Nalini Nayak

India • Ashoka Fellow sejak 1990

Nalini Nayak (India 1989), selama dua dekade terakhir, telah memainkan peran sentral dalam membantu nelayan tradisional pesisir Kerala skala kecil untuk mengembangkan koperasi dan serikat pemasaran pertama mereka. Sekarang dia mengalihkan keterampilan organisasi dan keahlian substantifnya untuk membantu semua aktor yang terlibat dalam mencari cara mengelola lingkungan darat dan laut untuk memastikan perikanan tidak terus menghasilkan lebih sedikit dan lebih sedikit.

Orang

Nalini adalah salah satu dari sedikit orang yang dapat mewujudkan bahkan sebagian dari hal ini. Dia seorang analis yang baik yang telah bekerja dengan masalah perikanan selama dua puluh tahun. Dia adalah pendiri dan anggota yang sangat diterima di salah satu organisasi nelayan kecil berskala besar yang paling asli di dunia. Dia memahami politik dari tingkat paling lokal hingga paling internasional. Selain itu, dia adalah pemimpin yang sangat efektif dalam perjuangan tahun 1970-an dan 1980-an untuk melestarikan dan melindungi nelayan kecil dan perikanan. Dia dibesarkan di Bangalore dan mendapatkan gelar BA di bidang ekonomi. Dia kemudian mengambil langkah berani dengan pergi ke Kerala untuk bekerja dengan satu-satunya kelompok yang tidak terorganisir di negara bagian itu, para nelayan kecil. Setelah dua tahun bekerja di sana (1967-69), dia pergi ke Sekolah Pekerjaan Sosial Tata yang bergengsi di Bombay selama dua tahun untuk menguasai sejumlah alat yang pada saat itu dia anggap dibutuhkan. Dia kembali ke nelayan Keral pada tahun berikutnya dan memulai dengan beberapa temannya pada apa yang ternyata merupakan perjuangan yang berkepanjangan tetapi akhirnya berhasil untuk membantu mengatur serangkaian koperasi pemasaran dan kredit. Namun, karena dia melihat usahanya dilemahkan pertama kali dengan ikan beku memasuki pasar lokal dan kemudian oleh penurunan hasil panen yang disebabkan oleh kapal pukat, dia mengambil cuti setahun untuk mempelajari masalah di sepanjang pantai India dan di Sri Lanka dan Filipina . Pada 1980-an dia bekerja untuk membantu membangun serikat pekerja nelayan yang terdaftar. Dengan keanggotaan wiraswasta, itu adalah persatuan tunggal. Namun, terbukti efektif menekan kepentingan anggotanya pada pemerintah dan lainnya. Nalini juga mendirikan Asosiasi Wanita Wirausaha Trivandrum, yang membantu perempuan dari komunitas nelayan mencari pekerjaan alternatif. Dia juga pernah menjadi jantung dari Asosiasi Wanita Pesisir sebuah kelompok advokasi massa. Pada tahun 1984, ketika FAO menunjukkan sedikit minat pada nasib dan kegunaan kecil, & quot; artesenal & quot; nelayan, dia membantu mengatur konferensi tandingan. Itu juga merupakan tempat peluncuran Pendukung Nelayan Internasional.

Ide Baru

Di satu wilayah penangkapan demi wilayah lain, dari Laut Utara hingga Samudra Hindia, penangkapan ikan yang semakin agresif menghasilkan lebih sedikit, tidak lebih banyak ikan. Seperti kebanyakan ekosistem planet lainnya, lautan telah mencapai titik pengembalian yang semakin berkurang. Mereka perlu dikelola secara berkelanjutan seperti halnya lahan pertanian dan hutan. Nalini akan fokus pada aspek tersulit dari transformasi yang dibutuhkan, antarmuka antara darat dan laut. Apakah sungai membawa lebih banyak lumpur, lahan basah bakau dihancurkan, populasi burung berubah, bahan kimia dibuang, atau hujan menyerap polutan dari udara saat turun, ini dan banyak perubahan darat lainnya mempengaruhi perikanan dengan sangat signifikan. Hal ini terutama terjadi di daerah tropis seperti pantai Keral di mana daerah penangkapan ikan utama berada di dekat daratan. (Dalam iklim yang kurang ramah, penangkapan ikan kurang bervariasi dan lebih jauh ke lepas pantai.) Nalini akan menjelaskan intervensi di darat yang paling penting bagi perikanan pesisir dan kemungkinan besar bisa dicapai secara politik. Kemudian dia akan mencoba mengatur diskusi, aliansi, dan tekanan yang diperlukan untuk mewujudkannya. Sejauh dia bisa berhasil di Kerala, dia akan menjadi preseden penting yang terlihat. Jika dia dapat menemukan cara, misalnya, untuk melibatkan nelayan, pemilik dan pengguna bakau, pemerintah dan pihak lain yang terkena dampak bersama-sama dalam berpikir dan bernegosiasi tentang cara melestarikan dan memanfaatkan hutan secara maksimal, konstelasi kepentingan baru ini dan metodologinya dalam mewujudkannya. mereka bersama-sama akan sangat relevan dari Filipina hingga Afrika Barat dan Brasil. Karena Kerala diakui baik di India maupun di seluruh dunia sebagai salah satu daerah penangkapan ikan skala kecil yang paling sukses di dunia, inovasi yang ditunjukkan di sini akan segera terlihat. Bahwa Nalini adalah salah satu pendiri dan baru saja pensiun sebagai penyelenggara global Supporters of Fishermen internasional, kelompok yang mewakili nelayan kecil dalam debat internasional, seperti Organisasi Pangan dan Pertanian PBB, juga akan membantu memastikan bahwa kata percobaan menyebar.

