Your Privacy

Changemaker Library uses cookies to provide enhanced features, and analyze performance. By clicking "Accept", you agree to setting these cookies as outlined in the Cookie Policy. Clicking "Decline" may cause parts of this site to not function as expected.

Nancy Kgengwenyane
BotswanaAshoka Fellow sejak 1999

Nancy sedang membangun struktur hukum yang memungkinkan kelompok adat merundingkan kontrak hukum tentang akses ke sumber daya hayati dan pengetahuan tradisional mereka. Dia juga meningkatkan kesadaran warga negara tentang kontroversi hukum seputar kepemilikan sumber daya dan pengetahuan. Pada akhirnya, dia berjuang untuk mengatur penggunaan aset-aset ini dan berjuang untuk memungkinkan negara-negara berkembang memperoleh beberapa manfaat dari kekayaan sumber daya alam mereka.

#Kekayaan intelektual pribumi#Persatuan negara-negara#Masyarakat adat#Negara berkembang#Negara maju#Organisasi Perdagangan Dunia#Botswana#Konvensi Keanekaragaman Hayati

Orang

Orang tua Nancy bercerai ketika dia berusia enam bulan. Dia dibesarkan oleh ayahnya, seorang Pan Africanist yang bersemangat, yang memberinya hak istimewa yang sangat besar untuk menjadi seorang Afrika. Dia juga diajari bahwa hak istimewa itu membawa tanggung jawab. Dia diasuh dengan keyakinan bahwa dia memiliki tanggung jawab untuk menggunakan pikiran dan tangannya. Sekolah tempat dia bersekolah mendorong keyakinan ini dan kepala sekolah, seorang feminis yang kuat, dan wakil kepala sekolah memiliki pengaruh yang sangat besar padanya. Itu adalah sekolah untuk anak-anak kulit putih Zimbabwe dengan sedikit siswa kulit hitam. Setelah menyelesaikan pendidikan sekolah menengahnya, Nancy melanjutkan ke Universitas Botswana. Dia ingin belajar kedokteran tetapi nilai matematikanya tidak memenuhi standar yang disyaratkan untuk masuk ke fakultas kedokteran. Dia yang memutuskan untuk membaca hukum. Di tahun keempat, dia harus menulis makalah penelitian tentang perkawinan dan implikasi hukum dari aborsi. Ia mengunjungi banyak desa dan sebagai hasil dari pembicaraan dengan penduduk desa menjadi sadar akan jarak antara hukum akademik dan kenyataan kehidupan masyarakat di lapangan. Kesadaran ini memicu kecintaannya pada isu-isu kepentingan publik, khususnya hak-hak perempuan dan anak. Dia berperan penting dalam memulai garis anak dan meningkatkan kesadaran akan hak-hak anak di Botswana. Setelah lulus, dia bekerja di kantor Kejaksaan Agung dan dikirim ke New York untuk bekerja di Misi Bostwana di sana. Selama periode ini, ia bertemu dengan aktivis lingkungan dan "ketagihan" dengan masalah lingkungan. Dia berbalik dari hukum pidana dan memulai kampanye satu orang di kantor Kejaksaan Agung tentang masalah lingkungan. Sebagai hasil dari semangat, ketekunan, dan kompetensinya, semua hal yang berkaitan dengan masalah lingkungan dirujuk padanya. Semangatnya membantunya mengembangkan banyak jaringan dan dia bekerja berjam-jam melakukan pekerjaan sukarela. Di Botswana, pekerjaan tentang keanekaragaman hayati dan perdagangan tidak memiliki dampak yang kuat yang diinginkan karena keterbatasan waktu, potensi konflik kepentingan, kebebasan untuk menantang Pemerintah dan kebebasan untuk melobi LSM, CBO dan komunitas untuk menanggapi masalah ini dengan serius. Dia sekarang merasa bahwa dia harus memulai sebuah organisasi daripada melanjutkan perjuangan solonya, dan dia melihat langkah ini sebagai langkah penting berikutnya dalam pengembangan pekerjaannya. Dia mengundurkan diri dari posisinya di kantor Kejaksaan Agung sejak 1 Juni untuk memungkinkannya mencurahkan perhatian penuh waktu pada masalah hukum komunitas lingkungan.

