Anna-Lena von Hodenberg

Jerman • Hate Aid
Ashoka Fellow sejak 2022

Anna-Lena memimpin jalan untuk menjaga dan memperkuat wacana publik yang terbuka dan inklusif dalam masyarakat digital yang berkembang, pada saat penyebaran ujaran kebencian, kekerasan dunia maya, dan informasi yang salah mengancam merusak nilai-nilai demokrasi, kohesi sosial, dan perdamaian. Dia menawarkan cetak biru untuk mengatasi kekerasan digital dengan cara yang memberdayakan warga negara untuk secara aktif membela dan merebut kembali ruang demokrasi sipil di ranah digital, melindungi dan mempromosikan hak-hak dasar mereka secara online, dan menempatkan beban pembuktian pada sistem penegakan hukum, bukan pada korban. .

Orang

Sejak masa kanak-kanaknya, tindakan Anna Lena telah ditentukan oleh keyakinan bahwa masyarakat dan setiap individu di dalamnya harus melangkah melawan kebangkitan ideologi yang tidak toleran, kejam, rasis, atau xenofobia dan kerusakan yang diakibatkannya terhadap demokrasi dan kohesi sosial. Tumbuh dalam suasana sosial dan kekeluargaan yang ditandai dengan kesadaran politik tentang kejahatan Nazi dan diilhami oleh gerakan perdamaian global mengatur masa kecilnya. Sejak masa mudanya, hati nurani politik dan aksi damai tanpa kekerasan merupakan bagian integral dari kehidupannya sehari-hari. Partisipasi dalam protes damai atau mendengarkan diskusi feminis merupakan bagian penting dari masa kanak-kanak dan masa mudanya. Pola pikirnya yang merasa bertanggung jawab kepada masyarakat semakin diperkuat dengan menyaksikan ibunya yang patriarkal, keluarga aristokrat menekan perempuan kuat dengan pendapat mereka sendiri dan mengucilkan mereka dari lingkaran keluarga. Tinggal dan belajar di Afrika Selatan dan Argentina selama beberapa tahun menghadapkannya secara langsung dengan realitas penindasan yang merusak, diskriminasi rasial, dan ketidakadilan yang menghambat kohesi sosial setiap hari. Tahun-tahun kemahasiswaannya yang lain ditandai dengan politisasi yang sadar: dia ikut mendirikan dan memimpin kantor pers salah satu pemogokan mahasiswa terbesar menentang pengenalan biaya sekolah umum di Jerman dan berada di garis depan komunikasi di seluruh Jerman. , protes dan pendudukan markas besar partai. Namun, dengan cepat menjadi jelas bagi Anna-Lena bahwa protes murni tidak membawa perubahan yang diinginkan. Selama karirnya sebagai jurnalis televisi, dia secara aktif mencari peluang untuk membangun lebih banyak proyek jurnalisme investigatif namun tidak diizinkan untuk mengambil posisi yang jelas ketika dia merasa perlu. Pada 2015, ketika masuknya pengungsi melambungkan sikap xenofobia di masyarakat Jerman, dia berhenti dari pekerjaannya karena merasa menahan diri untuk mengambil sikap aktif melawan munculnya kekuatan anti-demokrasi di masyarakat Jerman. Sebagai juru kampanye politik untuk salah satu organisasi kampanye anti-rasisme terkemuka di Jerman, dia menerapkan taktik kreatif untuk mengaktifkan dan memanfaatkan kekuatan kelompok saat mereka melawan ancaman ini, tetapi menyadari bahwa melawan fenomena ekstremisme dan populisme sayap kanan memerlukan strategi jangka panjang. Saat itulah ide HateAid sebagai mekanisme kontra untuk ujaran kebencian online mulai terbentuk. Anna-Lena yakin bahwa platform internet, khususnya media sosial, adalah tempat berkembang biak bagi penyebaran sikap ekstrimis, rasis, antidemokrasi, dan kekerasan bermotif ideologis yang tidak terkendali. Visinya adalah merebut kembali internet sebagai ruang pemberdayaan yang aman untuk debat publik dan diskusi publik, dasar-dasar masyarakat yang majemuk dan beragam. Sejak mendirikan organisasi tersebut, Anna-Lena telah menginvestasikan banyak waktu dan semangat dalam pengembangan HateAid dan melembagakannya. Hanya dalam 3 tahun, dia telah mengembangkan organisasi menjadi 41 karyawan dan mengumpulkan serta mengawasi dana lebih dari 3,5 juta euro untuk anggaran tahunan mereka. Di Jerman, dia adalah pakar yang diakui di bidang kekerasan digital dan didekati oleh pembuat kebijakan, jurnalis, dan akademisi tingkat tinggi untuk wawasan dan nasihatnya yang unik.

