Your Privacy

Changemaker Library uses cookies to provide enhanced features, and analyze performance. By clicking "Accept", you agree to setting these cookies as outlined in the Cookie Policy. Clicking "Decline" may cause parts of this site to not function as expected.

Marta Echavarría
Ekuadorhttp://ecodecision.com.ec
Ashoka Fellow sejak 2006

Marta Echavarría telah menciptakan model untuk membangun pasar air di antara pengguna hulu dan hilir yang secara tradisional tidak bekerja sama, melintasi jalur publik dan swasta, yang mendanai pengelolaan dan konservasi DAS yang berkelanjutan.

#air#Persediaan air#Pengelolaan air#Sumber air#Krisis air#Kualitas air

Orang

Marta tumbuh dalam keluarga yang aktif secara sosial di Kolombia, tetapi menjadi orang pertama di keluarganya yang fokus pada lingkungan. Di Brown University, dia menerima gelar Master of Arts dalam Pembangunan Berkelanjutan dan Bachelor of Arts dalam Studi Lingkungan. Pada saat itu, program Studi Lingkungan secara eksklusif difokuskan pada masalah domestik di AS. Melalui inisiatif Marta, kasus lingkungan internasional menjadi bagian dari kurikulum Brown. Fokus holistik dan pendekatan terapan untuk memecahkan masalah lingkungan di Brown sangat memengaruhi pekerjaan Marta di Kolombia. Ketika dia kembali ke negara asalnya 15 tahun yang lalu, dia dipekerjakan untuk merancang program manajemen lingkungan untuk Asosiasi Penanam Tebu di Lembah Cauca. Dia mengembangkan program untuk meningkatkan proses produksi, dengan mempertimbangkan faktor lingkungan, sosial, dan ekonomi yang penting, yang mengabadikan metode bakar-dan-panen tradisional yang mengancam keberlanjutan sektor tersebut. Dia menghadapi perjuangan berat menjadi orang luar (dari Medellin dan bekerja di Cali), seorang wanita dan pencinta lingkungan. Namun rancangannya terbukti sangat meyakinkan bagi Asosiasi sehingga faktor-faktor lain ini dikesampingkan, karena mereka menyewa Marta untuk melaksanakan programnya. Ini adalah aplikasi pertama mekanisme perlindungan air di dunia nyata yang diterapkan di seluruh Amerika Latin. Di Lembah Cauca, Marta membantu membangun asosiasi pengguna di antara petani tebu yang mendanai pemeliharaan DAS dan bertujuan untuk membuat distribusi dan penggunaan air lebih efisien. Setelah bekerja 5 tahun di Lembah Cauca dan membangun rekam jejak yang mengesankan, Marta pindah ke Ekuador tanpa pekerjaan, tetapi dengan cepat memantapkan dirinya dan memperoleh stabilitas keuangan melalui kemampuan kewirausahaannya; menciptakan dua bisnis yang memungkinkannya mendedikasikan dirinya untuk membangun mekanisme perlindungan air di seluruh wilayah. Saat ini, masalah Marta adalah air dan dia berharap dapat mengembangkan modelnya. Tidak diragukan lagi bahwa energi alam dan antusiasmenya terhadap pekerjaannya, yang dikombinasikan dengan pengetahuan teknis dan fokus holistiknya, akan terus memfasilitasi kemitraan yang tidak nyaman yang diperlukan untuk menjadikan modelnya model standar pengelolaan DAS di seluruh dunia.

