Flavio Pachalski

Brasil • Escritório-Projeto PúblicoInteresse
Ashoka Fellow sejak 2008

Flavio meningkatkan akses ke informasi melalui pendekatan unik yang menggabungkan jurnalisme investigasi dengan undang-undang kepentingan publik, pertama membantu mengungkap informasi tersembunyi dan dokumentasi yang relevan yang jika tidak akan luput dari perhatian sistem pengadilan, dan kemudian menempatkan informasi di tangan publik dan juri. Dengan demikian, Flavio memberi anggota masyarakat alat komunikasi dan informasi yang mereka butuhkan untuk membela hak-hak mereka, dan dengan demikian, bertujuan untuk membangun warga negara yang lebih terlibat dan terinformasi. Dia sekarang dalam proses membangun infrastruktur yang aman untuk organisasinya, Publico Interesse, dan sedang mengembangkan kantor virtual yang akan melibatkan mahasiswa jurnalisme muda dalam kerja kasus.

Orang

Flavio telah aktif terlibat dalam advokasi hak asasi manusia dan gerakan demokrasi sejak masa remajanya. Sebagai mahasiswa kedokteran di Universitas Rio Grande do Sul pada awal tahun 1970-an, ia mengerjakan serangkaian publikasi bawah tanah yang menentang rezim militer. Dia mengembangkan minat yang tajam pada struktur komunikasi — yaitu, bagaimana mencetak dan mendistribusikan surat kabar sambil melawan mereka yang berkuasa. Akibat keterlibatan ini, dia ditangkap, diculik, dan dipaksa meninggalkan sekolah; melarikan diri dari penjara atas dasar teknis hukum. Dia pindah ke Sao Paulo dengan tangan kosong pada tahun 1976 dan selama dekade berikutnya bekerja untuk menciptakan dan menyediakan infrastruktur yang stabil untuk publikasi rahasia. Dia bekerja untuk surat kabar lokal dan serikat pekerja, di mana dia tetap terlibat dalam upaya mengejar hak-hak sosial dan politik dan terus membangun hubungan yang kuat dengan pers. Dia mendaftar di Sekolah Komunikasi dan Seni di Universitas Sao Paulo dan lulus dengan gelar jurnalisme. Dia membantu menciptakan departemen komunikasi dari Central Workers ’Union (CUT) pada akhir 1970-an, dan pada 1983 menjadi Sekretaris Komunikasi dan Pers Nasional yang pertama. Dia meyakinkan persatuan tentang pentingnya strategi komunikasi yang baik dan membangun jembatan antara sektor perkotaan dan pedesaan, dan akhirnya mencapai sirkulasi harian lebih dari 100.000 surat kabar. Kertas-kertas tersebut sebagian besar didistribusikan di pabrik-pabrik, dan menjadi kekuatan sentral dalam menggerakkan gerakan buruh. Selain itu, Flavio membantu mengembangkan struktur komunikasi serikat di Amazon, timur laut, dan berbagai wilayah lain di Brasil, dan selama perjalanannya, mulai menyelidiki berbagai pembunuhan politik, termasuk Chico Mendes. Flavio kemudian mengambil bagian dalam penulisan Konstitusi baru, dan membantu mengembangkan program komunikasi untuk sejumlah gerakan sosial di masa-masa awal demokrasi. Selama reformasi sistem transportasi Sao Paulo, Flavio diminta untuk memimpin program komunikasi pemerintah dan memimpin tim yang terdiri dari sembilan puluh karyawan dalam pengembangan strategi komunikasi yang menjangkau jutaan orang. Dia dan istrinya, seorang peneliti dan pembela hak asasi manusia di UNICEF, pindah ke London selama satu tahun selama pertengahan 1990-an, di mana dia bekerja sebagai produser independen untuk BBC, dan sebagai penyanyi di majalah Brasil, IstoE. Flavio kembali ke Brasil pada tahun 1995, setelah terpilihnya anggota CUT di Dewan Perwakilan untuk memimpin tim komunikasinya. Dia segera menjadi kecewa bekerja untuk Parlemen; merasa pemerintah gagal memenuhi cita-cita demokrasinya, dan mengundurkan diri setelah empat tahun. Sekitar waktu ini, Flavio mulai mengembangkan Midia D, pendahulu Publico Interesse, yang memperkuat hubungan antara gerakan sosial aktif negara, perwakilan pemerintah, dan media. Ini membawanya untuk membuat Publico Interesse pada tahun 2001.

