracas, est l'endroit où la Fondation a commencé son travail. Il sert d'illustration particulièrement nette des problèmes auxquels sont confrontés de nombreux quartiers urbains à travers le Venezuela. Cette communauté a été construite le long des rives d'une rivière qui s'est transformée, après des années de négligence, en un véritable système d'égouts. La rivière hautement contaminée, autrefois source d'eau potable, a été directement liée à des taux très élevés de maladies et d'infections parmi les 12 000 habitants de Catuche. Les logements se composent de cabanes mal construites qui risquent de s'effondrer en raison de l'instabilité des berges de la rivière sur lesquelles elles se dressent, et l'approvisionnement en eau potable est presque inexistant. Quatre-vingt-cinq pour cent des déplacements se font à pied car les transports municipaux ne peuvent pas accéder à la communauté en raison du manque de routes. Catuche est un endroit où la famille élargie moyenne vivant dans un même domicile se compose de huit personnes; 50 % de la population n'a pas atteint l'équivalent d'une éducation de sixième année ; 57 % ont moins de 24 ans ; et 41 % de la population n'est pas employée dans le secteur formel. Néanmoins, un nombre important de résidents sont des professionnels titulaires de diplômes supérieurs. La plupart ont été au chômage pendant une grande partie de la dernière décennie au cours de laquelle le ralentissement économique du Venezuela a entraîné une réduction drastique du nombre d'emplois professionnels pour de nombreux citoyens à revenu moyen et faible. Catuche est également marqué par un degré élevé d'organisation sociale, principalement par des groupes religieux - un facteur qui a grandement contribué à la mise en place du premier consortium social dans la communauté. Bien qu'il s'agisse d'un microcosme de nombreux problèmes sociaux qui affligent le Venezuela, Catuche n'est pas un exemple isolé. Il est représentatif des centaines d'autres quartiers de Caracas, de Valence et d'autres villes du Venezuela. Alors que le pays tente de rajeunir ses centres-villes, des modèles de développement dynamiques et viables sont indispensables.
La stratégie
Un élément clé de l'approche de la Fondation consiste à établir des entités juridiques à but non lucratif, appelées consortiums sociaux, qui sont fondées et gérées par les communautés. Une fois ces entités établies, des propositions détaillées pour le développement de tout, du logement aux mécanismes d'assainissement pour la communauté, sont élaborées avec l'aide de l'équipe d'assistance technique de la Fondation. Pour mettre en œuvre le projet, Mary Gloria aide la communauté à élaborer un plan de financement, relie les chefs de projet aux entreprises, au gouvernement et aux donateurs internationaux et, lorsque cela est possible, emploie à la fois une main-d'œuvre hautement qualifiée et peu qualifiée de la communauté. Mary Gloria voit son rôle et celui de la Fondation comme un rôle de facilitation où les compétences et la capacité nécessaires à l'autogestion à long terme sont transférées aux communautés. "Nous n'avons pas réussi jusqu'à ce que nous soyons devenus inutiles pour le succès du projet", déclare-t-elle. Le changement opéré à Catuche est remarquable. En plus des nouveaux logements, des routes et de l'eau potable, la Fondation a aidé à lancer et à financer des projets de microentreprises et des programmes de formation professionnelle et a fourni du travail à de nombreux professionnels sans emploi de la communauté. Aujourd'hui, la Fondation travaille avec les écoles locales et d'autres organisations à but non lucratif, ainsi qu'avec la communauté dans son ensemble, pour augmenter le taux de fréquentation scolaire. Au cours des dernières années à la tête de la Fondation, Mary Gloria a développé des stratégies sophistiquées de collecte de fonds qui ont attiré le soutien des secteurs public et privé. Il y a plusieurs années, elle a aidé à mettre sur pied un consortium de financement composé de la Fondation espagnole Codespa, de la Fondation interaméricaine, de la Fondation internationale de la jeunesse et d'une société pétrolière publique qui finance les activités de la Fondation pour les jeunes et les microentreprises. Plus récemment, le Programme des Nations Unies pour le développement s'est associé au ministère du Logement et au ministère de la Famille pour financer le projet Catuche et le diffuser dans deux autres communautés à Caracas-La Silsa-Moran et La Vega. Mary Gloria travaille maintenant à diffuser sa méthodologie et à convertir le modèle de consortium social en une réalité dans d'autres communautés en partenariat avec des organisations non gouvernementales. Elle a fondé un réseau d'organisations de développement communautaire et avec l'aide d'une autre boursière Ashoka, Mireya Vargas, Mary Gloria essaie de systématiser son expérience et de la communiquer à travers le réseau de Mireya de plus de 500 organisations communautaires réparties dans tout le Venezuela.