Ide Baru

Marta merancang mekanisme perlindungan air di Amerika Latin dengan meminta publik dan swasta pengguna air hulu dan hilir secara sukarela setuju untuk membayar di atas harga tarif untuk membiayai kegiatan perlindungan DAS yang bertujuan untuk menjaga air bersih mengalir dengan baik di masa depan, serta untuk melindungi keanekaragaman hayati. Karena air yang bersih, dapat diakses, dan berlimpah terancam oleh pertanian, pembangunan perkotaan, dan peraturan publik yang lemah, pasar air Marta memberikan nilai moneter (dan lingkungan) pada air sesuai dengan kebutuhan saat ini dan masa depan dari berbagai kelompok pengguna. “Label harga” untuk air ini memungkinkan para petani, pemerhati lingkungan, perusahaan air, perusahaan listrik, dan pemerintah untuk lebih memahami nilai air, yang secara historis diperoleh tanpa biaya. Dengan harga yang disepakati oleh kelompok pengguna berdasarkan kesediaan untuk membayar, berbagai pelaku dapat secara lebih efektif menegosiasikan pengelolaan DAS yang berkelanjutan dan distribusi sumber daya yang efisien dan adil. Marta telah memfasilitasi pembentukan asosiasi pengguna air, yang memberikan nilai ekonomi pada jasa lingkungan yang disediakan oleh DAS yang sehat dan mendorong investasi yang diperlukan untuk keberlanjutan DAS. Dia telah menunjukkan bagaimana air dapat menjadi kekuatan pemersatu yang kuat yang menyatukan masyarakat hulu dan hilir publik dan swasta serta pengguna menuju tujuan lingkungan, ekonomi, dan sosial yang sama.

Masalah

Air bersih dan ekosistem alami yang menyediakannya semakin terancam. Penggunaan air oleh manusia meningkat tiga kali lipat dari tahun 1950 hingga 1990, tetapi penggunaan air yang meningkat ini mencapai batasnya. Proyeksi ukuran populasi dan penggunaan air per orang menunjukkan bahwa manusia dapat menggunakan setidaknya 70 persen limpasan yang dapat diakses pada tahun 2025 — mungkin semuanya. Terlepas dari semua upaya global, nasional dan lokal, laju deforestasi tidak menurun dan tutupan hutan berkurang - semua dengan efek langsung pada sumber air dunia. Secara historis, pengguna tidak mau membayar lebih dari harga pasar untuk memastikan kualitas dan aliran air pengguna DAS lainnya atau generasi mendatang. Harga pasar konvensional belum memperhitungkan biaya lingkungan yang tinggi terkait dengan pengelolaan air berkelanjutan yang dapat membantu mencegah hilangnya sumber daya air yang berharga secara tidak efisien. Faktor-faktor ini diperburuk oleh perkembangan aktivitas yang bergantung pada air yang tidak diatur yang mengancam keseimbangan ekologi daerah aliran sungai, serta kelangsungan pasokan dan kualitas air dalam jangka panjang. Mengingat bahwa kota, petani, perusahaan air, dan perusahaan listrik, antara lain tidak pernah harus membayar harga konsumsi yang sebenarnya dan tidak memiliki batasan permintaan, arus air berkurang, serta manfaat tidak langsung dari kesehatan yang sehat. aliran air, seperti kapasitas pembangkit listrik. Kualitas air menurun, tanah terkikis dan disertifikasi, dan kehidupan air hilang. Fenomena ini berdampak negatif pada masyarakat yang mendapatkan ikan dari sungai, petani yang mengairi sawahnya dengan air dari sungai, kota yang air minumnya berasal dari DAS yang jauh, serta pada perusahaan yang keberhasilan ekonominya bersumber dari kelimpahan dan kualitas air. Selama tidak ada upaya bersama di antara semua kelompok pengguna air yang beragam untuk merevolusi model pengelolaan DAS yang dominan, dan karena pasokan air terus menurun, terdapat potensi konflik sosial, ekonomi, dan lingkungan yang ekstrim.

