Lola Samaniego Idrovo

Ekuador • Ashoka Fellow sejak 1999

Lola Samaniego menciptakan "desa kota" yang menyediakan perumahan dan peluang ekonomi yang manusiawi dan bermartabat bagi orang miskin, sambil mempromosikan nilai-nilai masyarakat dan penghargaan serta perlindungan lingkungan.

Orang

Meskipun mendapat kritik keras atas ide-idenya dan tekanan luar biasa dari keluarga, mantan suami, dan teman-teman kaya untuk berhenti bekerja dengan orang miskin, Lola terus maju dengan rencananya untuk membantu sektor yang paling terpinggirkan untuk membangun kehidupan yang lebih baik. Sejak usia muda, di bawah asuhan seorang kakek yang sangat terlibat secara sosial yang adalah seorang dokter, Lola telah peduli dengan masalah keadilan sosial dan kemiskinan. Dengan perhatian itu dia belajar antropologi di Universidad Técnica Particular di Loja dan di Universidad Salesiana di Quito, Ekuador. Dia bekerja di Chili, Brazil dan Ekuador dalam mempromosikan hak asasi manusia di daerah marjinal. Sebagai Direktur program Aksi Solidaritas dan program Promosi dan Pelatihan Kelompok Perempuan, dia meningkatkan pendapatan dan kondisi hidup berbagai komunitas perempuan miskin. Dia juga menjabat sebagai Perwakilan Alternatif di Kongres Nasional di Quito, dan dalam peran itu adalah wanita pertama yang mengadvokasi menempatkan masalah perempuan dalam agenda nasional. Lola telah mengatasi beberapa kondisi parah dalam kehidupan pribadinya, dan telah mencurahkan seluruh energinya untuk membantu wanita dan keluarga lain mengatasi masalah harga diri rendah dan kemiskinan. Dia begitu berkomitmen pada proyeknya sehingga dia akan pindah dari lingkungan kelas atas ke desa pertama yang selesai. Lola adalah wanita bertubuh tinggi yang tidak takut untuk memanfaatkan dan atau mempertahankan berbagai koneksi tingkat tingginya untuk mempromosikan apa yang sangat dia yakini. Seperti yang dikomentari oleh seorang panelis, "Ini adalah pilihan hidupnya. Dia tidak akan beristirahat sampai dia telah mencapai tujuannya. "

Ide Baru

Lola mengatur komunitas miskin, bekerja sama dengan perempuan, yang telah meminta bantuannya dalam mengatasi situasi sulit yang mereka hadapi akibat kemiskinan. Dengan komunitas ini, dia membangun asosiasi solidaritas yang dinamis yang mengabdikan diri untuk membangun perumahan yang terjangkau dan bermartabat, peluang ekonomi melalui proyek pertanian, dan zona rekreasi di desa-desa yang ramah lingkungan. Komunitas ini berlokasi di dekat kota besar untuk memastikan akses ke layanan, pasar dan sekolah. Asosiasi yang terlibat dalam proyek Lola membeli tanah dengan kontribusi keuangan mereka sendiri, memastikan bahwa mereka adalah pemilik desa yang sebenarnya dan bukan hanya kelompok lain yang menerima pemerintahan. handout. Tidak seperti struktur balok beton kecil yang biasanya disediakan oleh proyek perumahan pemerintah, rumah yang dibangun oleh asosiasi akan menarik dan nyaman, memungkinkan akses ke alam, sumber daya pertanian, dan martabat. Mereka menerapkan sistem "minga", kerjasama masyarakat tradisional, untuk menyiapkan tanah dan membangun rumah. Desa-desa dirancang untuk memberikan alternatif sumber pendapatan, termasuk pusat pendidikan berkelanjutan, pertemuan masyarakat dan rekreasi, dengan perhatian untuk menjaga ekologi alami tanah. Melalui pengembangan idenya, Lola telah menciptakan sistem untuk memberdayakan perempuan dengan menciptakan kembali budaya desa untuk komunitas yang selama ini tinggal di lingkungan kumuh.