Masalah

Perdagangan nelayan kuno berada di persimpangan jalan yang fundamental. Teknologi baru dan populasi yang terus berkembang memberikan tekanan yang begitu besar dan tidak disangka-sangka pada lautan sehingga hasil panen menurun. Hasil panen ikan cod dan haddock di Laut Utara menurun drastis dan kecuali panen dipotong 25-50 persen untuk memungkinkan pembiakan mengejar jala nelayan, mereka akan terus turun. Pola yang sama terlihat di lepas pantai Keralese. Selama sepuluh tahun Nalini dan para nelayan ' kelompok tempat dia bekerja telah menekan pemerintah negara bagian dan pusat untuk melarang kapal pukat di bulan-bulan pemijahan Juni hingga Agustus. Datanya di tangan gerakan populer perlahan-lahan memperoleh dasar. Pemerintah menawarkan pembayaran bantuan kepada para nelayan - tetapi tidak ada perubahan dalam kebijakan. Pemerintah menunjuk tiga komisi, satu demi satu. Secara bertahap, data yang menunjukkan penurunan hasil panen menjadi semakin sulit untuk dijelaskan sebagai fenomena siklus. Nalini dan para nelayan terus bekerja dengan para ilmuwan, menekankan poin dan data mereka. Terakhir, baru-baru ini pemerintah melarang kapal pukat mulai Juni hingga Agustus. Penting, keputusan ini merupakan titik balik dalam kesadaran dan kebijakan publik, langkah besar pertama menuju pengelolaan sumber daya secara berkelanjutan. Namun ini hanyalah permulaan. Cara kerja ekosistem perikanan pesisir yang menopang masih belum banyak dipetakan. Ini sangat kompleks - ribuan spesies bercampur bersama dalam ketergantungan timbal balik di dekat pantai dan banyak pengaruhnya. Antarmuka darat-laut bahkan kurang dipahami secara ekologis, tetapi bahkan lebih terbatas dalam hal persepsi dan interaksi manusia. Apa yang dilakukan manusia terhadap tempat berkembang biak pesisir dan sungai di mana sebagian besar cornucopia lepas pantai lahir? Laki-laki yang mana dan mengapa? Bagaimana insentif mereka bisa diubah? Bagaimana subkultur nelayan yang umumnya terisolasi itu belajar bagaimana menangani secara efektif kepentingan darat ini? Perubahan kelembagaan macam apa yang akan diperlukan jika dialog yang koheren dan kemudian serangkaian perdagangan yang berkelanjutan antara kepentingan dengan kebaikan bersama menjadi mungkin? Siapa yang dapat menyebabkan perubahan tersebut? Bagaimana? Masalah di India sangat sulit karena kecilnya harapan untuk menemukan pekerjaan bagi para nelayan, bahkan kaum muda yang berpendidikan, di tempat lain dalam perekonomian. Jika kehidupan mereka ingin meningkat, hasil perikanan yang berkelanjutan harus meningkat. Mencari tahu, apalagi menunjukkan bagaimana pertanyaan-pertanyaan ini bisa dijawab akan sulit. Namun, ini adalah pertanyaan yang tidak bisa lagi ditunda.

Strateginya

Nalini mengusulkan untuk mengatasi masalah itu secara praktis. Dia akan mengidentifikasi beberapa antarmuka darat / laut yang paling kritis dan mencoba untuk mengidentifikasi solusi yang layak dan relatif mudah dijelaskan yang menjanjikan manfaat besar tanpa memicu oposisi yang tidak dapat dikelola. privatisasi teknologi lahan basah pesisir dan tempat berkembang biak, misalnya untuk tambak udang atau bentuk lain dari budidaya intensif. Dia ingin menemukan cara untuk mendapatkan hasil yang lebih tinggi ini tetapi tanpa memotong tempat perkembangbiakan spesies lepas pantai atau kemungkinan menggunakan akuakultur yang dimodifikasi untuk membantu nelayan kecil meningkatkan pendapatan lepas pantai. Contoh lain memberikan kesan keragaman masalah yang dia hadapi: Bagaimana seseorang dapat mendorong kehutanan pesisir, baik untuk mengendalikan erosi yang merusak lahan basah maupun untuk menyediakan kayu untuk perahu nelayan? Dia akan mulai di setiap area dengan analisis teknis dan ekologi. Alternatif apa yang mungkin berhasil? Kemudian, bekerja seperti yang telah dia pelajari, dengan semua kelompok yang tertarik, dia akan merasakan jalannya menuju solusi yang mungkin berhasil juga. Terakhir, dia akan memulai dan mendorong proses yang menyatukan sebanyak mungkin pihak yang terkena dampak satu sama lain dan data terbaik yang tersedia hingga mereka mengarah ke kebijakan baru yang dapat diterima bersama.