Ide Baru

Saat ini, sebagian besar warga negara yang telah menandatangani Konvensi Keanekaragaman Hayati (CBD) tidak mengetahui hak-hak yang diberikan oleh konvensi tersebut dan bagaimana hak-hak ini bertentangan dengan pasal 27 (3) (b) dan Perdagangan Organisasi Perdagangan Dunia. Aspek Terkait dari Perjanjian Hak Kekayaan Intelektual (TRIPs). Sampai warga negara menyadari serangkaian masalah yang sangat kompleks ini, tidak akan ada penentuan nasib sendiri lokal yang demokratis mengenai masalah ini. Nancy membangun dukungan akar rumput untuk reformasi hukum dan amandemen kebijakan WTO, dan menyusun kerangka hukum alternatif baru yang terstruktur. seputar hak-hak penduduk asli Afrika Selatan. Nancy mulai dengan memberikan nasihat hukum, advokasi, dan akses ke informasi yang berkaitan dengan keanekaragaman hayati yang telah mereka pelihara selama berabad-abad kepada komunitas lokal. Tak satu pun dari layanan ini saat ini tersedia dari sumber lain. Nancy juga bekerja secara langsung dengan pejabat pemerintah dan LSM di seluruh Afrika Selatan untuk meningkatkan kewaspadaan umum mereka atas masalah penyalahgunaan sumber daya dan pengetahuan. Bekerja dari atas dan bawah, Nancy memulai gerakan di Afrika Selatan - yang pertama dari jenisnya - untuk menantang masyarakat. definisi dunia industri tentang properti dan paten dan mengembangkan alternatif yang sesuai dengan kekhasan negara berkembang.

Masalah

Rezim hukum yang diusulkan oleh WTO mengakui penemuan yang memenuhi kriteria kebaruan, penemuan, dan penerapan industri. Sistem hak ini telah dikritik karena menolak kepemilikan atas semua bentuk pengetahuan dan kreativitas yang tidak dapat dirasionalkan menjadi hak paten milik pribadi, termasuk hak atas sistem, praktik, dan inovasi pengetahuan lokal dan asli. Kode WTO telah mengangkat keprihatinan umum berikut: Ini tidak memungkinkan pelaksanaan penuh kedaulatan nasional atas keanekaragaman hayati karena mewajibkan negara-negara untuk memberlakukan hak kekayaan intelektual atas varietas tanaman, tidak memungkinkan negara untuk mencari bagian dari manfaat diperoleh dari keanekaragaman hayati yang dipatenkan karena tidak ada ketentuan yang mewajibkan penerima paten untuk mengungkapkan negara asal materi biologis dan pengetahuan terkait. Oleh karena itu, tidak ada klaim yang dapat dibuat secara efektif dari negara asal. Inovasi dalam domain publik untuk penggunaan lokal dan domestik ditolak pengakuan yang mengakibatkan efek buruk pada hak dan peluang untuk pengentasan kemiskinan di negara berkembang. Hal ini dapat menyebabkan pematenan yang tidak tepat atas inovasi tradisional dan sumber daya hayati oleh perusahaan asing. Seiring dengan meningkatnya persaingan untuk sumber daya hayati antara perusahaan multinasional dan masyarakat di Selatan, persaingan untuk sumber daya dan pengetahuan terkait antar masyarakat juga akan meningkat. Persaingan yang meningkat ini akan mengabadikan tren yang ada: negara berkembang menyediakan sumber daya mentah untuk dikembangkan di negara industri dan dijual kembali dengan harga tinggi. Tren ini melanggar kebutuhan akan penggunaan sumber daya yang berkelanjutan