Ann Njogu

Kenya • CREAW
Ashoka Fellow sejak 2009

Di Kenya, Ann Njogu telah membuka jalan bagi perempuan yang menjadi korban kekerasan seksual dan berbasis gender untuk menemukan keadilan dan melindungi yang tidak bersalah. Seorang pengusaha serial, dia telah melakukan ini dengan mengorganisir kampanye media akar rumput yang kreatif dan dengan berbagi versi sederhana dari hukum dan perundang-undangan yang relevan seperti Undang-Undang Pelanggaran Seksual. Selama dekade terakhir, Ann telah muncul sebagai pemimpin dalam perjuangan untuk mengekang gender dan kekerasan seksual di Afrika Timur dan pekerjaannya terus berkembang.

Orang

Selama hampir 10 tahun, Ann Njogu telah mencapai level tertinggi dalam karirnya sebagai pengacara perusahaan untuk salah satu firma asuransi paling sukses di Kenya. Meskipun dia telah mencapai apa yang disebut kesuksesan besar sebagai pengacara di sektor swasta, Ann mempertanyakan tujuan dia menerapkan keterampilan dan bakatnya. Kurangnya pemenuhan hakiki membuatnya mempertanyakan motivasi yang telah mendorongnya untuk naik ke puncak tangga perusahaan dengan cepat. Dalam upaya mencari jalan keluar untuk keterampilan dan hasratnya yang akan memungkinkannya menambah nilai pada kehidupan orang-orang di komunitasnya, dia mempelajari studi yang mendalam dan komprehensif tentang bagaimana praktik hukum digunakan untuk menegakkan dan melindungi hak asasi manusia. Selama penelitian inilah matanya terbuka terhadap ketidaksetaraan dan ketidakadilan yang dihadapi wanita di seluruh negeri. Pertama, dia menyadari bahwa hanya dengan segelintir organisasi yang ada saat itu untuk memberikan dukungan dan bantuan hukum kepada korban pelecehan, sistem tersebut sangat tidak memadai dalam menangani kebutuhan semua perempuan yang membutuhkan dukungan. Wawasan inilah yang menginspirasi Ann untuk memulai Pusat Rehabilitasi dan Pendidikan Wanita yang Teraniaya.

Ide Baru

Agar berhasil, gerakan yang bertujuan untuk mengekang gender dan kekerasan seksual harus dilandasi oleh landasan hukum yang kokoh yang mendukung hak-hak perempuan. Dengan berhasil mengadvokasi ratifikasi Undang-Undang Pelanggaran Seksual 2006, Ann mengatur panggung dan kerangka kerja bagi perempuan yang dilecehkan untuk menemukan keadilan dan agar mereka yang tidak bersalah dilindungi dari semua bentuk kekerasan seksual dan berbasis gender. Perundang-undangan hanyalah langkah awal dan harus diikuti dengan upaya terus-menerus untuk menemukan cara menyebarkan kesadaran dan melobi lembaga pemerintah agar patuh. Melalui akar rumput kreatif dan kampanye media yang didukung oleh publikasi sederhana yang didistribusikan secara luas, Ann telah membuat informasi tentang hak-hak perempuan dapat diakses dan dipahami oleh perempuan dan laki-laki dari segala usia. Untuk memperkuat gerakan dan membuka jalan menuju kemajuan, Ann telah memasukkan komponen rehabilitasi ke dalam programnya, menghidupkan kembali dan memberdayakan perempuan untuk menjadi pemimpin dalam kampanye untuk mengakhiri kekerasan terhadap perempuan. Untuk mendukung upaya tersebut, ia memberikan penyuluhan dan dukungan bagi korban kekerasan seksual dan berbasis gender. Dimulai dengan permukiman kumuh Kibera, Ann membangun jaringan pusat penjangkauan di seluruh negeri untuk memberikan informasi, bantuan hukum, konseling, dan dukungan psikososial kepada perempuan di seluruh negeri.

