Sara Horowitz

Amerika Serikat • Freelancers Union
Ashoka Fellow sejak 1995

38:01

Mutualism and the next economy

English

Sara Horowitz, mantan pengacara perburuhan, mendirikan serikat pekerja lepas pertama di Amerika untuk membantu pekerja independen mengakses tunjangan dan asuransi serta mendapatkan suara politik.

Orang

Freelancers Union memberi para anggotanya manfaat, komunitas kolaboratif, dan perwakilan politik sehingga pekerja Amerika yang independen dapat aman dan berkembang, tidak peduli bagaimana mereka bekerja. Tidak seperti serikat pekerja tradisional, Serikat Pekerja Lepas tidak terlibat dalam perundingan bersama untuk upah dan tidak memiliki struktur hierarkis konvensional dari pemimpin serikat pekerja terpilih. Itu juga tidak memiliki benang merah perusahaan, geografis, atau industri, melainkan menyambut anggota dari semua jenis yang berbagi status freelancer. Namun, Serikat Pekerja Lepas Sara menerapkan strategi tenaga kerja tradisional dengan menggunakan kekuatan pasar kelompok besar untuk membantu pekerja lepas mengakses manfaat yang lebih baik, dan telah mengorganisir kelompok terdesentralisasi menjadi konstituen yang mampu melakukan tindakan kolektif yang kuat. Memang, kekuatan dalam jumlah adalah kekuatan di pasar dan kekuatan dalam politik. Dan sementara nilai pengelompokan tidak berubah, Sara percaya cara orang mengelompokkan diri mereka sendiri di dunia saat ini—tenaga kerja dan lainnya—adalah dan harus berubah. Serikat Pekerja Lepas menggunakan kekuatannya dalam jumlah untuk mendapatkan akses anggotanya ke manfaat yang terjangkau dan berkualitas tinggi. Pada tahun 2001, ia menciptakan platform infrastruktur yang dikenal sebagai Portable Benefit Network (PBN), yang menyediakan asuransi kesehatan bagi pekerja independen dengan harga kurang dari setengah harga rata-rata premi HMO di pasar individu di New York City. Dalam lima tahun, hampir 12.000 pekerja independen menerima tunjangan melalui PBN. Pada tahun 2008, Sara menggantikan PBN dengan Perusahaan Asuransi Freelancer (perusahaan nirlaba yang dimiliki sepenuhnya) untuk menawarkan asuransi kesehatan kepada para anggotanya. Selain itu, serikat pekerja memiliki kemitraan dengan lembaga lain yang menawarkan asuransi gigi, jiwa dan cacat yang terjangkau. Jika belum dapat menawarkan manfaat secara langsung, serikat merujuk anggota ke penyedia lain, misalnya mereka yang menyediakan rencana terapi dan kesehatan mental yang fleksibel dan terjangkau. Ini juga menawarkan diskon anggota untuk segala hal mulai dari ruang kerja hingga keanggotaan gym hingga persiapan pajak. Pada bulan Agustus 2006, Freelancers Union meluncurkan portal web dengan layanan baru yang tersedia untuk pekerja lepas di mana saja di AS, termasuk posting pekerjaan, papan pesan, dan profil anggota. Agar memenuhi syarat untuk asuransi, pelamar harus a) menjadi pekerja independen, b) menjadi penduduk AS, c) bekerja di industri atau pekerjaan yang memenuhi syarat dan d) memiliki dokumentasi yang menunjukkan 20 jam bekerja dalam 8 minggu terakhir atau memperoleh setidaknya $10.000 dalam enam bulan terakhir. Serikat pekerja secara teratur terlibat dalam pengorganisasian dan advokasi politik – begitulah cara Sara sekarang menghabiskan sebagian besar waktunya. Pada tahun 2009, itu berperan penting dalam reformasi pajak bisnis tak berhubungan di New York City, yang memiliki pendapatan pekerja lepas yang dikenakan pajak ganda sebagai pendapatan bisnis dan pribadi. Serikat pekerja juga berhasil melobi badan legislatif negara bagian untuk menyusun hak-hak pekerja independen untuk berkumpul bersama untuk asuransi kesehatan, membuka jalan bagi dorongan untuk jaringan manfaat portabel nasional. Pada tahun 2010, Serikat Pekerja Lepas membantu merancang undang-undang untuk memperluas perlindungan upah dan jam kerja yang dapat ditegakkan oleh departemen tenaga kerja negara bagian setelah surveinya sendiri terhadap 3.000 pekerja independen menemukan bahwa 40 persen mengalami kesulitan mendapatkan bayaran setidaknya sekali dalam setahun terakhir. Batasan baru untuk Serikat Pekerja Lepas adalah dalam rencana pensiun. Tanpa akses ke paket 401(k) tradisional, sebagian besar pekerja lepas kurang mendanai akun pensiun mereka, jika mereka memilikinya sama sekali. Sara sedang mencari cara untuk menerapkan prinsip yang sama pada perencanaan keuangan yang dia miliki pada asuransi kesehatan: membuat layanan lebih terjangkau dengan mengelompokkan orang. Dia baru-baru ini mengembangkan Freelancers Union 401(k) dalam kemitraan dengan Charles Schwab Trust Company dan Milliman untuk memudahkan pekerja independen menabung untuk masa pensiun. Freelancers Union berbasis di Brooklyn, New York, dengan setengah dari anggotanya tinggal di dalam dan sekitar New York City. Sebagai pengakuan atas tujuannya, serikat pekerja telah menerima hibah dan dukungan lain dari Kota dan Negara Bagian New York, dan dari yayasan terkemuka seperti Ford Foundation, John D. dan Catherine T. MacArthur Foundation, JP Morgan Chase Foundation, New York Community Trust , Dana Rumah Sakit United, Dana Keluarga Rockefeller, Yayasan Robert Wood Johnson, Yayasan Rockefeller, Yayasan Kesehatan Negara Bagian New York, Yayasan Prudential, Dana Investasi Kota New York, Yayasan Ira W. De Camp, dan lainnya. Organisasi ini adalah pemenang empat kali Penghargaan Kapitalis Sosial Fast Company.

