Ai-jen Poo

Amerika Serikat • National Domestic Workers Alliance
Ashoka Fellow sejak 2012

16:02

The work that makes all other work possible | Ai-jen Poo

English, 한국어, Español

Ai-jen Poo sedang membangun gerakan baru untuk salah satu sektor yang paling dikecualikan dari industri jasa Amerika, pekerja perawatan rumah tangga, yang menyelaraskan mereka dengan kebutuhan dan tuntutan ekonomi saat ini sambil menjaga dan mempromosikan martabat dalam hubungan mereka.

Orang

Putri imigran Taiwan yang mengutamakan keadilan sosial, Ai-jen memulai karirnya sebagai pekerja rumah tangga tak lama setelah kuliah, mengorganisir pekerja rumah tangga di komunitas imigran Asia di New York City. Di jurusan Studi Wanita, Ai-jen juga tertarik pada pekerjaan rumah tangga karena tempat tradisionalnya sebagai "pekerjaan wanita" dan karena dominasi dan penderitaan wanita di bidang pekerjaan. Titik balik datang bagi Ai-jen ketika dia mendengar apa yang segera dia ketahui adalah cerita yang terlalu umum — seorang pekerja rumah tangga Jamaika yang telah menjadi pengasuh bagi sebuah keluarga kaya di New York selama satu setengah dekade tanpa gaji sedikit pun. Itu mengejutkan Ai-jen sebagai perbudakan modern, dan dia merasa harus mulai membangun model pengorganisasian di seluruh industri yang akan menyatukan pekerja rumah tangga dari semua latar belakang. Dia segera membantu mendirikan Serikat Pekerja Rumah Tangga di New York. Ai-jen berada di balik penyelenggaraan pertama organisasi pekerja rumah tangga nasional pada tahun 2007 — sebuah pertemuan yang melahirkan pembentukan organisasi payung Aliansi Pekerja Rumah Tangga Nasional di mana Ai-jen saat ini menjadi direkturnya. Dalam perannya di pucuk pimpinan koalisi nasional inilah Ai-jen pertama kali melihat tren yang berkembang dari pekerja rumah tangga yang meminta pelatihan keterampilan perawatan berbasis rumah untuk orang tua dan penyandang cacat. Ai-jen tidak mengabaikan polanya. Sebaliknya, dia memanfaatkannya sebagai kesempatan untuk mengangkat profil pekerja rumah tangga yang dia sadari bisa menjadi solusi untuk "krisis perawatan" yang akan datang di Amerika. Pada tahun 2011 ia meluncurkan Caring Across Generations sebagai kendaraan untuk mencapai tujuan tersebut. Untuk karyanya, dia telah diakui dengan beasiswa dan penghargaan, termasuk tempat di daftar "100 Orang Paling Berpengaruh di Dunia" versi Majalah Time.

Ide Baru

Ai-jen telah mengidentifikasi keunggulan dan signifikansi yang muncul dari ekonomi perawatan. Ekonomi perawatan adalah bagian unik dari ekonomi yang lebih besar karena beroperasi di rumah orang Amerika dan melibatkan hubungan yang intim dan berbasis perawatan antara majikan dan karyawan. Melalui pekerjaannya dengan Aliansi Pekerja Rumah Tangga Nasional dan cabang barunya, Caring Across Generations, Ai-jen membuat tenaga kerja yang ada di mana-mana tetapi tidak terlihat ini terlihat dan dihargai. Ai-jen menciptakan gerakan buruh abad ke-21 yang dinamis dan inovatif untuk pekerja perawatan yang memahami realitas konteks historis, ekonomi, dan demografis saat ini, yang menyatukan pengusaha dan karyawan, dan yang menciptakan pekerjaan bermartabat sambil merawat orang Amerika tua dan muda. Ai-jen berinovasi di beberapa bidang. Pertama, dia mengatur dan mendapatkan perlindungan tenaga kerja untuk salah satu kelompok pekerja terkucil terbesar yang tersisa di perekonomian kita. Kedua, dia memanfaatkan "krisis perawatan" yang muncul seiring bertambahnya usia Amerika untuk menghubungkan para pekerja dengan pekerjaan perawatan rumah berkualitas tinggi dengan orang tua Amerika dan penyandang cacat dengan perawatan di rumah berkualitas tinggi. Ketiga, dia mengubah hati dan pikiran tentang demografis ini dan pekerjaan yang mereka lakukan, menciptakan sekutu yang tidak terduga dalam gerakan buruh yang sangat baru.