dan melanggengkan degradasi lingkungan yang sistematis. Bahan genetik yang diekstraksi dari negara berkembang, diubah di negara industri dan kemudian dijual kembali ke negara berkembang bisa sangat merusak, apalagi mahal. Pertimbangkan contoh produk pertanian: benih yang direkayasa secara genetika untuk menghasilkan panenan besar-besaran memerlukan penggunaan bahan kimia lain untuk menghasilkan panen, tidak melakukan pembibitan sendiri (sehingga benih baru harus dibeli setiap tahun) dan seringkali merusak atau memberi pengaruh buruk terhadap bahan tanaman asli. . Saat ini, WTO tidak mengizinkan penduduk asli untuk tidak mendapatkan bantuan hukum ketika kerusakan seperti itu terjadi. Investasi langsung asing penting di semua negara berkembang. Setelah sistem perlindungan properti yang didorong oleh WTO dapat diterapkan secara universal dan dapat ditegakkan, perusahaan - terutama yang berhubungan dengan tanaman benih dan obat-obatan - dapat merelokasi produksi ke negara asal dan mempromosikan produk ekspor yang menggabungkan inovasi yang dilindungi daripada terlibat dalam investasi asing langsung untuk pembuatan produk di atau dekat pasar yang menarik.Dengan mengizinkan perusahaan mengumpulkan royalti atas penjualan benih dan proses terkait, sistem hak kekayaan intelektual swasta merangsang pengambilalihan pemuliaan tanaman dan keanekaragaman hayati pertanian oleh perusahaan, yang berarti relatif sedikit pelaku yang memasok pasar. Korporasi tidak berada dalam bisnis konservasi genetik karena mereka bergantung pada bank gen dan cenderung bekerja dengan materi elit yang sangat stabil dengan adaptasi yang luas. Varietas yang sangat dipasarkan ini cenderung menggantikan bahan tradisional yang lebih beragam menyebabkan keragaman yang digunakan oleh petani lokal menurun dan erosi genetik terjadi. Banyak dari masalah ini dapat diilustrasikan dalam contoh berikut: Cakar Setan adalah akar asli dari Botswana dan Namibia yang menyediakan bantuan untuk berbagai masalah kesehatan, termasuk artritis dan asam urat. Akar memiliki kegunaan tradisional dengan komunitas adat, dan ditemukan melalui komunitas ini. Sekarang dipanen oleh perusahaan farmasi multi-nasional yang mendapat untung besar tanpa mengembalikan keuntungan apa pun kepada masyarakat asli. Kadang-kadang, mereka membayar sedikit uang kepada penduduk setempat untuk memanen akarnya, dan masyarakat lokal tidak tahu bagaimana mulai mengambil untung secara substansial dari sumber daya mereka sendiri. Di beberapa daerah, permintaan sangat tinggi sehingga akarnya terlalu banyak dipanen, sehingga hanya menyisakan sedikit untuk komunitas tradisional itu sendiri. Bagi Nancy, masalah yang paling penting adalah kurangnya informasi dari warga dan pemerintah tentang hal-hal ini. Dia percaya bahwa warga negara yang secara langsung dipengaruhi oleh kebijakan perdagangan dunia harus mampu mengevaluasi kekuatan dan kelemahannya dan menilai beberapa perspektif kritis yang diuraikan di atas. Warga Afrika Selatan tidak menyadari konsekuensi dari kebijakan WTO, juga pemerintah mereka tidak diperlengkapi atau dimotivasi untuk menyelidiki alternatif.