Ide Baru

Sara Horowitz adalah pendiri dan CEO Freelancers Union, serikat pekerja pertama yang membangun jaring pengaman sosial abad ke-21 untuk tenaga kerja Amerika yang terus berubah. Tunjangan dan asuransi berbasis majikan tradisional sama sekali tidak berlaku untuk 30 persen orang Amerika yang bekerja sebagai pekerja lepas. Akibatnya, banyak dari pekerja ini dibebani dengan premi mahal atau hidup berbahaya tanpa asuransi. Apa yang dimulai sebagai Working Today pada tahun 1995 melahirkan Freelancers Union pada tahun 2003 dengan tujuan sederhana untuk menyediakan semua pekerja dengan manfaat yang terjangkau, terlepas dari pengaturan pekerjaan mereka. Freelancers Union adalah komunitas keanggotaan gratis yang mewakili kebutuhan tenaga kerja independen Amerika yang berkembang melalui advokasi, informasi, dan layanan. Serikat pekerja membantu pekerja independen mengakses perlindungan utama seperti asuransi kesehatan dan manfaat lainnya dengan membangun hubungan dengan asosiasi profesional, organisasi berbasis keanggotaan dan komunitas, serikat pekerja dan perusahaan. Manfaatnya unik karena terkait dengan individu daripada pemberi kerja – menjadikannya portabel dan karenanya lebih dapat diandalkan untuk tenaga kerja yang berpindah dari satu pekerjaan ke pekerjaan lain atau penugasan ke penugasan. Serikat Pekerja Lepas juga mendidik pembuat kebijakan dan masyarakat tentang kebutuhan pekerja independen dan menyediakan komunitas solidaritas bagi anggotanya di mana mereka dapat berbagi informasi dan sumber daya dan melakukan advokasi secara kolektif. Saat ini Serikat Pekerja Lepas memiliki keanggotaan lebih dari 160.000 pekerja di seluruh 50 negara bagian dan di berbagai profesi, mulai dari televisi hingga perawatan kesehatan hingga layanan keuangan. Ini telah berperan tidak hanya dalam memberikan manfaat yang fleksibel kepada para anggotanya tetapi juga dalam menampilkan model baru tenaga kerja terorganisir yang kurang bergantung pada perundingan bersama tradisional dengan manajemen dan lebih pada daya beli pasar. Sara telah memenangkan MacArthur Fellowship untuk pekerjaannya dan saat ini berfokus pada pengorganisasian rekening pensiun untuk pekerja independen.