Ide Baru

Pendekatan unik Flavio menggabungkan elemen jurnalisme investigasi dengan undang-undang kepentingan publik, pertama membantu mengungkap informasi tersembunyi dan dokumentasi relevan yang jika tidak akan luput dari perhatian sistem pengadilan, dan kemudian menempatkan informasi di tangan publik dan juri. Beroperasi dengan mandat yang ditandatangani oleh kerabat korban dan individu lain yang terkena dampak, dia bekerja untuk memahami mengapa suatu peristiwa terjadi, menghubungkan orang dan peristiwa yang tampaknya tidak terkait. Sekarang bekerja pada kasus Suster Dorothy Stang yang ditutupi secara luas, seorang biarawati Amerika Utara yang tinggal di Amazon terpencil yang terbunuh pada Februari 2005, Flavio telah menunjukkan bahwa kasus tersebut, jauh dari insiden terisolasi, lebih merupakan bagian dari manusia yang jauh lebih luas. konflik hak di wilayah tersebut. Setelah penyelidikan yang cermat, Flavio mengungkapkan bahwa pada saat kematiannya, Sr. Stang membawa berkas untuk dua belas tuntutan hukum terkait konflik tanah di daerah tersebut, dan telah bekerja selama berbulan-bulan untuk mengungkap pemilik tanah yang melakukan kejahatan kekerasan. Flavio telah mengumpulkan lebih dari 5.000 halaman dokumen yang sebelumnya tidak tersedia yang gagal diungkapkan oleh pemerintah dan pengacara pembela di pengadilan yang mengungkap tindakan curang oleh pemilik tanah kaya dan pemerintah daerah. Flavio memberi anggota masyarakat alat komunikasi dan informasi yang mereka butuhkan untuk membela hak-hak mereka, dan dengan demikian, bertujuan untuk membangun warga negara yang lebih terlibat dan terinformasi. Dia sedang dalam proses membangun infrastruktur yang aman untuk organisasinya, Publico Interesse, dan sedang mengembangkan kantor virtual yang akan melibatkan mahasiswa jurnalisme muda dalam kerja kasus.

Masalah

Diakui secara resmi dalam Pasal 19 Deklarasi Universal tentang Hak Asasi Manusia, hak atas informasi memainkan peran yang sangat penting dalam demokrasi yang sedang berkembang. Sebagai penjamin hak-hak lain — untuk kebebasan berbicara, untuk mengungkapkan pendapat, dan kepada orang lain, baik politik maupun ekonomi — hak atas informasi sangat penting untuk membela hak-hak orang miskin dan yang tidak berdaya, dan ketidakhadirannya selalu mengarah untuk pelanggaran hak esensial lainnya. Namun, hak atas informasi di Brasil sebagian besar hanya ada atas nama, karena tidak ada kerangka hukum untuk memastikan akses publik ke informasi. Sementara itu, terlepas dari kemajuan besar dalam pemerintahan demokratis, Brasil tetap menjadi rumah bagi ketidaksetaraan politik dan ekonomi yang dalam, dan karenanya, meluasnya pelanggaran hak asasi manusia dan eksploitasi orang miskin. Dengan latar belakang inilah ketiadaan informasi publik telah memainkan peran yang sangat merusak dalam dokumentasi pelanggaran hak asasi manusia, dan sebagai tanggapan dari publik dan pemerintah, terutama dalam hal proses pidana tingkat tinggi yang melibatkan orang kaya. dan kuat secara politik. Fakta dan dokumen penting seringkali hilang, tuntutan hukum mudah digugat, dan kepentingan umum seringkali dikorbankan untuk kepentingan penguasa. Akibatnya, putusan pengadilan cenderung lebih mencerminkan kepentingan elit daripada kepentingan publik dan lebih berpihak pada terdakwa yang memiliki kemampuan untuk membayar pembelaan yang baik. Kasus-kasus kriminal yang terlihat secara khusus diatur tanpa informasi lengkap, atau dibiarkan tidak terpecahkan, sementara opini publik juga dibentuk oleh informasi sepihak dan klaim palsu. Situasi ini diperparah oleh keadaan jurnalisme saat ini di Brasil. Di era media berita yang sensasional dan liputan yang menggigit, media komersial Brasil gagal memberikan liputan yang seimbang dan tingkat penyelidikan menyeluruh yang diperlukan untuk membela kepentingan publik dengan baik. Lebih dari 85 persen industri komunikasi Brasil terkonsentrasi di tangan sembilan keluarga saja — banyak di antaranya memiliki hubungan dengan orang dan kepentingan yang sama yang terlibat dalam kasus kriminal terkenal. Selain itu, karena tingkat pergantian jurnalis yang tinggi saat ini, banyak yang tidak terlatih dalam taktik dan prosedur penyelidikan, dan kekurangan waktu, uang, dan keahlian yang diperlukan untuk mengungkap fakta dan peristiwa tersembunyi. Ketiadaan jurnalisme investigasi yang sebenarnya sangat merusak mengingat kurangnya firma hukum kepentingan publik Brasil, yang perannya seharusnya mengejar strategi investigasi semacam itu. Akibatnya, fakta-fakta kritis gagal terungkap, membuat pengadilan dan publik tidak memiliki detail dan pemahaman yang diperlukan untuk membuat keputusan yang terinformasi.

