Mariana Ruenes

Meksiko • SINTRATA, A.C.
Ashoka Fellow sejak 2021

Mariana Ruenes menangani perdagangan manusia dengan membuat operasinya lebih sulit dan berisiko, dan karenanya kurang menguntungkan. Dia memanfaatkan infrastruktur yang ada serta menciptakan peran baru bagi pemain publik dan swasta untuk menghambat pergerakan pedagang, menghasilkan data dan penelitian untuk menginformasikan pengambilan keputusan, dan melatih aktor garis depan untuk respons dan pencegahan yang efektif.

Orang

Mariana menghabiskan sebagian besar masa kecilnya di pantai perawan di Jalisco, Meksiko di mana ayahnya membuka sebuah hotel. Pantai berubah secara signifikan karena kehadirannya dan keluarganya. Ketika Mariana kembali sembilan tahun kemudian untuk mengunjungi pantai setelah hotel ayahnya dihancurkan oleh badai, dia merasakan kelegaan yang aneh. Pikiran bahwa satu tindakan dapat mengubah seluruh ekosistem telah melekat pada Mariana dan mendorongnya sejak saat itu. Pada usia 17 tahun, Mariana bertemu dengan seorang wanita yang pernah menjadi korban perdagangan manusia untuk eksploitasi seksual. Kisahnya membuka mata Mariana terhadap masalah tak kasat mata ini dan mengilhaminya untuk menjadi sukarelawan di tempat penampungan bagi penyintas perempuan, di mana ia menjadi tuan rumah acara dan upaya penggalangan dana. Dia juga mulai memberikan ceramah di universitasnya untuk meningkatkan kesadaran, pergi dari pintu ke pintu untuk membujuk para profesor untuk menyumbangkan waktu kelas untuk presentasinya. Apa yang dimulai sebagai intervensi singkat di kelas segera berubah menjadi konferensi tingkat universitas dan akhirnya menjadi 12 kuliah per semester, auditorium yang penuh sesak, dan gerakan mahasiswa yang berkembang ke universitas terkemuka lainnya. Setahun kemudian, pada tahun 2012, gerakan ini berkembang menjadi SINTRATA, sebuah organisasi peraih penghargaan dengan lebih dari 500 relawan yang telah menjangkau lebih dari 175.000 orang. Namun, Mariana tidak yakin bagaimana mengukur dampaknya dan semakin frustrasi karena dia tidak membuat penyok dalam sistem. Dia menyimpulkan bahwa dia perlu menemukan pendekatan yang lebih strategis dan memutuskan untuk mengejar gelar master. Pengalaman magang di pedesaan Maharashtra, India menjelaskan kepadanya bahwa dia ingin memberikan solusi kepada mereka yang paling terkena dampak. Kembali di Meksiko, Mariana berencana untuk melatih karyawan hotel untuk mengidentifikasi kasus perdagangan manusia untuk membiayai proyek berbasis komunitas baru, namun percakapan dengan Ashoka Fellow Alejandro Maza membantunya menyadari kekuatan ide itu. Mencari untuk mempelajari sektor apa selain hotel yang menghadapi kebutuhan serupa, dia menyelami catatan polisi yang terlupakan, mengidentifikasi pola dalam kesaksian para penyintas yang mengungkapkan bagaimana operasi penyelundup bersinggungan dengan industri utama. Wawasan ini membuat Mariana merombak total strategi SINTRATA dan sejak itu mengembangkan pengaruhnya secara internasional. Untuk karyanya, Mariana telah diundang sebagai pembicara di Simposium Pemuda Vatikan dan acara internasional lainnya, serta beberapa penghargaan: Anahuac Impulsa Social Entrepreneur of the Year, Ibero-Bremond to Student Social Impact, UBS-Ashoka Visionaris, dan Thomson Penghargaan Hentikan Perbudakan Yayasan Reutrers.

