Harry Suliztiarto

Indonesia • Asosiasi Rope Access Indonesia (ARAI)
Ashoka Fellow sejak 2012

Dengan tidak adanya sistem keselamatan kerja di ketinggian, Indonesia berada di urutan kedua di dunia untuk jumlah kecelakaan kerja. Harry Suliztiarto, seorang pemanjat tebing profesional, telah memelopori sistem keselamatan bagi pekerja di ketinggian di Indonesia.

Orang

Selama masa remajanya, Harry sangat menyukai panjat tebing. Karena tidak ada sekolah panjat tebing, dia belajar sendiri tekniknya dari buku dan video. Memobilisasi beberapa teman kuliah dari Institut Teknologi Bandung untuk bergabung dengan hasratnya, ia mendirikan grup panjat tebing amatir, Skygers. Setelah jatuh beberapa kali, dia menyadari bahwa dia perlu memastikan orang-orang aman dalam olahraga mereka dan mengembangkan Akademi Panjat Tebing yang dibangun di atas jaringan Skygers untuk mengajarkan teknik memanjat yang aman yang dapat diterapkan pada permukaan batu dan tebing. Harry menyadari bahwa Climbing Academy dapat menghasilkan kumpulan bakat untuk mengubah paradigma pekerja pada kecelakaan ketinggian dan dia memperluas pelatihan keterampilan untuk mencakup bekerja di ketinggian dan penyelamatan vertikal sesuai dengan standar Asia Tenggara. Setelah mengembangkan pendekatan multifaset untuk menjaga keselamatan pekerja di ketinggian di daerah perkotaan, kebutuhan yang lebih besar mulai muncul. Sebuah artikel surat kabar tentang pembuat gula aren membuatnya memikirkan kembali masa depan karyanya. Menurut artikel tersebut, 40 persen dari pekerja pedesaan miskin ini jatuh setiap tahun yang menyebabkan cedera serius, kehilangan pendapatan, dan bahkan kematian. Harry mengenali kesamaan dalam panjat tebingnya dengan pekerjaan para sappers, tetapi merasakan perbedaan mendasar di antara mereka: Dia memilih untuk memanjat, dan mereka tidak.

Ide Baru

Pada pertemuan perusahaan dan pejabat pemerintah tahun 2005 tentang keselamatan kerja di Indonesia, Harry mendengar pesan dari kepala industri yang mengejutkan: lebih mudah membayar jatuhnya pekerja daripada berinvestasi dalam keselamatan. Setelah memelopori klub pendaki gunung nasional pertama, Harry tahu ini salah. Tidak ada yang perlu jatuh dan dia memiliki keterampilan untuk mengubah ini. Memanfaatkan momen ketika industri konstruksi yang berkembang pesat menjadi waspada terhadap tanggung jawab atas skandal di tempat kerja, Harry berangkat untuk mengembangkan infrastruktur yang diperlukan untuk memastikan keselamatan pekerja di ketinggian, kelompok yang paling rentan terhadap kematian di tempat kerja. Dia mengembangkan komponen penguat: standar peraturan kerja di ketinggian (WaH) yang diberlakukan pemerintah, sistem sertifikasi pelatihan dan tenaga kerja untuk melatih orang lain, dan dimulainya industri peralatan rumah tangga berbiaya rendah untuk menurunkan biaya bagi perusahaan yang menyediakan peralatan keselamatan untuk pekerja di ketinggian. Melalui pendekatan yang mendorong pemerintah untuk meningkatkan standar mereka dan memungkinkan perusahaan juara untuk membangun paradigma baru untuk keselamatan pekerja, Harry telah mengkatalisasi sektor baru yang menjamin keselamatan, dan memajukan profesi bekerja di ketinggian.

