Carlos Eduardo da Silva Zuma

Brasil • Instituto NOOS
Ashoka Fellow sejak 2003

Carlos Zuma telah mengembangkan tindakan alternatif yang menawarkan kepada orang-orang dan pengadilan peradilan solusi yang lebih konstruktif untuk kekerasan keluarga. Dia telah membuka saluran bagi hakim untuk merujuk para pelaku kekerasan, kebanyakan pria tetapi juga wanita, ke kursus rehabilitasi enam bulan yang menunjukkan hasil yang menjanjikan.

Orang

Lahir dari keluarga besar imigran Italia di Zona Utara kota Rio de Janeiro, Carlos adalah anak yang pendiam dan ingin tahu. Meskipun dia murid yang baik, dia tidak begitu berminat menjadi insinyur yang diharapkan ayahnya. Carlos lebih tertarik pada orang dan masyarakat di sekitarnya. Pada usia 14 tahun, dia menaruh minat khusus pada operasi penangkapan ikan ilegal yang dia temukan di dekat tempat liburan keluarganya. Lumba-lumba sekarat di kandang ikan besar yang tersebar di seberang teluk. Tanpa disuruh dari siapa pun, dia menghubungi ahli biologi kelautan, pejabat, dan sumber informasi lain untuk mengetahui bahwa jaring besar dan merusak dioperasikan oleh pejabat lokal yang korup. Ini adalah salah satu pertemuan pertama Carlos dengan impunitas institusional. Dia mulai belajar psikologi. Magang di sebuah rumah sakit jiwa, dia bermasalah dengan banyaknya anak muda yang masalah perilakunya dicap sebagai kondisi kejiwaan. Remaja berkomitmen pada institusi psikiatri hanya karena orang tua mereka tidak memiliki kemampuan atau minat untuk mencoba berkomunikasi dengan mereka. Carlos dan teman-temannya, meskipun masih mahasiswa magang, menyelenggarakan layanan di mana mereka memberikan konseling di rumah untuk remaja dan keluarga mereka, sehingga mencegah pelembagaan orang-orang yang pada dasarnya sehat. Ini adalah perkenalan Carlos dengan disiplin terapi keluarga, bidang yang dia putuskan untuk menjadi spesialisasinya. Melalui praktiknya, dia menemukan betapa meluasnya dan merusak kekerasan keluarga, dan betapa sedikit yang dilakukan untuk menyembuhkan keluarga. Carlos mendirikan klinik dengan fokus memberikan pelayanan keluarga. Dia segera menyadari bahwa tekniknya dapat digunakan untuk tujuan lain. Dia mulai mempublikasikan metodologi dan penelitiannya, serta mengatur acara.

Ide Baru

Carlos menciptakan cara bagi keluarga, hakim, dan psikolog untuk bekerja sama dalam menangani masalah epidemi kekerasan keluarga di Brasil. Selain hambatan budaya yang mendorong kekerasan, terdapat masalah institusional yang bahkan ketika pelaku pelecehan dinyatakan bersalah oleh pengadilan, mereka biasanya membayar denda dan kembali ke rumah. Dalam kasus yang parah, mereka mungkin menghabiskan beberapa bulan dengan mendidih di penjara sementara keluarga kehilangan penghasilan sebagai pencari nafkah. Tidak ada hasil yang mencoba atau mencapai rehabilitasi. Sebagai psikolog keluarga, Carlos tahu bahwa rehabilitasi itu mungkin dan melibatkan keluarga, daripada memisahkan pelakunya, adalah yang terbaik. Dengan metode konseling yang dia dan profesional lainnya gunakan secara efektif, Carlos memungkinkan para hakim untuk merujuk para pelaku kekerasan dalam keluarga untuk rehabilitasi. Ini melibatkan perubahan hukum pidana, membuat hakim peka, dan memastikan bahwa kelompok berhasil. Membantu pengadilan menangani pelecehan secara lebih efektif adalah langkah pertama yang penting, dan Carlos merencanakan cara untuk memungkinkan sekolah dan pemberi kerja juga memanfaatkan proses rehabilitasi. Sementara itu, dia melatih lebih banyak psikolog dalam metode terapi kelompok untuk memenuhi permintaan yang meningkat.