Strateginya

Setelah mengembangkan struktur dan strategi distribusi untuk sejumlah publikasi bawah tanah selama masa kediktatoran, Flavio telah lama mengakui kekuatan jurnalisme sebagai alat untuk membela kepentingan publik. Pengalaman ini, bersama dengan pemahamannya tentang hubungan erat antara apa yang dipilih media untuk disorot dan apa yang sebenarnya berkembang, menjadi dasar keputusannya untuk meluncurkan Publico Interesse pada tahun 2001. Publico Interesse terdiri dari dua unit utama: Unit investigasi, yang melakukan penelitian mendalam terhadap setiap kasus selama beberapa bulan atau bahkan tahun; dan sayap produksi dan diseminasi, yang berfungsi sebagai kendaraan untuk berkomunikasi dengan publik. Karena investasi waktu dan sumber daya yang diperlukan untuk setiap kasus, Flavio hanya memilih kasus-kasus penting yang berpotensi berdampak pada banyak orang dan untuk memengaruhi kejadian terkait ketidakadilan yang meluas. Dia dan timnya memulai periode investigasi menyeluruh dan pengembangan hubungan dengan komunitas lokal dan individu yang terlibat. Mereka dengan hati-hati berusaha memahami mengapa peristiwa tertentu terjadi, bersama dengan sejarah dan dinamika kekuatan antara kedua belah pihak. Dia menggunakan seperangkat alat komunikasi yang unik untuk menyelidiki setiap kasus secara mendalam, bahkan melampaui metode yang biasanya digunakan oleh pengacara, untuk menganalisis pola bicara dari mereka yang terlibat, dokumen lama, dan peristiwa yang tampaknya tidak terkait. Percaya bahwa mereka yang terlibat dalam kasus ini memiliki “hak untuk tahu”, dia bekerja langsung dengan keluarga dan rekan korban untuk mengungkap informasi yang relevan, dan melatih mereka untuk bekerja dengan media guna menghindari manipulasi informasi untuk penggunaan pribadi. Memperlakukan setiap kasus sebagai masalah kepentingan publik di luar kepentingan penggugat terpilih, Flavio menggabungkan strategi investigasi intensif ini dengan jangkauan media yang kuat. Lengan kedua organisasinya kemudian bekerja untuk menerjemahkan informasi yang dikumpulkan ke dalam format yang mudah diakses oleh publik, menangani semua pengeditan, jurnalisme foto yang menyertai, desain situs web, dan sejenisnya. Misalnya, dalam kasus yang melibatkan sekelompok anak laki-laki dari utara kota Altamira yang menghilang secara misterius, Flavio membuat platform multimedia untuk menyampaikan pembaruan perkembangan harian dan proses persidangan dalam bahasa Inggris dan Portugis. Kasus pertamanya melibatkan kekurangan Jaminan Sosial sekitar R $ 500 miliar (US $ 223 miliar), yang memengaruhi 50 juta orang Brasil. Menanggapi klaim pemerintah bahwa mereka tidak mampu menanggung biayanya, Flavio memobilisasi enam belas pekerja, dan dalam kemitraan dengan dua firma hukum yang mengkhususkan diri pada hak-hak pekerja, membantu membawa gugatan mereka ke Mahkamah Agung. Bersama dua tim hukum, beberapa serikat pekerja, dan sejumlah pakar keilmuan yang fokus pada anggaran nasional, Flavio melakukan studi mendalam untuk menentukan apakah biaya tersebut benar-benar akan membuat pemerintah bangkrut. Dia menemukan bahwa biayanya berkisar antara R $ 40 hingga R $ 48 miliar (US $ 18 hingga US $ 21 miliar), dibandingkan dengan perkiraan pemerintah sebesar R $ 80 miliar (US $ 36 miliar). Ketika sebuah konsultan London menerbitkan laporan yang memperdebatkan kemungkinan bangkrut, Flavio menemukan bahwa konsultan tersebut sebenarnya disewa oleh pemerintah Brasil — membuat laporan itu tidak lebih dari satu bagian dari strategi komunikasi pemerintah. Menyadari kebutuhan