Ide Baru

Anna-Lena memerangi masalah ujaran kebencian dan kejahatan rasial yang meluas dan meningkat di internet. Sementara banyak yang melihat masalah serangan kebencian online dalam pelanggaran individu para korban, Anna-Lena membentuk pemahaman bahwa efek berbahayanya jauh lebih dalam: itu menimbulkan ancaman eksistensial terhadap wacana politik terbuka dan pada akhirnya ke masyarakat yang berfungsi secara demokratis secara sistematis. membungkam dan mengecilkan hati kelompok tertentu untuk berpartisipasi dalam debat publik online. Memahami bahwa dialog terbuka dan tak terkekang hanya dapat terjadi jika orang dapat melindungi diri mereka secara efektif dari serangan online, Anna-Lena telah mengembangkan infrastruktur dukungan skala nasional pertama untuk korban kekerasan digital. Dengan organisasinya HateAid, dia bertujuan untuk meringankan beban para korban serangan, menegakkan hak-hak mereka, menghalangi para pelaku, dan secara keseluruhan memperkuat demokrasi dan masyarakat kita. Pertama, ketika para korban kejahatan kebencian online tidak memiliki sumber daya dan sering diabaikan oleh penegak hukum dan polisi, Anna-Lena memberdayakan mereka untuk berbicara dan mencari keadilan untuk meminta pertanggungjawaban pelaku kejahatan kebencian. Dengan menghadirkan kisah-kisah kuat yang menggambarkan dampak serius dan meluas dari ujaran kebencian online, HateAid membangun kesadaran publik dengan tujuan untuk memperkuat keberanian sipil online. Mulai dari kampanye pendidikan multimedia, alat bantu praktis sumber terbuka hingga aplikasi yang memungkinkan pengguna melaporkan secara langsung kasus penyebaran kebencian secara online - HateAid mengembangkan berbagai mekanisme yang memberdayakan setiap orang di masyarakat untuk mengenali, menolak, dan menentang kebencian, intoleransi, dan kekerasan di internet, baik mereka adalah korban atau penonton. Pada akhirnya, Anna-Lena bekerja untuk melembagakan tanggapan yang efektif terhadap kejahatan rasial online ke dalam undang-undang dan sistem peradilan nasional dan Eropa. Di Jerman, pekerjaan ini semakin cepat: Dengan bekerja sama dengan polisi dan departemen penegak hukum, Anna-Lena telah berhasil mengubah praktik penuntutan kekerasan digital di seluruh negeri. Pada tingkat kebijakan, dia mampu membangun kehadiran yang kuat dengan pembuat keputusan Jerman dan Uni Eropa, mendorong agenda nasional dan internasional untuk perlindungan hak asasi manusia secara online.