Masalah

Kekerasan keluarga dalam satu atau lain bentuk adalah epidemi di Brasil. Satu dari tiga anak melaporkan telah mengalami pelecehan fisik di rumah, sementara dua pertiga anak di jalan menyebut kekerasan sebagai alasan utama mereka melarikan diri dari rumah. Bentuk pelecehan yang paling umum melibatkan laki-laki & # 150; ayah, suami, pacar, paman & # 150; meskipun berbagai bentuk lain ada, termasuk kekerasan oleh ibu terhadap anak mereka, istri terhadap suami. Carlos dengan cepat mengutip bahwa sementara tindakan kekerasan memiliki penulis dan korbannya pada saat pelecehan, mereka juga memiliki saksi, kaki tangan, dan lingkungan keseluruhan yang memfasilitasi kekerasan atau melanggengkannya. Misalnya, pertengkaran yang panjang dan panas sering kali berubah menjadi kekerasan; tanpa teriakan, pelecehan mungkin tidak akan terjadi. Saudara kandung mungkin merasa tidak berdaya saat melihat saudara laki-laki atau perempuannya dipukul & # 150; tetapi apakah ada peran yang mungkin mereka mainkan dalam mencegah atau mengurangi peristiwa tersebut? Mengatasi kekerasan dalam keluarga membutuhkan penyembuhan seluruh keluarga. Kekerasan dalam keluarga pertama kali diungkapkan oleh gerakan feminis. Dua puluh tahun yang lalu seorang wanita tidak dapat menemukan telinga simpatik di antara pihak berwenang, tidak sampai petugas wanita ditugaskan untuk menangani kasus-kasus tersebut. Belakangan, sekitar tahun 1998, pengadilan keluarga khusus dibentuk untuk menangani kasus-kasus ini. Pengadilan baru mempercepat pemrosesan terdakwa, tetapi mereka menekankan pemulihan hukuman yang cepat dan tidak berarti yang menggerakkan laki-laki melalui sistem dengan sedikit efek. Carlos melaporkan bahwa sistem ini sebenarnya menciptakan budaya impunitas di antara para pria yang melakukan kekerasan yang beralasan bahwa memukuli istri itu murah dan nyaman, bahkan jika mereka mengalami masalah hukum. Jelas ini bukan obat yang efektif. Para hakim, tentu saja, tidak buta terhadap ketidakefektifan hukuman rutin mereka dan penagihan denda. Mereka yang peduli menginginkan alternatif, tetapi mereka cenderung berpikir dalam kerangka hukum pidana yang lebih keras yang akan menempatkan pelanggar di balik jeruji besi. Pada saat yang sama, mereka peka terhadap solusi paradoks yaitu melakukan lebih banyak kerugian dengan menghilangkan pencari nafkah utama & # 150; kekerasan meskipun dia mungkin & # 150; dari sebuah keluarga selama berbulan-bulan atau bertahun-tahun pada suatu waktu, menciptakan lebih banyak kesulitan. Sementara itu, profesi medis telah puas memberikan layanan ketika diminta, tetapi tidak mengambil inisiatif di tingkat struktural. Selama kontribusinya bergantung pada pelaku yang merujuk diri mereka sendiri dan membayar untuk perawatan mereka sendiri, kontribusi lembaga medis akan selalu dalam cakupan kecil dan bersifat reaktif.