Masalah

Dalam Survei Kesehatan Demografis Kenya tahun 2003, yang menyelidiki faktor-faktor yang terkait dengan kekerasan fisik dan seksual dalam rumah tangga di antara wanita yang menikah berusia 15–49 tahun, 40% wanita dilaporkan menjadi korban dari setidaknya satu bentuk kekerasan: 36% melaporkan pelecehan fisik, sementara 13 % bersaksi tentang pelecehan seksual. Statistik kepolisian Nairobi mendokumentasikan 1.124 perempuan korban pemerkosaan pada tahun 1999 di seluruh Kenya, suatu angka yang meningkat menjadi 2.308 pada tahun 2003. Statistik nasional menyebutkan angka nasional mencapai puluhan ribu. Ketika Ann memulai pekerjaannya dengan korban pelecehan, dia melihat pola di antara korban pemerkosaan yang mencari bantuan di CREAW: banyak dari perkosaan ini terjadi di lokasi geografis yang sama di sekitar kota. Banyak dari area ini tidak memiliki penerangan jalan dan menyediakan tempat persembunyian tersembunyi bagi pelaku seksual. Polisi jarang berpatroli di area ini, membiarkan kejahatan dan kekerasan terus berlanjut. Berbekal pengetahuan ini, ia meluncurkan Kampanye Bintik Merah pada tahun 2004, yang menarik perhatian polisi, dewan kota, dan sektor swasta, memaksa mereka untuk memainkan peran mereka dalam membuat daerah-daerah ini lebih aman bagi publik. Setelah satu tahun, area yang tercakup dalam kampanye Bintik Merah semuanya dinyatakan aman untuk umum. Kampanye Bintik Merah telah menetapkan standar kota dan penegakan hukum baru untuk keselamatan publik. Bekerja untuk mengurangi jumlah insiden pemerkosaan melalui kampanye Bintik Merah membuat Ann menemukan ketidaktahuan yang meluas di antara para pelaku dan korban. Kesadaran ini telah mengembangkan karya Ann untuk memasukkan program pendidikan yang berupaya mendidik kaum muda khususnya tentang hak-hak perempuan. Kemitraan baru dengan sebagian besar universitas nasional telah memberinya platform untuk melibatkan mahasiswa dalam debat bulanan tentang berbagai masalah mulai dari hak asasi manusia hingga hak-hak perempuan dan masalah hukum yang menyertainya. Kemitraan tambahan dengan lembaga hukum di dan sekitar Nairobi telah memberikan kesempatan magang kepada enam mahasiswa dari setiap universitas setiap tiga bulan. Selama magang tersebut, mahasiswa belajar praktek hukum dengan memberikan bantuan hukum kepada korban yang masuk ke CREAW.

Strateginya

Frustrasi dengan fakta bahwa tidak ada sistem peradilan yang mapan untuk melindungi dan menegakkan hak-hak perempuan, Ann memainkan peran utama dalam advokasi yang mengarah pada disahkan dan dilembagakannya Undang-undang Pelanggaran Seksual tahun 2006. Bertekad untuk memastikan bahwa setiap anak usia sekolah gadis memiliki akses dan memahami Sexual Offenses Act, Ann telah menerjemahkan tindakan tersebut ke dalam versi yang lebih mudah dibaca. Bekerja sama dengan kementerian pendidikan serta penyandang dana lainnya, ia telah mencetak salinan dari versi yang disederhanakan bersama dengan beberapa publikasi lain tentang hak-hak perempuan untuk didistribusikan di semua sekolah di seluruh negeri. Versi yang disederhanakan dari publikasi ini digunakan secara nasional di seluruh kurikulum sekolah hukum, debat dan ceramah universitas, serta di sekolah dasar dan menengah. Ann kemudian melatih hakim dan pengacara tentang bagaimana menerapkan dan menegakkan UU Pelanggaran Seksual dan saat ini menjalankan kampanye program pemantauan di semua pengadilan untuk mengidentifikasi mereka yang tidak menerapkan UU tersebut secara efektif. The Sexual Offenses Act of 2006 secara eksklusif didedikasikan untuk pencegahan kekerasan seksual dan berbasis gender (SGBV) melalui pencegahan dan hukuman bagi pelanggar. Ini telah sangat meningkatkan mekanisme hukuman bagi mereka yang dihukum karena pelanggaran seksual; Undang-undang ini memperkenalkan hukuman penjara minimum dan mekanisme perlindungan bagi orang yang selamat dan memungkinkan pihak ketiga untuk menjadi pengadu jika orang yang selamat tidak dapat atau tidak mau untuk maju dan mengajukan laporan polisi. Saksi dan pengadu yang rentan sekarang dapat memberikan kesaksian mereka melalui perantara. Undang-undang baru mengatur bahwa setelah pengaduan diajukan ke polisi, pengaduan hanya dapat ditarik dengan persetujuan Jaksa Agung, yang selanjutnya menegakkan perlindungan bagi perempuan yang mengalami viktimisasi. Ke depan, Ann berfokus pada penciptaan mekanisme yang memungkinkan layanan CREAW menjangkau masyarakat informal perkotaan dan pedesaan. Permukiman kumuh Kibera, permukiman kumuh terbesar di Afrika, akan menjadi titik awal untuk membangun jaringan pusat penjangkauan untuk memberikan bantuan hukum, konseling dan layanan dukungan psikososial, tempat penampungan dan bantuan medis. Pusat-pusat ini juga akan memberikan pendidikan dan menciptakan kesadaran tentang hak asasi manusia dan hak-hak perempuan melalui pertemuan komunitas secara berkala. Dia juga mendirikan Meja Bantuan di kantor polisi di seluruh negeri untuk bertindak sebagai titik informasi bagi para korban dan masyarakat luas. Dengan melibatkan suara sektor warga di tingkat akar rumput dalam reformasi kebijakan, Ann ingin membangun jaringan nasional radio komunitas yang berfokus pada pembangunan. Ia telah memulai proses pelibatan perempuan dan khususnya para penyintas kekerasan berbasis gender dalam reformasi konstitusi dengan mendokumentasikan dan menerbitkan laporan pribadi mereka tentang pelecehan dalam sebuah buku yang telah dibagikan secara luas dengan para pembuat kebijakan.