Masalah

Di seluruh Ekuador, situasi perumahan bagi sektor masyarakat termiskin, menurut Lola, praktis tidak manusiawi. Keluarga besar tinggal di rumah blok semen satu kamar yang gelap di mana dapur, kamar tidur orang tua dan anak-anak semuanya berbagi ruang kecil yang sama, biasanya 30 meter persegi. Mereka tinggal di lokasi marjinal, daerah dengan sedikit atau tanpa akses ke alam atau layanan dasar, lebih jauh mengisolasi mereka dan menjebak mereka di dunia semen yang dingin. Kondisi tempat tinggal keluarga-keluarga ini menghalangi banyak orang untuk mencapai rasa solidaritas dan martabat dan karenanya, menghambat kemungkinan untuk mengatasi kemiskinan mereka. Masalah yang semakin membesar adalah meningkatnya kasus perempuan yang ditelantarkan oleh suaminya. Jumlah pria yang bermigrasi ke berbagai wilayah di Ekuador atau negara lain untuk mencari pekerjaan meningkat setiap tahun. Dalam beberapa tahun terakhir, kekeringan dan kondisi cuaca El Niño telah memperburuk migrasi ke kota-kota karena pekerja pedesaan tidak lagi dapat menopang diri mereka sendiri. Lebih sedikit pria yang kembali ke rumah mereka, meninggalkan istri mereka dengan sedikit atau tanpa pendapatan atau sumber daya untuk mengembalikan kehidupan mereka ke jalur yang benar. Di Provinsi Loja saja, 30 persen keluarga dikepalai oleh perempuan lajang atau terlantar dan 60 persen keluarga hidup di bawah garis kemiskinan. Di daerah pedesaan banyak dari perempuan ini terpaksa meninggalkan tanah mereka dan pindah ke kota untuk mencari peluang ekonomi untuk menafkahi keluarga mereka. Di sana mereka sering berakhir di permukiman kumuh. Isolasi perkotaan di mana mereka menemukan diri mereka sendiri sering menempatkan mereka dalam lingkaran setan kepahitan, rasa malu, ketidakmampuan untuk menafkahi keluarga mereka, dan keputusasaan lebih lanjut.