Masalah

Dalam beberapa tahun terakhir Eropa telah menyaksikan peningkatan yang signifikan dari sikap ekstrimis sayap kanan, nasionalis dan populis. Efeknya tidak hanya terbatas pada retorika permusuhan, melainkan berubah menjadi kejahatan nyata terhadap kelompok dan individu. Efek ini dapat meningkat dengan cepat ketika retorika permusuhan mencapai audiens yang besar melalui penyebaran media digital. Pada tahun 2019, politisi Jerman Walter Lübcke ditembak mati di depan rumahnya setelah dia diancam secara terbuka di media sosial sebagai akibat sikapnya yang pro-pengungsi. Otoritas kejaksaan Jerman menemukan hubungan kausal antara hasutan publik di forum online sayap kanan untuk melakukan kejahatan yang menargetkan secara khusus Lübcke dan pembunuhan tersebut. Sebuah studi yang dilakukan tentang efek kebencian online, menemukan korelasi antara postingan Facebook anti-pengungsi oleh partai sayap kanan Alternatif untuk Jerman dan serangan terhadap pengungsi. Oleh karena itu, peredaran ujaran kebencian secara online merupakan darurat sosial dengan konsekuensi mendalam di luar individu yang menjadi sasaran. Misalnya, selama pemilu Jerman 2017, ada upaya terkoordinasi untuk mempromosikan konten rasis, pribumi, dan anti-imigran di media sosial. Ada juga upaya luas untuk mempromosikan kebencian anti-Semit, anti-LGBTQI, misoginis, dan anti-Muslim. Kelompok sasaran sering mengalami kerusakan permanen pada harga diri dan rasa memiliki dalam masyarakat mereka, sehingga meningkatkan marjinalisasi mereka. Kebencian online dengan demikian merupakan lahan subur untuk lebih banyak lagi kebencian, karena hal itu membuat publik tidak peka terhadap kekerasan verbal dan meningkatkan prasangka. Terutama kelompok pinggiran radikal dan politik semakin bergabung untuk mencapai tujuan mereka dengan bantuan kampanye troll, kebencian, dan disinformasi yang terkoordinasi di media sosial. Studi pemerintah Jerman menemukan bahwa sekitar 75% dari semua ujaran kebencian online berasal dari sisi kanan spektrum politik. Tujuan dari kegiatan tersebut adalah sengaja mendistorsi persepsi publik dan membajak diskusi online. Politisi, jurnalis, dan aktivis masyarakat sipil menjadi sasaran utama ancaman dan intimidasi individu ini. Akibatnya, individu-individu ini seringkali menahan diri dari percakapan publik karena mereka tidak lagi memiliki keberanian untuk mengungkapkan pendapatnya karena takut akan reaksi kebencian. Dengan demikian, suara dan sudut pandang kritis untuk melawan ideologi kebencian ditakuti dari debat publik. Menurut survei Eurobarometer 2019, 80% orang yang mengikuti atau berpartisipasi dalam debat online pernah menyaksikan atau mengalami pelecehan, ancaman, atau ujaran kebencian. Lebih dari setengah dari mereka mengatakan bahwa hal ini membuat mereka enggan terlibat dalam diskusi online. Selain mengecualikan dan membungkam suara perbedaan pendapat dari debat publik, penyempitan keragaman sudut pandang berkontribusi pada polarisasi dengan memfasilitasi gambaran iklim opini yang terdistorsi. Terlepas dari urgensi masalah ini, mayoritas kejahatan rasial online yang dilakukan di Jerman dan Uni Eropa tetap tidak dilaporkan, tidak diadili, dan karenanya tidak terlihat. Salah satu alasannya adalah korban seringkali enggan melaporkan pengalaman mereka ke polisi karena kurangnya kesadaran akan hak-hak mereka dan kepercayaan terhadap ketersediaan layanan dukungan yang ditargetkan. Polisi dan lembaga penegak hukum tidak cukup terlatih untuk mengenali insiden kejahatan rasial, menanganinya dengan tepat, dan memberikan dukungan yang efisien kepada para korban. Selain itu, bahkan dalam kasus di mana korban ingin