Masalah

Pekerja independen merupakan 30 persen dari angkatan kerja Amerika. Itu lebih dari 40 juta pekerja lepas, konsultan, kontraktor independen, pekerja sementara, pekerja paruh waktu, pekerja tidak tetap, dan wiraswasta. Namun terlepas dari kontribusi mereka terhadap perekonomian kita, mereka yang disebut "ekonomi pertunjukan" dikenai pajak lebih dari karyawan tradisional, tidak dapat mengakses asuransi kesehatan yang terjangkau, dan memiliki akses terbatas ke perlindungan seperti asuransi pengangguran, rencana pensiun, dan upah yang belum dibayar. klaim. Ini karena sebagai pekerja “agen bebas” mereka tidak dapat memperoleh manfaat dari tarif kelompok dan rencana asuransi yang disponsori oleh pemberi kerja. Akibatnya, hampir satu dari tiga pekerja independen tidak memiliki asuransi kesehatan, dan banyak yang rentan terhadap kesulitan ekonomi akibat cedera di tempat kerja, kehilangan pekerjaan, dan kejadian tak terduga lainnya. Ekonomi Amerika telah bergerak ke arah ini selama beberapa waktu. Hampir setiap tren utama – globalisasi, inovasi teknologi, outsourcing – menciptakan permintaan akan fleksibilitas dan spesialisasi dalam tenaga kerja kita. Beberapa melihat ini sebagai peluang, dan yang lain sebagai kebutuhan, untuk menjadi pekerja lepas. Di satu sisi adalah para pekerja yang meninggalkan pekerjaan tradisional dan mulai bekerja sebagai pengusaha, konsultan, penulis, agen real estat dan banyak lagi. Di sisi lain adalah pekerja dengan sedikit pendidikan dan pelatihan yang telah dipaksa oleh majikan untuk menerima pengaturan kontraktor independen dengan gaji dan status rendah dan tanpa tunjangan kesehatan, pensiun, atau pensiun. Masalahnya sangat pedih ketika Amerika berjuang melalui Resesi Hebat, di mana menurut Sara, pertanyaannya bukan hanya apakah seseorang bekerja penuh waktu atau tidak bekerja, tetapi juga apakah seseorang dipekerjakan dengan cara kecil, menengah, atau besar – yang dapat berarti perbedaan antara memiliki asuransi atau tidak. Jaring pengaman sosial Amerika, yang dirancang untuk era manufaktur, sudah ketinggalan zaman dalam hal kelompok pekerja ini, dan tidak dilengkapi untuk memberikan keamanan bagi mereka yang memiliki pendapatan episodik, sedikit manfaat yang terjangkau, dan kurangnya jalur hukum. Hasilnya adalah sekelompok pekerja Amerika yang hidup tanpa tunjangan penting, dan yang sampai saat ini hanya memiliki sedikit jalan untuk mengorganisir dan secara kolektif mengadvokasi hak-hak dan kesejahteraan mereka.