Masalah

Di Amerika, tiga juta orang adalah pekerja rumah tangga. Mereka telah dianggap sebagai tenaga kerja yang tidak mungkin diatur karena mereka, pada umumnya, merupakan tenaga kerja yang tidak terlihat dan terpilah — tempat kerja mereka adalah rumah dan apartemen pribadi di seluruh negeri. Pada saat yang sama, mereka penting bagi perekonomian Amerika. Mereka disebut pekerja yang memungkinkan semua pekerjaan lain karena mereka mengurus perawatan rumah tangga yang penting, memberi kebebasan pada majikan untuk bekerja sendiri — sebagai guru, pengacara, pengusaha, dokter, dll — dan mendorong kemajuan ekonomi formal. Pekerja rumah tangga ini adalah pembersih rumah yang merawat rumah orang lain dan pengasuh yang merawat anak-anak orang lain. Lebih dan lebih lagi, mereka juga merupakan petugas perawatan rumah yang peduli dengan populasi penuaan di Amerika yang terus bertambah. Terlepas dari peran penting dan intim pekerja rumah tangga dalam kehidupan banyak orang Amerika, demografi pekerja ini secara tradisional paling tidak dihargai dan paling buruk dilecehkan secara kategoris. Dikecualikan dari Undang-Undang Hubungan Perburuhan Nasional tahun 1930-an dan dari Undang-Undang Standar Perburuhan yang Adil, pekerja rumah tangga tidak memiliki perlindungan ketenagakerjaan dasar dan standar ketenagakerjaan yang dijamin bagi sebagian besar pekerja di negara ini. Karena sifat pekerjaan mereka yang terisolasi, mereka secara tradisional tidak dapat melakukan tawar-menawar secara kolektif untuk mendapatkan kondisi yang lebih baik seperti yang dimiliki oleh jenis pekerja lain — pekerja pabrik, misalnya —. Selain itu, ada stigma yang terkait dengan jenis pekerjaan ini, yang hingga saat ini dilakukan terutama oleh populasi masyarakat yang paling rentan, khususnya wanita dan imigran tidak berdokumen. Pada saat yang sama, Amerika berada di ambang perubahan demografis yang sangat besar di mana pekerja rumah tangga akan berperan. Saat ini, sekitar 13 persen populasi Amerika berusia di atas 65 tahun, dan sekitar 10 juta orang Amerika membutuhkan layanan perawatan jangka panjang, baik karena usia maupun kecacatan. Pada tahun 2035, diharapkan satu dari lima orang Amerika — 20 persen dari negara itu — akan berusia di atas 65 tahun. Model perawatan orang tua dan penyandang cacat saat ini didasarkan pada institusi: panti jompo dan fasilitas tempat tinggal yang dibantu . Sistem intensif sumber daya ini mahal. Namun dalam model alternatif — perawatan berbasis rumah — ada kesenjangan yang besar dan terus meningkat antara jumlah pengasuh di rumah yang terlatih dan jumlah orang yang membutuhkan layanan perawatan di rumah dalam jangka panjang. Juga tidak ada insentif untuk mempromosikan perawatan berbasis rumah untuk orang tua dan penyandang cacat: Medicare tidak mendukung pekerja perawatan di rumah dan Medicaid mendorong orang ke institusi.