Ide Baru

Melalui pekerjaan akar rumputnya yang mendukung korban dan penyintas perdagangan manusia sejak 2011, Mariana mengidentifikasi peran infrastruktur kota dalam memungkinkan kejahatan ini berkembang. Dia menyadari bahwa 99% korban tidak terdeteksi di tempat-tempat di mana mereka dapat dengan mudah diidentifikasi, karena pedagang menggunakan infrastruktur, barang, dan layanan umum untuk beroperasi. Akibatnya, Mariana mengubah strateginya untuk memutus “rantai produksi” melalui tindakan terkoordinasi. Tujuannya adalah untuk menghambat peredaran dan eksploitasi korban dengan meningkatkan risiko dan mengurangi insentif bagi para pedagang. Mariana menyadari bahwa bisnis memiliki potensi unik untuk mengganggu perdagangan manusia. Oleh karena itu, ia bermitra dengan pemain kunci di industri strategis, seperti pariwisata, transportasi, dan teknologi, untuk menciptakan standar baru yang semakin mempersulit para pedagang untuk beroperasi. Mariana berfokus untuk melibatkan perusahaan-perusahaan terkemuka yang memiliki jangkauan internasional dan kekuatan untuk mempengaruhi seluruh sektor mereka, seperti Marriott International dan Uber. Dia membantu bisnis melengkapi mereka yang paling dekat dengan masalah ini, karyawan mereka di lapangan, dengan alat yang tepat pada waktu yang tepat untuk dapat bereaksi. Dengan menetapkan kondisi bagi pekerja garis depan untuk merespons dengan aman, Mariana meningkatkan kesediaan mereka untuk melaporkan korban dan meningkatkan akses mereka ke keadilan. Pada gilirannya, meningkatkan tingkat pelaporan menghalangi jaringan perdagangan manusia untuk menggunakan layanan tersebut, menghambat operasi mereka dan pada akhirnya mengurangi jumlah korban. Misalnya, Mariana bermitra dengan Uber karena jaringan perdagangan manusia menggunakan layanan berbagi tumpangan untuk memindahkan korban ke seluruh kota; itu adalah bisnis parasit. Oleh karena itu, menerapkan mekanisme untuk memfasilitasi pelaporan memiliki efek ganda: pertama, meningkatkan tingkat pelaporan untuk mendapatkan data yang lebih baik tentang jumlah kasus dan meningkatkan kemungkinan tanggapan dari pihak berwenang; dan kedua, mencegah para pedagang untuk menggunakan Uber. Jika efek ini direplikasi di seluruh sektor transportasi, dampaknya tidak tergantung pada efektivitas sistem peradilan. Selanjutnya, Mariana sedang membangun database regional tentang operasi perdagangan manusia yang akan memungkinkan intervensi yang semakin tepat. Upaya ini sangat penting untuk fenomena yang tidak terdokumentasi secara luas seperti perdagangan manusia: Mariana pada dasarnya memperluas pemahaman tentang bagaimana perdagangan manusia beroperasi di lapangan, membuat masalah terlihat untuk menghasilkan praktik terbaik, menginformasikan pengambilan keputusan, dan mendorong tindakan terkoordinasi. Dengan cara ini, Mariana membantu mengarahkan sumber daya menuju solusi yang paling efektif dan tahan lama. Selanjutnya, dia menghasilkan basis bukti untuk mempengaruhi kebijakan dan peraturan industri di masa depan.