Strateginya

Program pertama Lola dimulai ketika delapan wanita yang bekerja dengannya mendekatinya tentang kesulitan ekonomi dan perumahan yang mereka alami. Dia mengusulkan kepada mereka rencananya untuk menciptakan sebuah "desa kota" dan dalam waktu tiga bulan dia mendirikan sebuah asosiasi yang terdiri dari 178 keluarga termiskin dalam komunitas yang diarahkan untuk mengembangkan jenis pengaturan perumahan baru. Perkumpulan yang dipandu oleh Lola dan tim perempuan dari komunitas ini telah bekerja sama untuk membeli tanah dan menciptakan desa baru yang menumbuhkan kerjasama, nilai-nilai ekologi dan program untuk kemajuan ekonomi. Mayoritas anggota memberikan kontribusi bulanan minimal kepada asosiasi untuk membayar biaya tanah. Dalam lima bulan sejak pendirian asosiasi pertama, para anggota membeli lima hektar tanah dengan iuran keanggotaan mereka dan dengan izin pemerintah kota yang mengizinkan pembelian dan pembagian tanah menjadi petak-petak terpisah. Peruntukan tanah saat ini diperpanjang 6 hektar lebih, menyediakan perumahan bagi 240 keluarga miskin di wilayah Loja. Lola juga bekerja dengan pemilik tanah untuk mendapatkan kesepakatan dengan Bank of Azuay untuk memberikan pinjaman kepada banyak anggota asosiasi yang akan dilunasi dengan tingkat bunga yang menguntungkan dalam jumlah kecil setiap bulan. Biasanya bank meminta pembayaran dua tahunan yang lebih besar yang lebih sulit dibayar kembali oleh keluarga miskin. Lola juga dapat memperoleh dukungan dari pemilik tanah, yang juga anggota dewan direksi Bank, untuk menciptakan model yang bermanfaat yang akan ia tiru dengan bank-bank di wilayah lain untuk asosiasi di masa depan. Dia mendapat dukungan dari Presiden Ekuador Mahaud untuk memulai negosiasi dengan Kementerian Pembangunan Perkotaan dan Perumahan untuk menciptakan program pinjaman berbunga rendah lainnya untuk membeli bahan-bahan yang dibutuhkan untuk membangun rumah. Bidang tanah telah diberikan kepada anggota asosiasi melalui undian. Warga masyarakat sedang membersihkan lahan dan melakukan pembangunan rumah melalui sistem koperasi “mingas”. Selain rumah, desa-desa ini akan memiliki pusat komunitas yang akan menampung ruang kelas untuk sesi pelatihan, pusat kesehatan, dan ruang untuk kegiatan budaya dan rekreasi; kebun keluarga untuk tujuan estetika dan produktif; dan kebun masyarakat. Lola telah bekerja sama selama setahun terakhir dengan Yayasan INKA untuk melaksanakan aspek teknis dari programnya, seperti perencanaan arsitektur dan ekologi desa. (Yayasan INKA adalah organisasi yang didedikasikan untuk mengintegrasikan teknik pertanian kuno dengan yang modern untuk menghasilkan kegiatan yang menghasilkan pendapatan yang ramah lingkungan bagi masyarakat miskin, dan diarahkan oleh Ashoka Fellow Jaime Idrovo.) Sebagai contoh kerja masyarakat untuk menjaga keseimbangan ekologi Dari lahan tersebut, bukit-bukit besar akan digunakan untuk pertanian bertingkat alih-alih diratakan untuk memberi ruang bagi lebih banyak rumah. Pohon akan digunakan sebagai pengganti pagar atau dinding untuk memisahkan rumah. Lola juga telah membuat perjanjian dengan Universitas Teknologi setempat di Loja untuk melakukan studi kelayakan tentang produk pertanian yang dapat dipanen di lahan dan pasar untuk produk tersebut. Universitas selain anggota INKA juga akan melakukan sosialisasi kepada warga desa tentang peluang ekonomi yang dihadirkan oleh sumberdaya pertanian dari lahan yang baru mereka peroleh. Demikian pula, kesepakatan akan dibuat dengan LSM untuk mengadakan seminar pelatihan dalam pengembangan usaha mikro, misalnya dalam daur ulang dan pertukangan, untuk memaksimalkan jumlah pilihan untuk menghasilkan pendapatan dan untuk menjaga swasembada. Anggota asosiasi menerima pelatihan penting dalam organisasi masyarakat, perlindungan lingkungan, kemungkinan produksi, pengembangan usaha mikro, kepemimpinan dan partisipasi masyarakat dalam desain desa perkotaan. Juga akan ada lokakarya yang sedang berlangsung tentang apa artinya hidup dalam lingkungan yang kooperatif, bekerja secara kolektif untuk mengatasi tantangan dan melestarikan komunitas. Lola memanfaatkan koneksinya dengan yayasan INKA, pemerintah kota, universitas dan latar belakangnya sendiri dalam pengembangan perempuan untuk melakukan sesi pelatihan yang berkelanjutan ini. Saat ini tingkat kehadiran untuk lokakarya mingguan ini adalah 90%. Selain merasa berkomitmen untuk menyukseskan desanya, masyarakat diwajibkan mengikuti lokakarya karena didenda jika tidak hadir. Uang yang mereka bayarkan sebagai denda langsung masuk ke asosiasi untuk menutupi biaya. Melalui asosiasi pertama yang didirikan Lola, dia telah membentuk tim dinamis yang terdiri dari 25 wanita yang membantu mendorong proses tersebut. Selama periode delapan bulan mereka menerima pelatihan tambahan dalam kepemimpinan dan mereplikasi model di bidang lain. Tim ini akan membantu Lola untuk mempromosikan dan membangun desa-desa perkotaan di wilayah lain di Ekuador. Lola menunjukkan bahwa salah satu wanita yang muncul sebagai pemimpin dalam grup ini adalah Rosa Garcia, ibu tunggal dari lima anak. Ketika Rosa memasuki pergaulan, dia sangat tertekan dan mulai mengabaikan anak-anaknya sendiri. Dia mendapatkan gaji bulanan sebesar $ 30 sebagai pencuci pakaian, hampir tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan hidup. Dia jarang berbicara di pertemuan asosiasi dan ketika dia melakukannya hanya untuk membuat komentar pahit tentang anggota lain. Melalui sesi pelatihan mingguan tentang apa artinya hidup dalam komunitas kooperatif, selain Lola menghubungkannya dengan psikolog, harga diri Rosa telah meningkat pesat. Dia telah memperbaiki penampilan fisik dan sikapnya serta mampu mendapatkan lebih banyak pekerjaan dengan upah yang lebih tinggi sebagai hasil dari perubahan ini. Dia juga telah meningkat menjadi salah satu bintang dari grup leader-in-training dan, dalam penilaian Lola, akan menjadi aset besar untuk membantu wanita lain melalui replikasi model di area lain. Lola memiliki permintaan untuk menerapkan modelnya di Zamorra dan telah memulai proses replikasi di Loja di Obrapin, setelah memulai proses negosiasi untuk memperoleh sebidang tanah seluas 24 hektar. Anggota asosiasi pertama, tim teknis, dan dia juga mengembangkan panduan yang menjelaskan proses yang terlibat dalam membangun visinya tentang desa perkotaan. Dia mengundang Gubernur, Walikota, Legislator dan para pemimpin daerah dalam sebuah pertemuan di mana mereka meresmikan komitmen mereka untuk menjadikan proyek ini sebagai program percontohan dengan tujuan menyebarkan model tersebut ke seluruh wilayah dan akhirnya bangsa. Selain lokasi yang disebutkan di atas, Lola akan memanfaatkan hubungannya dengan INKA dan mendirikan desa modelnya di kubu INKA di Cuenca, Guayaquil dan daerah lain di Loja. Dia telah bertemu dengan Presiden Jamil Mahaud saat ini untuk mempresentasikan idenya dan untuk mendapatkan dukungan untuk menyebarkan idenya secara nasional. Aspirasi Lola tidak berhenti di Ekuador. Melalui waktunya yang dihabiskan untuk menangani masalah kemiskinan di Chili dan Brasil, dia menyaksikan secara langsung kebutuhan akan jenis program ini di seluruh dunia, memperkuat tekadnya untuk menyebarkan idenya secara internasional. Dia akhirnya ingin membuat jaringan global "desa kota" yang bekerja sama untuk berbagi praktik terbaik dan pelajaran yang dipetik. Dia akan memanfaatkan pengalamannya sebelumnya dalam membuat perjanjian pinjaman dan bekerja untuk menciptakan program kredit dan tabungan untuk jaringan global ini setelah didirikan.