mengajukan tuntutan hukum, biaya hukum yang terkait seringkali membuat mereka enggan melakukannya. Pelaporan yang kurang dari korban secara signifikan merusak respons sistem peradilan pidana terhadap kejahatan rasial online, karena hal ini memungkinkan pelaku untuk tidak dihukum. Impunitas ini merusak keefektifan dan kredibilitas sistem peradilan pidana, terutama ketika kegagalannya untuk bereaksi terhadap pelanggaran menjadi sistematis dan diketahui publik. Terlepas dari perlindungan yang cukup kuat yang diberikan terhadap hak atas kebebasan berekspresi dan persamaan hak oleh hukum Jerman, kerangka hukum yang ada tentang ‘ujaran kebencian’ tidak sepenuhnya sesuai dengan standar hak asasi manusia internasional. Hukum pidana Jerman tidak menawarkan panduan atau tes ambang batas untuk membantu penilaian kasus 'ujaran kebencian', sementara pemulihan hukum perdata tidak cukup untuk memberikan ganti rugi kepada korban kejahatan semacam itu. Sebaliknya, Jerman memperketat aturannya untuk meminta pertanggungjawaban platform media sosial. Pada 2017, pemerintah mengeluarkan undang-undang kontroversial yang memaksa perusahaan media sosial untuk menghapus ujaran kebencian dan konten ilegal lainnya dalam waktu 24 jam. Undang-undang tersebut telah dikritik karena menyesatkan platform media sosial untuk menyensor atas nama pemerintah. Selain itu, penghapusan konten tidak dapat menggantikan investigasi tindak pidana yang efektif dan penuntutan pelaku melalui otoritas pemerintah. Untuk menentukan aturan sosial dari lingkungan komunikasi baru yang dinamis dan melawan efek pembungkaman yang berbahaya dari ujaran kebencian online, solusi yang dapat diakses publik harus tersedia untuk memberdayakan warga untuk melaporkan kejahatan semacam itu dan menentangnya, serta pemahaman baru tentang risikonya. dan bahaya yang ditimbulkannya bagi demokrasi.

Strateginya

Strategi Anna-Lena memiliki tiga pilar: Di tingkat individu, dia memungkinkan para korban kekerasan online untuk melaporkan kejahatan dan berbicara menentang mereka. Di tingkat penegakan hukum, dia melatih polisi dan departemen penegak hukum dalam mengidentifikasi dan menangani kejahatan rasial. Di tingkat kebijakan, Anna-Lena mengadvokasi penerapan langkah-langkah legislatif yang efektif untuk perlindungan terhadap ujaran kebencian dan kejahatan rasial. Setiap pilar sangat penting untuk menciptakan perubahan yang langgeng. Tanpa keberhasilan penuntutan dan penghukuman pelaku kejahatan rasial di ranah digital, persepsi dan kesadaran akan keseriusan ancaman tidak akan berubah. Ini membutuhkan kasus-kasus yang ditekan oleh korban yang diberdayakan yang menghasilkan momentum untuk reformasi peradilan yang lebih luas. Anna-Lena dengan demikian mendirikan layanan konseling dan dukungan pertama bagi para korban kekerasan online dan ujaran kebencian di Jerman yang memungkinkan mereka untuk melaporkan kejahatan dan mencari tindakan hukum terhadap pelakunya, dukungan yang kurang di seluruh sistem peradilan pidana. Bagi siapa pun yang terancam atau mengalami kebencian digital, HateAid menyediakan layanan dukungan darurat gratis di mana orang yang terkena dampak menerima bantuan praktis dan dukungan emosional secara langsung, melalui telepon, email, atau aplikasi. Berkat mekanisme dukungan yang mudah diakses, aman, dan khusus ini, para korban belajar tentang hak mereka atas ganti rugi hukum dan dimungkinkan untuk melaporkan kejahatan dan mengajukan pengaduan kepada otoritas terkait. Untuk mendorong para korban untuk tampil, HateAid juga membentuk mekanisme dukungan keuangan yang mencakup semua biaya proses hukum, termasuk biaya nasihat dan perwakilan