Masalah

Perkiraan menunjukkan bahwa perdagangan manusia mempengaruhi lebih dari 40 juta orang di seluruh dunia. Menurut Indeks Perbudakan Global, saat ini ada 340.000 korban perbudakan modern di Meksiko saja. Statistik ini hanya menunjukkan kasus yang teridentifikasi; namun, salah satu alasan utama mengapa perdagangan manusia begitu sulit diatasi adalah karena besarnya yang sebenarnya tidak diketahui. Diperkirakan kurang dari 0,1% korban baik di Meksiko maupun secara global dilaporkan; 80% korban yang melintasi perbatasan tidak diperhatikan di pos pemeriksaan resmi, menurut Organisasi Internasional untuk Migrasi. Para pedagang dapat beroperasi tanpa terlihat untuk sebagian besar karena kurangnya tindakan terkoordinasi dan data yang tidak mencukupi di dalam dan di seluruh negara. Masalah ini telah disorot oleh Kantor Akuntabilitas Pemerintah AS, yang mengkritik angka palsu yang dilaporkan oleh pemerintah, termasuk miliknya sendiri, menantang keakuratan data karena kekurangan metodologis. Salah satu kelemahan dalam perkiraan ini adalah bahwa istilah, seperti “korban perdagangan orang”, tidak didefinisikan atau digunakan secara konsisten. Selain itu, data jumlah orang yang diperdagangkan bercampur dengan data korban lainnya, termasuk migran yang diselundupkan ke dalam negeri atau perempuan pekerja seks. Penghambat data akurat ini dialami oleh pemerintah dan praktisi anti-perdagangan masyarakat sipil di seluruh dunia. Khusus di Meksiko, Komisi Nasional Hak Asasi Manusia melakukan studi pada tahun 2020 dan menyatakan bahwa negara tersebut perlu meningkatkan penelitiannya tentang pola perdagangan, pendataan pedagang dan korban, dan alokasi sumber daya untuk LSM agar dapat memberikan dampak yang lebih besar. Tanpa pemahaman tentang ruang lingkup dan mekanisme masalah, ada keterbatasan kapasitas untuk mengidentifikasi dan melindungi korban. Mengidentifikasi korban semakin diperumit oleh sifat koersif kejahatan: pedagang mengambil keuntungan dari kerentanan dan kemiskinan orang untuk menggunakan ancaman dan kekerasan untuk memaksa mereka kolusi atau diam. Para pedagang di Meksiko biasanya memangsa gadis-gadis dari pedesaan yang kelas bawah, berpendidikan rendah, dan telah berulang kali dilecehkan di rumah. Taktik lain yang mereka gunakan adalah mengancam akan menyakiti keluarga korban atau menculik mereka. Faktor-faktor ini menjadikan perdagangan manusia sebagai bisnis ilegal yang tumbuh paling cepat di dunia dan salah satu yang paling menguntungkan setelah perdagangan narkoba dan senjata, menghasilkan 150 miliar USD per tahun. Para pedagang bergantung pada infrastruktur, layanan, dan barang umum kota: bus, pesawat, taksi, hotel, Internet; namun bisnis di industri utama ini tidak terlibat secara aktif dalam menyelesaikan masalah ini meskipun memiliki potensi strategis. Selain itu, melalui penelitiannya, Mariana menemukan bahwa operator garis depan, seperti pengemudi dan pegawai hotel, tidak memiliki pengetahuan dan alat untuk mengidentifikasi, melaporkan, dan menanggapi kasus dengan aman, sehingga memungkinkan pedagang untuk terus memindahkan orang dan uang tanpa diketahui. Departemen Luar Negeri Amerika Serikat mengaitkan hal ini dengan fakta bahwa tidak ada protokol standar bagi para pekerja ini untuk melaporkan perdagangan manusia. Misalnya, mereka harus dilatih untuk mencari tanda-tanda kebersihan yang buruk atau kekurangan gizi, kekerasan fisik, atau perilaku tunduk di antara korban yang dicurigai. Masalah selanjutnya adalah bahwa strategi melawan perdagangan manusia tidak memiliki pengukuran dampak sistematis yang memungkinkan pengambilan keputusan berdasarkan bukti. Akibatnya, intervensi cenderung terlalu luas, seperti kampanye nasional untuk masyarakat umum, dan mengulangi perangkap umum daripada membangun pembelajaran.