Strateginya

Ai-jen mengorganisir dan meningkatkan pekerja rumah tangga — angkatan kerja yang secara tradisional diremehkan dan tidak dapat diatur — pertama dan terutama dengan mendefinisikan ulang pekerjaan mereka dalam konteks konteks sejarah dan ekonomi saat ini. Dengan mengakui dan mengartikulasikan bahwa pekerja rumah tangga adalah pekerja perawatan dalam ekonomi perawatan yang fundamental bagi perekonomian yang berfungsi secara menyeluruh, Ai-jen mengubah apa yang sebelumnya dianggap sebagai posisi layanan menjadi peran yang intim sebagai inti dari perawatan keluarga dan masyarakat. Dengan cara ini, Ai-jen berhasil membalikkan hubungan permusuhan antara pekerja dan majikan yang menjadi ciri khas gerakan buruh tradisional. Memang, cinta dan bukan antagonisme adalah prinsip pengorganisasian di balik Aliansi Pekerja Rumah Tangga Nasional Ai-jen, sebuah organisasi payung untuk 35 serikat pekerja rumah tangga lokal di seluruh negeri. Asosiasi nasional majikan pekerja rumah tangga NDWA, yang disebut Hand in Hand, memanfaatkan hubungan intim yang sering dimiliki pekerja rumah tangga dengan majikan mereka untuk mengorganisir para majikan sendiri untuk berkumpul atas nama para pekerja mereka. Salah satu keberhasilan paling menonjol dari pekerjaan Ai-jen hingga saat ini adalah keberhasilan pengesahan RUU Hak Pekerja Rumah Tangga di New York, yang sebagian besar bergerak maju karena mobilisasi massal tidak hanya para pengasuh tetapi juga anak-anak mereka. diasuh dan orang tua dari anak-anak itu — majikan. Model pengorganisasian yang inovatif menghasilkan rancangan undang-undang negara bagian yang memastikan bahwa pekerja rumah tangga disertakan dalam semua undang-undang ketenagakerjaan utama yang melindungi pekerja lain, menjamin upah minimum dan hari sakit yang dibayar di antara perlindungan tenaga kerja dasar lainnya di Negara Bagian New York. Ini juga memberi energi pada gerakan yang mencakup seluruh lima puluh negara bagian — RUU serupa untuk California diajukan melalui Senat. Strategi Ai-jen telah mencapai titik perubahan dengan Caring Across Generations, sebuah kampanye untuk perawatan berbasis rumah yang berkualitas dan pekerjaan perawatan yang berkualitas. Dengan mengawinkan kebutuhan tenaga kerja rumah tangga dengan kebutuhan masyarakat yang tak terbantahkan, Ai-jen mengubah seluruh Amerika menjadi pemangku kepentingan dalam ekonomi perawatan. Pergeseran demografis di negara ini adalah sesuatu yang akan menyentuh semua orang, baik di rumah maupun di kantong mereka. Ini adalah salah satu yang mempengaruhi generasi yang lebih tua dan generasi yang lebih muda. Dan ini adalah masalah yang akan dihadapi para pembuat kebijakan karena merawat semakin banyak orang tua dan penyandang cacat menjadi semakin mahal bagi pemerintah. Generasi Baby Boom yang menua dalam model perawatan saat ini mewakili apa yang disebut Ai-jen sebagai "krisis perawatan" yang akan datang. Tapi bagi Ai-jen, potensi krisis kepedulian merupakan kesempatan untuk mengaktifkan semua kelompok ini untuk mengubah cara Amerika merawat orang tua dan penyandang cacat sembari menciptakan pekerjaan berkualitas tinggi, bermartabat dan berharga untuk angkatan kerja yang secara historis rentan dan kurang dihargai. Dan dengan janji menciptakan dua juta pekerjaan perawatan di rumah yang sangat dibutuhkan, Caring Across Generations memanfaatkan masalah penciptaan lapangan kerja yang secara historis dan politis mendesak untuk mengumpulkan dukungan luas untuk kampanye