hukum. Dalam kasus proses yang berhasil, pelamar menyumbangkan jumlah kompensasi uang mereka untuk membiayai tuntutan hukum di masa depan. Anna-Lena bekerja dengan jaringan 20 pengacara khusus yang mewakili korban di depan pengadilan. Hingga saat ini, HateAid telah mendukung lebih dari 1600 korban kekerasan online yang 170 di antaranya memulai aksi sipil. Dimulai dengan kasus pertama pada tahun 2019, Anna-Lena dengan cepat menambah kecepatan dan berhasil mendapatkan kasus-kasus terkemuka yang telah menarik banyak perhatian publik. Salah satunya adalah kasus profil tinggi anggota parlemen Hijau Renate Künast, mantan menteri nasional dan salah satu politisi paling terkemuka di Jerman, yang dengan bantuan HateAid berhasil mengajukan mosi terhadap Facebook untuk merilis identitas orang-orang di belakang 22 yang sangat dibenci. pesan sehingga dia bisa mengajukan tuntutan. Kasus ini telah dibawa ke Mahkamah Konstitusi Jerman, pengadilan tertinggi negara itu dan memicu liputan media yang besar dan debat publik seputar cyberhate dan keamanan. Contoh kasus lain yang didukung oleh HateAid adalah tokoh Fridays for Future di Jerman, Luisa Neubauer, yang memenangkan kasus pengadilan terkait komentar kebencian yang diterimanya secara online. HateAid menggunakan kasus-kasus figur publik yang patut dicontoh ini dalam kampanye advokasi sebagai pertunjukan populer tentang cara kebencian massa digital digunakan sebagai strategi politik untuk membungkam suara-suara yang berbeda pendapat. Salah satu akibat langsung dari kasus-kasus ini adalah reformasi kebijakan Undang-Undang Penegakan Jaringan Jerman untuk memperkuat hak-hak pengguna internet. Sementara di bawah undang-undang sebelumnya, jejaring sosial diwajibkan hanya untuk menghapus konten yang berpotensi kriminal, penyedia platform sekarang diwajibkan untuk melaporkan kasus ini ke Kantor Polisi Kriminal Federal. Selain itu, kasus-kasus menonjol ini memberikan momentum besar untuk memperluas kesadaran publik tentang cara melawan ujaran kebencian dan mengajukan tuntutan pidana dalam kasus tersebut. Menunjukkan kepada publik bahwa ujaran kebencian daring adalah tindakan kriminal yang akan dituntut mengirimkan sinyal kuat kepada pelaku dan berfungsi untuk mencegah pelaku potensial dan berulang. Yang terpenting, Anna-Lena mengaktifkan para pengamat untuk mengambil sikap solidaritas dengan para korban ujaran kebencian, memungkinkan mereka mengidentifikasi situasi yang tidak pantas dan bereaksi secara tepat dengan melaporkan insiden melalui platform pelaporan HateAids. Kasus-kasus individu ini memberikan pengungkit yang kuat bagi Anna-Lena untuk menciptakan kesadaran di antara polisi dan departemen penegak hukum, serta pembuat kebijakan, dan untuk mengubah prosedur peradilan untuk memerangi ujaran kebencian. Dia melatih lembaga penegak hukum tentang penerapan layanan penuntutan khusus untuk membangun kapasitas lembaga negara untuk membangun mekanisme penegakan hukum yang efektif. Sebagai hasil kerja sama dengan HateAid, kantor kejaksaan publik di Berlin, Hamburg, dan Saxony telah membuat platform pelaporan sendiri untuk insiden kebencian online. Anna-Lena juga mengadakan lokakarya rutin dengan departemen kepolisian yang dirancang untuk meningkatkan keterampilan polisi dalam mengenali, memahami, dan menyelidiki insiden kekerasan online. Untuk membawa perubahan dalam sistem peradilan pidana, Anna-Lena mengedukasi para pembuat kebijakan tentang celah perlindungan dan mekanisme yang diperlukan untuk melawan ancaman ujaran kebencian yang berbahaya dan mendestabilisasi. Alih-alih mengenakan mantel seorang aktivis, Anna-Lena mengadopsi pendekatan inklusif