Strateginya

Freelancers Union memberi para anggotanya manfaat, komunitas kolaboratif, dan perwakilan politik sehingga pekerja Amerika yang independen dapat aman dan berkembang, tidak peduli bagaimana mereka bekerja. Tidak seperti serikat pekerja tradisional, Serikat Pekerja Lepas tidak terlibat dalam perundingan bersama untuk upah dan tidak memiliki struktur hierarkis konvensional dari pemimpin serikat pekerja terpilih. Ini juga tidak memiliki benang merah perusahaan, geografis, atau industri, melainkan menyambut anggota dari semua jenis yang berbagi status freelancer. Namun, Serikat Pekerja Lepas Sara menerapkan strategi tenaga kerja tradisional dengan menggunakan kekuatan pasar kelompok besar untuk membantu pekerja lepas mengakses manfaat yang lebih baik, dan telah mengorganisir kelompok terdesentralisasi menjadi konstituen yang mampu melakukan tindakan kolektif yang kuat. Memang, kekuatan dalam jumlah adalah kekuatan di pasar dan kekuatan dalam politik. Dan sementara nilai pengelompokan tidak berubah, Sara percaya cara orang mengelompokkan diri mereka sendiri di dunia saat ini—tenaga kerja dan lainnya—adalah dan harus berubah. Serikat Pekerja Lepas menggunakan kekuatannya dalam jumlah untuk mendapatkan akses anggotanya ke manfaat yang terjangkau dan berkualitas tinggi. Pada tahun 2001, ia menciptakan platform infrastruktur yang dikenal sebagai Portable Benefit Network (PBN), yang menyediakan asuransi kesehatan bagi pekerja independen dengan harga kurang dari setengah harga rata-rata premi HMO di pasar individu di New York City. Dalam lima tahun, hampir 12.000 pekerja independen menerima tunjangan melalui PBN. Pada tahun 2008, Sara menggantikan PBN dengan Perusahaan Asuransi Freelancer (perusahaan nirlaba yang dimiliki sepenuhnya) untuk menawarkan asuransi kesehatan kepada para anggotanya. Selain itu, serikat pekerja memiliki kemitraan dengan lembaga lain yang menawarkan asuransi gigi, jiwa dan cacat yang terjangkau. Jika belum dapat menawarkan manfaat secara langsung, serikat merujuk anggota ke penyedia lain, misalnya mereka yang menyediakan rencana terapi dan kesehatan mental yang fleksibel dan terjangkau. Ini juga menawarkan diskon anggota untuk segala hal mulai dari ruang kerja hingga keanggotaan gym hingga persiapan pajak. Pada bulan Agustus 2006, Freelancers Union meluncurkan portal web dengan layanan baru yang tersedia untuk pekerja lepas di mana saja di AS, termasuk posting pekerjaan, papan pesan, dan profil anggota. Agar memenuhi syarat untuk asuransi, pelamar harus a) menjadi pekerja independen, b) menjadi penduduk AS, c) bekerja di industri atau pekerjaan yang memenuhi syarat dan d) memiliki dokumentasi yang menunjukkan 20 jam bekerja dalam 8 minggu terakhir atau memperoleh setidaknya $10.000 dalam enam bulan terakhir. Serikat pekerja secara teratur terlibat dalam pengorganisasian dan advokasi politik – begitulah cara Sara sekarang menghabiskan sebagian besar waktunya. Pada tahun 2009, itu berperan penting dalam reformasi pajak bisnis tak berhubungan di New York City, yang memiliki pendapatan pekerja lepas yang dikenakan pajak ganda sebagai pendapatan bisnis dan pribadi. Serikat pekerja juga berhasil melobi badan legislatif negara bagian untuk menyusun hak-hak pekerja independen untuk berkumpul bersama untuk asuransi kesehatan, membuka jalan bagi dorongan untuk jaringan manfaat portabel nasional. Pada tahun 2010, Serikat Pekerja Lepas membantu merancang undang-undang untuk memperluas perlindungan upah dan jam kerja yang dapat ditegakkan oleh departemen tenaga kerja negara bagian setelah surveinya sendiri terhadap 3.000 pekerja independen menemukan bahwa 40 persen mengalami kesulitan mendapatkan bayaran setidaknya sekali dalam setahun terakhir. Batasan baru untuk Serikat Pekerja Lepas adalah dalam rencana pensiun. Tanpa akses ke paket 401(k) tradisional, sebagian besar pekerja lepas kurang mendanai akun pensiun mereka, jika mereka memilikinya sama sekali. Sara sedang mencari cara untuk menerapkan prinsip yang sama pada perencanaan keuangan yang dia miliki pada asuransi kesehatan: membuat layanan lebih terjangkau dengan mengelompokkan orang. Dia baru-baru ini mengembangkan Freelancers Union 401(k) dalam kemitraan dengan Charles Schwab Trust Company dan Milliman untuk memudahkan pekerja independen menabung untuk masa pensiun. Freelancers Union berbasis di Brooklyn, New York, dengan setengah dari anggotanya tinggal di dalam dan sekitar New York City. Sebagai pengakuan atas tujuannya, serikat pekerja telah menerima hibah dan dukungan lain dari Kota dan Negara Bagian New York, dan dari yayasan terkemuka seperti Ford Foundation, John D. dan Catherine T. MacArthur Foundation, JP Morgan Chase Foundation, New York Community Trust , Dana Rumah Sakit United, Dana Keluarga Rockefeller, Yayasan Robert Wood Johnson, Yayasan Rockefeller, Yayasan Kesehatan Negara Bagian New York, Yayasan Prudential, Dana Investasi Kota New York, Yayasan Ira W. De Camp, dan lainnya. Organisasi ini adalah pemenang empat kali Penghargaan Kapitalis Sosial Fast Company.