Masalah

Pada tahun 2007, pemerintah Indonesia melaporkan bahwa tujuh pekerja meninggal setiap hari dari 95.000 kecelakaan kerja di antara 100 juta angkatan kerja Indonesia. Jatuh dari ketinggian (60 cm atau lebih) merupakan penyebab terbesar kematian di tempat kerja dan merupakan penyebab utama cedera dan kecacatan jangka panjang. Meskipun pemerintah Indonesia telah mengeluarkan undang-undang dan peraturan pelengkap untuk memastikan keselamatan kerja sejak tahun 1970, sektor WaH tidak memiliki dasar hukum atau insentif bagi perusahaan dan pekerja untuk mematuhi standar keselamatan. Kebanyakan pekerja di ketinggian tidak terampil dan tidak terlatih. Oleh karena itu, mereka tunduk pada upah rendah terlepas dari jenis pekerjaan berisiko tinggi yang mereka lakukan. Mereka biasanya dipekerjakan setiap hari dengan sedikit atau tanpa keamanan. Selain itu, sebagian besar perusahaan tidak melengkapi pekerja dengan perangkat keselamatan apa pun. Mereka yang sudah menggunakan peralatan keselamatan, seringkali menerapkan teknik dan peralatan yang tidak tepat sehingga tidak mengurangi potensi terjadinya kecelakaan. Karena sebagian besar peralatan keselamatan diimpor dari Amerika Serikat atau Jepang, sebagian besar perusahaan lebih memilih menganggarkan untuk kompensasi kecelakaan kerja daripada membeli peralatan keselamatan karena mereka menganggapnya lebih murah. Meskipun Indonesia telah memproduksi beberapa peralatan secara lokal, pemerintah belum yakin untuk memberikan sertifikasi standar karena tidak adanya mekanisme dan infrastruktur untuk menguji dan mensertifikasi produk. Selain industri perkotaan telekomunikasi, konstruksi, dan jasa bangunan lainnya yang mempekerjakan pekerja di ketinggian, ratusan ribu pekerja pedesaan juga WaH. Namun, mereka biasanya wiraswasta dan tidak diatur oleh hubungan pemberi kerja formal apa pun. Produksi gula dari pohon aren di Indonesia bergantung pada pasokan nira aren dari pekerja informal yang produknya dibeli oleh “tengkulak” pengumpul gula yang menjual ke kilang. Hampir setengah juta penduduk pedesaan mencari nafkah sebagai sappers di pulau Jawa saja. Seorang pencari ranjau pohon palem biasanya memanjat hingga delapan puluh pohon per hari. Dengan intensitas tersebut, pada tahun 2007 sebuah surat kabar nasional memberitakan bahwa setiap tahun 40 persen penyapu sawit di Jawa jatuh dari pohon yang menyebabkan cacat permanen atau meninggal dunia.