Strateginya

Pendekatan Mariana dimulai dengan mengembangkan pemahaman yang lebih lengkap tentang masalah tersebut. SINTRATA bekerja sama dengan ilmuwan data, pakar multidisiplin, dan populasi sasaran untuk menyelidiki bagaimana jaringan perdagangan manusia beroperasi dalam berbagai sektor dan konteks. Dengan menggunakan wawasan ini, SITRATA mengembangkan praktik terbaik, kebijakan, dan perangkat digital untuk mendukung aktor utama di sektor swasta dan publik dalam mengambil tindakan berbasis bukti melawan perdagangan manusia. Mariana berkolaborasi dengan bisnis di industri utama untuk menjangkau warga yang dapat membantu mengungkap jumlah kasus perdagangan manusia yang tersembunyi, dan kemudian menggunakan data ini untuk memberikan wawasan yang dapat ditindaklanjuti guna meningkatkan respons dan pencegahan. SINTRATA mengembangkan alat untuk mendokumentasikan kasus yang dapat digunakan dengan mudah dan aman oleh petugas garis depan, orang-orang yang paling mungkin menemukan calon korban di titik kontak strategis, seperti bandara, hotel, konsulat, dll. Misalnya, mereka mengembangkan kuesioner digital yang disebut Solusi Survei SINTRATA untuk segera mencatat rincian korban yang teridentifikasi: siapa mereka, di mana mereka ditemukan, bagaimana mereka sampai di sana. Melibatkan responden garis depan memungkinkan SINTRATA untuk memiliki "mata di mana-mana" dan menghasilkan aliran informasi yang berkelanjutan tentang bagaimana perdagangan berfungsi di lapangan. Sementara itu, warga di sektor-sektor kunci melihat peran dan dampaknya dalam masyarakat secara baru dan termotivasi untuk menjadi bagian dari solusi. SINTRATA melengkapi dan memeriksa silang data crowdsourced ini dengan mendorong pembagian intelijen dengan LSM, perusahaan, dan pemerintah nasional dan internasional. Pengetahuan yang terkumpul kemudian ditambahkan ke database regional untuk membuat ruang lingkup masalah yang sebenarnya terlihat dan menghasilkan informasi yang lebih akurat, terperinci, dan tepat waktu yang dapat dimanfaatkan untuk melobi pembuat kebijakan dan sektor swasta. Secara kritis, para penyintas perdagangan manusia terlibat dalam setiap langkah proses ini sebagai konsultan. Mereka memvalidasi materi, memberikan umpan balik, dan bertindak sebagai sumber utama data tentang realitas perdagangan manusia berdasarkan pengalaman mereka sendiri. Karena kesaksian mereka, SINTRATA dapat mengidentifikasi pola dan belajar di mana mencari korban serta cara terbaik untuk mendekati mereka untuk menawarkan bantuan tanpa menempatkan mereka pada risiko yang lebih besar. Mariana berharap fokus pada bukti ini akan mendorong budaya pengukuran dampak dan inovasi di lapangan. Bekerja dengan para pemimpin industri membantu Mariana menskalakan dampak dengan cepat di seluruh jaringan mereka, sementara posisi mereka yang berpengaruh menciptakan praktik terbaik yang beriak di sektor ini. Berbekal bukti peran masing-masing aktor, ia dapat mengajukan kasus kepada calon mitra untuk terlibat: berbagi situasi saat ini, apa yang dapat dilakukan mitra, dan bagaimana SINTRATA dapat membantu mereka melakukannya. SINTRATA menyelaraskan insentif tanggung jawab sosial perusahaan, manajemen risiko, dan daya saing dengan sasaran dampak sosialnya untuk membawa bisnis di sektor-sektor strategis bergabung. Hanya dalam tiga tahun, ia telah menjalin kemitraan dengan beberapa perusahaan multinasional seperti Marriot, Telefónica Movistar, Facebook, dan Uber. Kemitraan ini memungkinkan SINTRATA untuk memberikan data kembali ke responden garis depan dalam skala besar sebagai rekomendasi dan alat untuk meningkatkan kemampuan mereka dalam mengidentifikasi dan melaporkan