untuk menjelaskan kerumitan dalam soundbite singkat, ia mengembangkan serangkaian ringkasan kasus untuk menarik perhatian media dan publik, mengarahkan mereka yang tertarik dengan informasi lebih lanjut ke situs web yang menampilkan dokumentasi kasus lengkap. Satu setengah tahun setelah kasus tersebut diajukan, pengadilan memenangkan para pekerja. Kasus ini menghasilkan penyelesaian finansial besar-besaran sebesar R $ 900 juta (US $ 402 juta), dan telah memengaruhi lebih dari 1 juta kasus lainnya hingga saat ini. Dalam kasus Dorothy Stang, Flavio menyadari sejak awal bahwa pembunuhannya hanyalah satu contoh dalam sejarah panjang kekerasan terstruktur, yang melibatkan penyalahgunaan hak yang merajalela dan selanjutnya ditutup-tutupi di wilayah tersebut, penipuan, dan korupsi pemerintah. Resolusi yang adil memiliki potensi untuk berdampak besar pada seluruh negara bagian Para. Untuk tujuan ini, Flavio mengumpulkan para suster dan anggota komunitas lokal untuk bekerja di berbagai bidang, berusaha mengubah opini publik, meningkatkan liputan media tentang kasus tersebut, dan meningkatkan proses hukum. Dia berencana untuk membuat platform web yang mampu mengubah 5.000 halaman hukum yang berkaitan dengan kasus tersebut, termasuk surat, peta penggunaan lahan, dan bukti kepemilikan publik, menjadi database yang dapat dicari yang dapat diakses masyarakat umum dengan biaya tertentu. Selain itu, dengan mempublikasikan temuannya secara luas dan mengungkap informasi yang telah lama dirahasiakan, dia menunjukkan kekuatan koalisi warga sehari-hari yang bekerja untuk mempengaruhi perubahan sosial. Publico Interesse telah menangani sebelas kasus profil tinggi atau "terkemuka", yang sebagian besar memerlukan lebih dari dua tahun penyelidikan berkelanjutan dan proses pengadilan yang berlarut-larut selama beberapa tahun. Dalam upaya untuk melembagakan upaya ini dengan lebih baik, Flavio sedang dalam proses mengembangkan kantor virtual yang akan melibatkan dan menghubungkan calon jurnalis muda di seluruh Brasil. Dia telah bermitra dengan sebuah universitas di Rio de Janeiro untuk membawa mahasiswa jurnalisme ke Para untuk memotret kasus Dorothy Stang. Melalui kemitraan ini dan kemitraan serupa, dia bertujuan untuk melatih kaum muda sebagai fotografer dan pengembang web, dan memberi mereka pemahaman yang kuat tentang hak asasi manusia. Terakhir, Flavio bekerja untuk mengembangkan model bisnis yang berkelanjutan dan struktur yang dapat diakses untuk menyampaikan penemuan Publico Interesse. Untuk mematahkan anggapan tradisional tentang kerahasiaan antara sumber dan jurnalis, ia bertujuan untuk membangun situs web dengan akses terbuka untuk setiap kasus. Sementara itu, karena pemerintah dan sektor swasta secara alami enggan mendanai usahanya, Flavio mencari sejumlah peluang pendanaan kreatif. Meskipun awalnya dia dijanjikan 1 persen dari R $ 900 juta yang dimenangkan dalam kasus Jaminan Sosial, uang itu tidak pernah masuk, dan membuatnya mencari sumber pendapatan aman lainnya. Sebagian besar dananya saat ini berasal dari organisasi warga dan organisasi hak asasi lain yang terkait dengan kasus yang sedang dihadapi, seperti Komisi Hak Asasi Manusia dan para suster dalam kasus Dorothy Stang. Selain itu, ia akan menciptakan platform di mana individu dapat berkontribusi pada kasus-kasus tertentu yang menarik, yang selanjutnya memperkuat peran publik. Terakhir, dia akan menangani kasus internasional, dan menyediakan konten online dalam bahasa Portugis dan Inggris, untuk membuka peluang pendanaan baru dan menyebarkan idenya lebih lanjut.