Strateginya

Dengan tidak adanya sistem keamanan untuk sektor WaH, Harry memelopori infrastruktur baru dengan komponen dan insentif yang saling memperkuat bagi pemerintah, perusahaan, dan pelatih terampil yang terlibat. Harry membangun karyanya di atas fondasi yang kuat dari klub pendaki gunung Skygers yang ia dirikan pada tahun 1977. Klub amatir dengan keanggotaan terbuka, 2.000 anggota saat ini tersebar di seluruh Indonesia dan terlibat dalam pendakian, pendakian, penelitian, dan promosi olahraga. Melalui Skygers Climbing Academy, anggota dapat menerima pelatihan tentang cara berlatih olahraga dengan aman dan melestarikan area pendakian. Dalam beberapa tahun terakhir lebih dari 1.500 alumni Skyger telah lulus dari kursus pelatihannya. Mereka sedang dalam proses mengembangkan jaringan penyelamatan vertikal nasional dan membentuk kumpulan bakat untuk tenaga kerja baru instruktur dan pemantau keselamatan tempat kerja. Empat instruktur memiliki sertifikasi internasional untuk keamanan WaH. Dengan pemahaman yang berkembang tentang keterampilan yang dibutuhkan untuk memastikan keamanan WaH, Harry mulai bekerja dengan pekerja di ketinggian untuk membantu mereka memahami bahaya yang mereka hadapi dan langkah-langkah keselamatan yang dapat mereka lakukan untuk mengurangi risiko jatuh dan cedera. Harry memperkenalkan peralatan pelindung pribadi kepada para pekerja, termasuk harness seluruh tubuh, helm, tali lanyard, sepatu keselamatan, dan kacamata. Ia pun mulai menganjurkan agar pemerintah meresmikan standar keselamatan alat pelindung diri. Pada tahun 2007 Harry mendirikan Asosiasi Rope Access Indonesia, sebuah asosiasi berskala nasional yang berfungsi sebagai wadah untuk menyebarkan sistem klasifikasi empat tingkat kompetensi tempat kerja bagi pekerja di ketinggian. Ia merancang standar kurikulum pelatihan untuk empat tingkat (tiga tingkat teknisi dan tingkat instruktur) dan mengatur pengujian profesional dan mekanisme sertifikasi. Setelah berhasil mengujicobakan sistem pelatihan dan klasifikasi dengan perusahaan multinasional yang mengupayakan pelatihan keselamatan bagi pekerjanya di Indonesia, Harry menetapkan standar baru pemerintah untuk keselamatan WaH. Ia membawa modelnya ke Kementerian Tenaga Kerja dan berhasil membuat pemerintah mengeluarkan peraturan tentang alat pelindung diri dan prosedur operasi standar keselamatan bagi pekerja di ketinggian. Peraturan tersebut menyiratkan posisi baru manajer keselamatan di perusahaan yang bertanggung jawab untuk mengawasi penerapan standar keselamatan. Kementerian Tenaga Kerja juga kemudian membentuk divisi WaH dan mengerahkan 100 supervisor baru untuk memantau penerapan standar keselamatan di tingkat perusahaan. Meskipun pada awalnya peraturan tersebut menetapkan adopsi sukarela bagi perusahaan yang ingin menerima sertifikasi dalam keselamatan kerja, tekanan Harry yang terus berlanjut di kementerian telah berperan penting dalam proposal undang-undang nasional untuk mewajibkan keselamatan WaH dan kegagalan untuk mematuhi dapat dihukum dengan hukuman. Untuk memastikan bahwa perusahaan dapat mengadopsi standar baru, Harry juga bekerja sama dengan Kementerian Tenaga Kerja untuk menetapkan cara bagi mereka untuk mengakses layanan pelatihan dan sertifikasi. Ia membantu kementerian menetapkan mandat untuk kategori perusahaan swasta bernama PJK3 Rope Access, sebuah perusahaan yang diakui pemerintah yang diberi sanksi untuk memberikan layanan pelatihan bagi pekerja di ketinggian yang harus didirikan oleh instruktur pekerja di keselamatan tinggi bersertifikat. Peraturan pemerintah yang mengizinkan pendirian perusahaan Akses Tali PJK3 menciptakan pasokan yang dibutuhkan untuk layanan pelatihan dan menciptakan tekanan yang lebih besar di dalam industri untuk meningkatkan praktik keselamatan mereka. Hingga saat ini, enam perusahaan jasa telah dibuat oleh alumni lulusan Skyger dan telah memberikan sertifikat kompetensi kepada lebih dari 100.000 pekerja di ketinggian. Dengan peraturan baru untuk pengukuran akses tali bagi pekerja di ketinggian, Harry berangkat