kasus. SINTRATA bekerja sama dengan setiap mitra untuk mengidentifikasi kesenjangan serta sumber daya dan infrastruktur yang ada yang dapat dimanfaatkan. Dalam kemitraan mereka dengan Uber Mexico, SITRATA menggunakan saluran komunikasi yang tersedia untuk mengajar 300.000 pengemudi dan kurir di area prioritas di seluruh Meksiko apa itu perdagangan manusia dan bagaimana mengidentifikasi dan melaporkan korban. Infrastruktur digital Uber memungkinkan dilakukannya Randomized Controlled Trial (RCT) yang menunjukkan pesan, pengaturan waktu, dan format mana yang paling efektif untuk kampanye digital. Hasilnya adalah ajakan bertindak yang disesuaikan yang membuat 90% peserta setuju bahwa mereka memiliki peran penting untuk dimainkan dan memiliki pengetahuan untuk melakukannya. Untuk mewujudkan kesadaran menjadi tindakan, SITRATA juga menciptakan mekanisme yang memfasilitasi pelaporan – tombol khusus di bagian Bantuan dalam aplikasi Uber yang memudahkan akses anonim dan aman ke Hotline Nasional Melawan Perdagangan Manusia, yang mengoordinasikan upaya dengan penegakan hukum federal dan lokal. Pada akhir uji coba, ada peningkatan 50% dalam kesediaan untuk melaporkan kasus yang dicurigai. Keberhasilan ini membuat Uber mengintegrasikan program tersebut ke dalam inisiatif keamanan globalnya. Hingga saat ini, kampanye tersebut telah menjangkau sekitar 1 juta orang di seluruh Meksiko, Guatemala, Panama, Kosta Rika, dan Kanada. Di seluruh programnya, SINTRATA memanfaatkan teknologi untuk menjangkau populasi kunci yang tidak dapat mereka jangkau, dengan cara yang sangat bertarget, konstan, dan dipersonalisasi untuk mendorong perubahan perilaku. Mereka mengembangkan alat untuk meningkatkan kapasitas responden garis depan untuk mengidentifikasi dan melaporkan kasus dengan aman di tempat-tempat berisiko tinggi, seperti bandara. Mereka juga menggunakan materi digital dan platform yang ada untuk menyebarkan informasi penting kepada orang yang tepat di saat-saat kritis. Pada tahun 2021, SINTRATA akan meluncurkan kampanye online yang sangat tersegmentasi untuk pendidikan pencegahan, dan dalam kemitraan dengan Telefónica Movistar, mereka akan mengembangkan strategi untuk membangun kapasitas di Polisi Pencegahan Kejahatan Dunia Maya dari Kementerian Keamanan Publik. Berdasarkan hasil uji coba pertama, Mariana saat ini berfokus pada peningkatan dan replikasi strategi yang berhasil dengan mitra baru di negara lain. Dia ingin membentuk kelompok kerja yang menyatukan bisnis, organisasi, dan institusi di sektor-sektor utama untuk berbagi pembelajaran dan praktik terbaik secara terus menerus. Misalnya, dia baru-baru ini bermitra dengan OYO Rooms dan IDB Invest untuk mengembangkan studi tentang perdagangan manusia dan eksploitasi di industri perhotelan Amerika Latin. Temuan akan digunakan untuk bersama-sama membuat pedoman pencegahan yang dapat diterapkan oleh hotel mana pun, dimulai dengan percontohan di Meksiko dan Brasil. Dalam 5 tahun ke depan, ia berharap dapat menempatkan perdagangan manusia sebagai isu mendesak dalam agenda sektor swasta. Mariana bertujuan agar pencegahan trafiking menjadi standar yang kompetitif, sehingga dia tidak perlu lagi mencari mitra secara individu dan membuat proposisi nilai setiap saat. Sudah ada tanda-tanda potensi ini: keberhasilan dengan Marriot dan Uber membuat OYO Rooms, Didi, dan Kementerian Transportasi dan Pariwisata Meksiko mendekati SINTRATA. Dia akhirnya berusaha untuk mempengaruhi kebijakan di sektor swasta dan publik di seluruh Amerika Latin yang secara signifikan mengurangi perdagangan manusia dengan membuatnya sangat tidak menguntungkan dan berisiko sehingga menjadi langka.