Strateginya

Marta mengusulkan model baru untuk mencapai pengelolaan DAS yang berkelanjutan berdasarkan pengakuan nilai riil air di antara berbagai kelompok pengguna melalui pasar air sukarela. Tiga elemen penting dari strategi Marta adalah menciptakan “aliansi yang tidak nyaman” seputar pengelolaan DAS antara kelompok publik dan swasta, membentuk dana swasta untuk pendanaan inisiatif pengelolaan DAS yang berkelanjutan dan non-partisan, dan mengoordinasikan rencana strategis konservasi DAS dengan partisipasi dari hulu dan pengguna hilir. Marta mulai menyadari kekuatan di balik model ini ketika dia pertama kali mengujinya di Lembah Cauca, Kolombia, di mana dia mempromosikan dan menerapkan skema pengelolaan daerah aliran sungai sederhana di antara para petani tebu. Dia menemukan bahwa kuncinya adalah meyakinkan pengguna hulu dan hilir tentang kepentingan bersama mereka dalam menjaga aliran air yang sehat dan bahwa itu adalah kepentingan ekonomi mereka untuk membayar nilai yang mereka terima dari "jasa lingkungan" ini. Sejak pengalaman awalnya di Lembah Cauca, Marta yakin modelnya berhasil, begitu pula mereka yang diuntungkan darinya. Pertama, model tersebut memerlukan penyatuan kelompok-kelompok yang secara tradisional tidak bekerja sama untuk mendukung tujuan bersama dalam melindungi DAS — konsumen di hilir dan penjaga DAS di hulu, serta kelompok sektor swasta, publik, dan sosial. Dia menyebut ini sebagai hal yang perlu, meskipun aliansi "tidak nyaman". Di Quito, ia mampu mendalangi kerja sama antara Kantor Walikota, Dinas Pembuangan Limbah dan Air Kota Quito (EMAAP-Q), lebih dari 2 juta pengguna air, Perusahaan Listrik Quito (EEQ), petani pedesaan di hulu, dan The Nature Conservancy (TNC). Kedua, dana dibuat dalam entitas swasta dengan uang dari kelompok pengguna yang membayar biaya sukarela, sesuai dengan tingkat penggunaannya. Uang yang dikumpulkan dari “pembayaran jasa lingkungan” ini digunakan untuk perencanaan dan kegiatan perlindungan DAS. Semua pelaku secara kolektif mengelola dana tanpa satu kepentingan (misalnya, Negara) menjadi mayoritas. Ini memfasilitasi transparansi dana, sementara dana itu sendiri membantu memastikan kelangsungan proyek. Di Quito, Dana (FONAG) saat ini bernilai lebih dari US $ 3 juta dan dilindungi oleh kontrak selama 80 tahun. Marta menekankan pentingnya pertumbuhan lambat IMF dan perlindungan jangka panjang untuk memungkinkan proyek beradaptasi dan memperluas jangkauan tindakannya dari waktu ke waktu — faktor yang gagal dipertimbangkan oleh sebagian besar upaya konservasi DAS. Akhirnya, inisiatif konservasi individu digabungkan dan dibiayai oleh IMF, membuat proses pengelolaan DAS secara keseluruhan lebih efisien dan integral. Ini membentuk mekanisme multi-sektoral yang memungkinkan semua pemain untuk berdiskusi dan bertindak atas dasar kepentingan bersama atas aliran air yang sehat dan berkelanjutan. Pengetahuan teknis tentang fungsi DAS sangat penting untuk memandu proyek konservasi, sementara lobi politik sangat penting untuk mencapai kerja sama dan konsensus. Untuk mempromosikan implementasi model pasar airnya secara luas, Marta telah mensistematisasikan pengalamannya melalui berbagai media, termasuk panduan langkah demi langkah untuk membangun mekanisme keuangan berbasis air. Namun, hasil positif dari pekerjaannya menjadi cara paling efektif untuk menyebarkan ide dan strateginya. Keberhasilan karya Marta dapat dilihat di seluruh Amerika Latin. Percontohan awal Asosiasi Penanam Tebu menghasilkan air yang lebih banyak dan lebih berkualitas, dalam jangka pendek, dan berlanjut hingga hari ini sebagai mekanisme untuk memastikan keberlanjutan; sejak itu telah diadopsi oleh 12 Asosiasi lainnya di seluruh Lembah Cauca. Di Ekuador, FONAG terus tumbuh dan menyediakan pendanaan dan arahan yang stabil untuk pengelolaan daerah aliran sungai, terlepas dari ketidakstabilan politik yang ekstrim. Modelnya direplikasi di Cuenca dan Loja, Ekuador; dan Guatemala; beberapa dilakukan tanpa bantuan langsungnya. TNC telah mengadopsi model Marta untuk Program Andes mereka; dengan bantuan dan keterlibatan langsungnya.