Strateginya

Carlos sedang mengerjakan "sisi penawaran" dan "sisi permintaan" dari idenya secara bersamaan. Menciptakan permintaan berarti membangun kapasitas dalam sistem hukum untuk memanfaatkan layanan konseling. Para hakim harus memahami bahwa ada alternatif, mengapa mereka harus menggunakannya, kapan itu berlaku, dan langkah apa yang dapat mereka ambil untuk mengubah cara pelaku kekerasan ditangani oleh pengadilan. Ini agak lebih mudah sekarang daripada saat Carlos pertama kali mencoba menarik perhatian juri. Satu demi satu menutup pintu di depan Carlos, menolak untuk bertemu, berbicara, atau membuka pertanyaan tentang kelemahan dalam sistem hukum kepada orang luar. Lagipula, apa yang diketahui psikolog tentang hukum? Akhirnya, setelah selusin penolakan dan penolakan, Carlos menemukan seorang hakim, bukan di jantung kota Rio de Janeiro tetapi di distrik pedesaan negara bagian, yang cukup menyukai ide Carlos untuk bekerja dengannya dalam rincian implementasi. Juri yang satu ini membuka jalan bagi rekan-rekan dan rekan-rekannya untuk mengikutinya. Dengan model kerja yang diterapkan, hakim lain di yurisdiksi lain di Rio de Janeiro mulai menanggapi Carlos dengan lebih serius. Peran hakim cukup penting dalam proses rehabilitasi. Agar pelaku kekerasan mendapatkan terapi dalam kerangka berpikir yang benar, mereka harus memilih untuk berada di sana dan tidak melihat program tersebut sebagai hukuman yang diamanatkan oleh pengadilan. Ini tidak seharusnya terasa seperti hukuman. Jadi hakim perlu meluangkan waktu untuk menjelaskan kepada pelanggar opsi apa yang mereka miliki. Jika, pada saat pengajuan dakwaan, hakim merasa bahwa ada cukup bukti untuk kasus tersebut untuk dilanjutkan, dan lebih jauh lagi merasa bahwa kasus tersebut dapat diperbaiki, maka dia dapat menawarkan pilihan: Anda dapat pergi ke persidangan atau Anda dapat memilih untuk berpartisipasi dalam rehabilitasi. Menawarkan pilihan kepada terdakwa pelanggar membutuhkan sesuatu dari perubahan budaya di pengadilan; oleh karena itu, hakim yang "membuat peka" adalah proses yang cukup intensif. Meskipun hakim di pengadilan keluarga jelas tidak menentang gagasan rehabilitasi, mereka tidak memiliki pengalaman dengan program semacam ini. Dalam upaya Carlos untuk merintis program di Rio de Janeiro, sejauh ini, hakim di pengadilan keluarga telah merujuk 220 pria ke program tersebut. Setelah memberikan solusi pada skala demonstrasi, Carlos kini bersiap untuk menyebarkan idenya lebih luas. Carlos memiliki organisasi, Instituto NOOS, yang menyebarkan metode konseling dengan melatih fasilitator profesional untuk menjalankan kelompok. Dua puluh empat psikolog sejauh ini telah dilatih, dan 20 lainnya sekarang dalam pelatihan. Tantangan ke depan adalah menyusun struktur pembayaran sehingga psikolog dapat diberi kompensasi atas pekerjaan mereka. Hibah pemerintah dibayarkan untuk proyek percontohan sementara Carlos dan beberapa rekannya kurang lebih menyumbangkan waktu mereka. Namun, agar gagasan tersebut tersebar luas, sumber remunerasi yang lebih konsisten harus tersedia. Selain kemungkinan dukungan pemerintah, yang terus diupayakan Carlos, ada dana yang didukung oleh pengusaha dan sektor bisnis, yang juga memiliki andil dalam mengurangi kekerasan dalam keluarga di antara angkatan kerja mereka. Bidang lain untuk pengembangan termasuk membuat bengkel rehabilitasi bagi korban kekerasan dan anggota keluarga lainnya. Sejauh ini, 80 perempuan telah berpartisipasi dalam lokakarya korban, sementara 450 keluarga lainnya telah diidentifikasi, bekerja sama dengan Yayasan Anak dan Pemuda, sebagai calon peserta. Mengidentifikasi anak-anak berisiko dan merujuk keluarga ke layanan konseling akan melibatkan sekolah, terutama guru, dengan cara yang mirip dengan keterlibatan hakim. Dalam semua aktivitasnya, NOOS Institute memanfaatkan jaringan mitra pemerintah yang luas, seperti Kementerian Kesehatan, dan banyak organisasi sektor warga lainnya.