tenaga kerja mereka. Kunci untuk mengumpulkan dukungan luas adalah memastikan bahwa perawatan berbasis rumah yang berjangka panjang dan adil dapat tetap terjangkau oleh penerima. Ai-jen sedang menyelidiki sejumlah metode pembiayaan kreatif untuk perawatan rumahan, seperti menambahkan perawatan jangka panjang sebagai manfaat di bawah Medicare atau memasukkan jenis perawatan ini dalam asuransi pasar swasta. Ai-jen menyadari bahwa mengesahkan undang-undang dalam bentuk apa pun di tingkat mana pun — lokal, negara bagian, nasional — adalah proses yang sulit dan tidak pasti dan bahwa perubahan kebijakan yang dicari oleh Caring Across Generations mungkin berjalan lambat. Jadi Ai-jen menggunakan pilar kebijakan kampanye sebagai titik kumpul untuk gerakan nasional yang berbasis lokal di Dewan Perawatan di seluruh negeri. Dewan ini mewakili pendekatan Ai-jen yang inklusif secara luas untuk membangun koalisi, yang didasarkan pada keyakinan bahwa tidak ada sekutu yang tidak mungkin. Dewan Perawatan bersifat antargenerasi, lintas sektoral, dan multi-etnis — terdiri dari orang dewasa yang lebih tua, penyandang disabilitas, kelompok perempuan, serikat pekerja, kelompok berbasis agama, dan kelompok hak-hak imigran. Ai-jen juga membangun sejumlah mekanisme dan alat di lapangan untuk memungkinkan ekonomi perawatan yang dinamis berkembang saat ini. Caring Across Generations menghubungkan pasokan pekerja rumah tangga terlatih dengan permintaan yang terus meningkat. Ai-jen dan timnya sedang merancang platform bernama FairTradeCare.com yang akan menjadi daftar pekerjaan perawatan yang bergaji tinggi dan bermartabat serta pekerja perawatan terlatih yang memenuhi syarat untuk posisi tersebut. Memang, pelatihan dan sertifikasi pekerja rumah tangga dalam keterampilan yang dibutuhkan untuk menjadi pekerja perawatan rumahan yang efektif juga penting untuk memformalkan ekonomi perawatan dan strategi Caring Across Generations. CAG berupaya menciptakan standar pelatihan nasional untuk pekerja perawatan di rumah — standar yang mencakup segala hal mulai dari pelatihan medis dasar hingga menangani demensia, dan yang terpenting, mengelola hubungan dengan keluarga yang orang yang dicintainya mungkin sakit atau sekarat. Ai-jen tidak hanya memahami bahwa pelatihan dan sertifikasi memastikan perawatan berkualitas tinggi bagi penerima; dia juga melihat pelatihan dan sertifikasi sebagai sarana untuk menempa jalan menuju kewarganegaraan bagi banyak pekerja perawatan yang merupakan imigran tidak berdokumen. Ai-jen mencari perubahan inovatif yang radikal untuk pekerja perawatan rumahan yang tidak berdokumen, yang dapat berimplikasi pada pekerja lain di ekonomi informal: pekerja akan memenuhi syarat untuk status hukum sementara dan akhirnya menjadi tempat tinggal permanen resmi berdasarkan pekerjaan yang memenuhi syarat dan penyelesaian pelatihan kerja yang diperlukan. Ai-jen juga menggunakan strategi komunikasi untuk meningkatkan kesadaran akan peran sentral pekerja rumah tangga dalam kehidupan kita dan untuk membangun dukungan politik lintas sektoral di akar rumput untuk perubahan kebijakan. Mendongeng adalah elemen utama. Caring Across Generations menggunakan "kisah perawatan" untuk mendemonstrasikan berbagai bentuk pengasuhan dan untuk menggambarkan hubungan intim sebagai inti dari perawatan. Kisah-kisah ini dimaksudkan untuk mengubah hati dan pikiran saat ini untuk membantu membangun koalisi yang akan membantu memajukan perubahan kebijakan di masa depan.