Strateginya

Tujuan Nancy adalah untuk membangun di Botswana sebuah organisasi yang memberikan keahlian dan pengaruh lobi pada masalah hukum dan kebijakan di bidang perdagangan, keanekaragaman hayati, dan sistem hak kekayaan intelektual. Organisasi ini bertujuan untuk mencapai hal-hal berikut: Untuk memastikan kesadaran dan partisipasi masyarakat sipil dalam mempengaruhi posisi Pemerintah dalam negosiasi internasional, untuk secara tegas mewakili kepentingan masyarakat.Memberikan layanan hukum dan pemberdayaan kepada masyarakat untuk menantang kebijakan dan hukum Pemerintah yang merugikan masyarakat lokal dan kepentingan nasional. Perlindungan hak-hak masyarakat adat akan memberikan insentif bagi pelestarian keanekaragaman hayati, dan akan mengurangi ketergantungan pada barang-barang impor. Untuk menyediakan sumber daya manusia dan kapasitas yang diperlukan Pemerintah untuk menangani masalah-masalah baru dan kompleks ini. Mengingat fakta bahwa Perjanjian WTO akan ditinjau setiap dua tahun, organisasi akan diperlukan untuk membuat Pemerintah tetap siap. Kurangnya koordinasi, kesiapan, dan pemahaman yang memadai tentang implikasi kebijakan WTO yang ditunjukkan oleh sebagian besar negara Afrika merupakan indikasi dari kesenjangan besar dalam sumber daya manusia, kapasitas, ketersediaan pengetahuan dan informasi yang relevan, dan kepentingan umum di pihak pemerintah. Hal ini pada gilirannya diterjemahkan menjadi ketidaktahuan total oleh masyarakat tentang sifat perjanjian yang ditandatangani oleh pemerintah mereka dan kemungkinan konsekuensi serius bagi keanekaragaman hayati, keamanan pangan, dan mata pencaharian umum. Ide Nancy adalah menggunakan tinjauan kebijakan WTO untuk menyesuaikannya dengan kebutuhan negara berkembang dan mendamaikannya dengan CBD untuk kepentingan komunitas yang menyediakan dunia dengan keanekaragaman hayati. keanekaragaman dan mendorong penggunaannya yang berkelanjutan, undang-undang di bidang bioteknologi untuk melindungi kesehatan manusia, dan undang-undang untuk meminimalkan konsekuensi sosial-ekonomi yang merugikan dari bioteknologi dan pematenan bentuk kehidupan seperti yang dipersyaratkan oleh WTO. Organisasi Nancy akan terhubung di tingkat nasional dengan Badan Strategi Konservasi Nasional (NCSA), yang merupakan departemen pemerintah yang bertugas mengkoordinasikan masalah lingkungan dengan dan di antara departemen pemerintah; LSM lokal dan organisasi berbasis masyarakat; lembaga penelitian lokal seperti Lembaga Penelitian Nasional, Kepercayaan Penelitian Okavango, Universitas Botswana dan Pusat Inovasi Industri Pedesaan. Dia juga akan terhubung dengan para pemimpin regional dan LSM untuk berbagi pengalaman dan mempengaruhi harmonisasi regional dari undang-undang dan posisi regional bersama di forum internasional. Nancy telah membangun hubungan penting di dalam negeri, wilayah dan sekitarnya dalam upaya memperjuangkan kesetaraan dan keadilan lingkungan. Sebagai anggota Otoritas Keanekaragaman Hayati Nasional Botswana, dia dapat bekerja secara langsung dengan beberapa departemen pemerintah dan membantu mereka tetap mendapat informasi. Dia duduk di Komite Teknis Masyarakat Konservasi Kalahari, yang memberikan nasihat kepada petugas lingkungan. Keanggotaan komite ini memberinya kesempatan untuk memperkenalkan isu-isu ini dan mengadvokasi mereka ke jaringan yang lebih luas dari orang-orang yang berurusan dengan perlindungan lingkungan dan hak-hak masyarakat lokal. Dia juga telah diundang untuk berpartisipasi dalam membentuk Forum Bisnis dan Lingkungan, yang akan memberikan kesempatan untuk bekerja sama dengan industri terkemuka dan mempengaruhi keputusan yang mempengaruhi keanekaragaman hayati dan komunitas lokal. Di tingkat akar rumput, ia telah membina hubungan baik dengan tetua tradisional di barat laut di mana Delta Okavango yang terkenal ditemukan. Di tingkat regional, dalam SADC, ia telah menjalin hubungan dengan Namibia dan akan meninjau Perundang-undangan Biotrade / Keamanan Hayati dan Akses ke Legislasi Sumber Daya Genetik. Jaringannya meluas ke Zambia, Zimbabwe dan Afrika Selatan, dan dia telah menerima undangan untuk melayani di komite penyelenggara Lokakarya Regional Afrika Selatan tentang Sistem Pengetahuan Pribumi yang akan diadakan pada November 1999, bekerja sama dengan Dr. Wally Serote yang saat ini bertanggung jawab untuk sistem pengetahuan asli di Afrika Selatan. Nancy juga bekerja dengan Komite Renaisans Afrika dan Biowatch di Afrika Selatan. Dengan menggunakan hubungannya yang sangat dekat dengan Pusat Sumber Daya Genetik Tanaman SADC untuk Pembangunan Berkelanjutan, Nancy diminta untuk menyusun undang-undang model untuk seluruh wilayah SADC. Rancangan undang-undang ini akan dipresentasikan pada pertemuan Dewan Menteri OAU dan Duta Besar Afrika untuk Jenewa sebagai posisi umum Afrika tentang perlindungan hak kekayaan intelektual komunal. Dia akan terus membina hubungan yang kuat dengan SADC / SPGRC, karena forum ini penting untuk sumber daya genetik tanaman SADC dan berpotensi menyediakan hubungan regional yang penting untuk harmonisasi undang-undang dan posisi bersama untuk negosiasi yang efektif. Di luar wilayah SADC, Nancy telah menjalin hubungan dengan Ethiopia dan Uganda. Terakhir, hubungannya yang sangat dekat dengan GAIA Foundation di London, GRAIN di Spanyol, Jaringan Dunia Ketiga di Malaysia, dan Kelompok Pengacara Amerika Latin yang menangani hak-hak masyarakat adat dan masyarakat. di Amerika Latin telah memungkinkannya untuk bekerja di tingkat global. Jaringan ini memberikan keahlian di berbagai bidang dan informasi berharga untuk bidangnya.