dan kolaboratif, melibatkan perwakilan yang relevan di parlemen Jerman, di seluruh spektrum politik (kecuali partai populis sayap kanan Alternatif untuk AFD Jerman). Karena fenomena ujaran kebencian melampaui perpecahan politik, dia percaya bahwa sangat penting untuk melibatkan semua partai demokratis. Sikap ini memungkinkannya untuk membangun hubungan dan kemitraan yang kuat dengan para pemimpin partai di seluruh Jerman yang semuanya mendekatinya karena keahlian dan konsultasinya. Kementerian Kehakiman Hessian berfungsi sebagai cetak biru untuk pendekatan ini. Di sini, Anna-Lena telah berhasil memperjuangkan dimasukkannya bagian terpisah pada program untuk memerangi komentar kebencian di internet dalam perjanjian koalisi, pertama kali negara federal memperkenalkan klausul semacam itu. Salah satu hasil nyata dari langkah-langkah yang sudah diterapkan termasuk pembentukan unit kejaksaan khusus untuk kejahatan rasial online serta departemen baru di Kantor Pusat untuk Memerangi Kejahatan Internet dan Komputer (ZIT) yang memperkenalkan platform pelaporan publik pertama untuk ujaran kebencian online . Proyek mercusuar ini telah menginspirasi 4 negara bagian federal lainnya untuk mengikutinya. HateAid adalah mitra utama ZIT: Semua laporan yang diterima oleh HateAid tentang pelaku yang tidak diketahui secara otomatis diteruskan ke platform pelaporan tempat mereka langsung diproses untuk penuntutan pidana. Ini telah menghasilkan 364 investigasi kriminal oleh negara federal Hesse dan mengidentifikasi 121 jaksa. Terakhir, Anna-Lena adalah salah satu penggagas koalisi lintas sektor antara Kementerian Negara Kehakiman di Hesse dan beberapa organisasi masyarakat sipil, termasuk HateAid, yang mengatur berbagai kampanye dan aksi, termasuk peluncuran aplikasi untuk melaporkan kekerasan digital, dengan motto #KeineMachtdemHass (#nopowertohate). Aplikasi ini memiliki tautan langsung ke konseling korban HateAid. Saat dia menyadari bahwa undang-undang adalah pengungkit utama untuk mencapai perubahan sistem, dia perjuangkan, Anna-Lena sekarang memperluas pekerjaannya ke Brussel untuk secara langsung membentuk dan memantau implementasi Undang-Undang Layanan Digital – sebuah upaya untuk menciptakan aturan untuk mengatasi ujaran kebencian online. Dia mendirikan cabang kebijakan dan advokasi HateAid yang akan menjadi salah satu dari sedikit organisasi yang mewakili posisi masyarakat sipil dalam topik kejahatan rasial online. Dibangun berdasarkan keahlian dari reformasi kebijakan nasional yang menyertainya, HateAid sudah menjadi titik kontak utama dengan organisasi masyarakat sipil dan lembaga UE lainnya. Dalam jangka panjang, Anna-Lena ingin melembagakan layanan konseling dan dukungan HateAid bagi para korban ujaran kebencian online ke dalam struktur dukungan yang ada di Jerman untuk para korban kejahatan rasial “luring”. Dia berencana mengembangkan model latih-pelatih untuk mengedukasi pusat-pusat ini sehubungan dengan kejahatan rasial online. Memperkuat hubungan dengan platform media sosial juga penting untuk memanfaatkan keberhasilan Anna-Lena dalam memerangi ujaran kebencian secara online. Kerja sama telah terjadi sesekali, misalnya melalui penyelenggaraan acara yang mempertemukan pembuat kebijakan, masyarakat sipil, dan platform media sosial, namun ke depan Anna-Lena bertujuan untuk secara sistematis menargetkan dan melibatkan pemangku kepentingan utama ini dalam pekerjaannya ke depan. Karena keahliannya yang mendalam dan kedudukan khusus dalam lanskap politik, Anna-Lena telah ditunjuk sebagai anggota komisi ahli independen terkait pelanggaran polisi bersama dengan sejumlah ahli terkenal di Jerman.