untuk menangani akses perusahaan ke peralatan berkualitas tinggi dan hemat biaya. Pasar baru untuk peralatan keselamatan telah mendorong produsen Indonesia untuk mengembangkan lini produk yang membuat peralatan pengaman WaH tersedia secara lokal dan lebih terjangkau daripada produk impor. Namun, karena sebagian besar alat keselamatan produksi Indonesia belum tersertifikasi, Harry mendorong pemerintah untuk mengembangkan biro sertifikasi nasional sebagai lembaga sertifikasi resmi untuk menguji dan mensertifikasi alat keselamatan produksi dalam negeri. Waspada terhadap kemungkinan penundaan dalam pembentukan badan baru oleh pemerintah, Harry juga membentuk mekanisme yang dapat berfungsi sebagai pembuat standar industri sementara. Ia mendirikan asosiasi ahli WaH A2K2BT, yang melibatkan perusahaan, serikat pekerja, dan perwakilan pemerintah, untuk mendorong perkembangan sektor WaH di Indonesia. Secara khusus, anggota A2K2BT bekerja sama untuk mengembangkan kurikulum pelatihan kompetensi, menyusun peraturan baru, dan bertukar informasi tentang penerapan prosedur keselamatan WaH. Saat masalah sertifikasi semakin matang, asosiasi A2K2BT adalah "rencana B" Harry untuk memastikan bahwa peralatan baru memenuhi standar dengan menetapkan sistem peringkat mereka sendiri. Meskipun masih dalam tahap awal dan membutuhkan banyak pekerjaan untuk meluncurkan pelatihan keselamatan, langkah-langkah kepatuhan dan sertifikasi peralatan yang tersisa, infrastruktur untuk keselamatan WaH yang didirikan Harry berkembang pesat dan berjanji untuk menetapkan paradigma baru untuk industri ini. Pada saat yang sama, Harry telah mempelajari bahwa sistem keselamatan ini bekerja paling baik untuk pekerja yang dipekerjakan oleh perusahaan terdaftar dan bukan ratusan ribu pekerja informal, wiraswasta di luar sistem ini dan yang tetap berisiko. Fokus Harry saat ini adalah untuk mengadaptasi pendekatan multi-cabangnya untuk menangani sistem keamanan untuk satu kelompok tersebut, yaitu para penjahit pohon palem. Dia telah merancang alat pelindung diri yang dapat diterima oleh para sappers baik dari segi kecepatan maupun estetika (sappers telah menemukan bahwa harness memperlambat mereka yang berarti lebih sedikit keuntungan untuk getah mereka dan juga merasa “memalukan” untuk dipakai). Dengan gaya kreatif, Harry mulai memperkenalkan tali kekang baru kepada para sappers melalui pelatihan yang diikuti dengan kompetisi memanjat pohon untuk mengatasi kedua bias tersebut. Karena banyak keluarga pencari ranjau melihat kejatuhan sebagai kejadian yang ditakdirkan, Harry melihat bahwa istri para pencari ranjau adalah kelompok yang strategis untuk mengubah sikap ini. Dia mulai bekerja dengan kelompok istri sappers untuk meningkatkan kesadaran mereka tentang keselamatan kerja dan biaya jangka panjang bagi keluarga mereka jika suami mereka jatuh dan terluka sebagai cara untuk meningkatkan pembelian dan penggunaan peralatan keselamatan. Memanfaatkan koneksi yang dibuat melalui Skygers, Harry juga bekerja dengan perusahaan asuransi untuk mengembangkan produk asuransi dengan potongan premi untuk sappers menggunakan peralatan keselamatan dan menggabungkan pendekatan ini dengan bekerja dengan kelompok istri pencari ranjau. Untuk meningkatkan kesadaran akan penderitaan para sappers dan memberikan tekanan yang lebih besar pada perusahaan yang memiliki kilang, Harry dan sekelompok rekan pemanjatnya telah membuat serial dokumenter untuk ditampilkan sebagai bagian dari kampanye keselamatan pekerja di ketinggian di Jakarta, menunjukkan kenyataan dari risiko yang dihadapi para pencari ranjau jauh. Tujuannya adalah untuk memberikan tekanan pada kilang agar mendapatkan sumber dari kolektor yang hanya membeli dari sappers dengan menggunakan peralatan keselamatan. Meskipun serangkaian tantangan baru muncul dari pekerja informal pedesaan di ketinggian, pendekatan Harry adalah menciptakan insentif dan infrastruktur untuk membuat semua pekerja di ketinggian di Indonesia aman, dan berbagi metode untuk mempengaruhi kelompok serupa seperti pemetik kelapa.