Liliana Ortega Mendoza

Venezuela • Ashoka Fellow sejak 1999

Liliana Ortega merintis model pendidikan dan advokasi hak asasi manusia yang mendefinisikan serangkaian nilai inti dan kemudian meminta pertanggungjawaban lembaga publik kepadanya.

Orang

Liliana tumbuh dalam keluarga kelas menengah yang memiliki kesempatan istimewa untuk bepergian dan belajar di luar negeri di Inggris. Dia pergi ke sekolah hukum untuk belajar hukum perusahaan, tetapi menjadi fokus pada hak asasi manusia ketika, ketika dia masih menjadi mahasiswa hukum, ada tindakan keras polisi di Caracas yang menewaskan ratusan orang, menyusul kerusuhan yang meluas. Dia menawarkan diri untuk mengumpulkan kesaksian para korban penggunaan kekerasan yang tidak proporsional ini. Kontaknya dengan lebih dari seratus keluarga yang terkena dampak pelanggaran hak asasi manusia ini, yang sebagian besar berasal dari sektor kota yang kurang beruntung, berdampak luar biasa padanya. Dia memutuskan untuk mengubah fokus profesionalnya dan mendedikasikan karir hukumnya untuk membela kasus-kasus ini. Liliana menghabiskan beberapa tahun berikutnya untuk menyelidiki kematian (dengan demikian nama organisasinya) dan mempersempit, dari lima ratus kasus, menjadi empat puluh empat. Saat itu, satu-satunya organisasi hak asasi manusia yang ada adalah memperjuangkan hak ekonomi dan sosial, bukan hak sipil dan politik. Dia mengumpulkan tim untuk membentuk model baru berdasarkan advokasi hukum dan pencegahan akar rumput. Selama bertahun-tahun, ia telah membangun organisasinya dari sekelompok sukarelawan mahasiswa hukum menjadi staf profesional yang terdiri dari empat belas orang (tujuh di antaranya dari keluarga para korban yang ia wakili). Pada usia tiga puluh empat tahun, Liliana telah mengumpulkan reputasi untuk integritas dan ketekunannya. Dia telah diundang ke Nikaragua dan Guatemala untuk memberi nasihat tentang program-program yang dibuat dengan model COFAVIC, dan dia secara teratur diundang untuk bersaksi di hadapan badan-badan nasional dan internasional. Sebagai bukti status pribadinya, dia diminta untuk memberikan presentasi kepada Dewan Perang Nasional, yang terdiri dari para pemimpin militer Venezuela. Tapi Liliana berhati-hati untuk menjaga reputasi yang diperoleh dengan susah payah ini. Seperti yang dia catat, hanya dibutuhkan satu cerita yang tidak menguntungkan atau keliru untuk merusak pekerjaan bertahun-tahun. Tahun ini dia menjadi peserta aktif dalam penyusunan ulang Konstitusi Nasional Venezuela yang bersejarah di bawah kepemimpinan baru Presiden Chavez. Pada Mei 1999, dia diakui oleh Majalah Time sebagai salah satu Pemimpin Amerika Latin untuk Milenium Baru.

Ide Baru

Liliana bekerja untuk menjadikan hak asasi manusia sebagai bagian dari struktur kehidupan sehari-hari di Venezuela dengan mengadvokasi reformasi legislatif dan peradilan pada saat yang sama dia bekerja pada pencegahan akar rumput. Komite Liliana untuk Kerabat dan Korban Peristiwa Februari dan Maret 1989, atau COFAVIC, menargetkan institusi dan pejabat yang berperan dalam memastikan hak asasi manusia, mulai dari majelis konstitusi baru Venezuela hingga penjaga garis depan penjara dan polisi. Dia juga bekerja dengan kaum muda untuk mengajarkan toleransi. Tujuannya adalah untuk mendidik sesama warga Venezuela tentang perlunya melindungi dan memastikan hak asasi manusia untuk memperkuat akar demokrasi dari demokrasi terpanjang di Amerika Latin. Ketika Liliana memulai pekerjaannya pada tahun 1989, sebagian besar pemimpin politik di Venezuela tidak membicarakan atau mengakui pelanggaran hak asasi manusia sebagai masalah. Sekarang, lebih dari 60 persen politisi memasukkan reformasi hak asasi manusia sebagai agenda prioritas, dan ada kesadaran yang lebih besar di antara kebanyakan orang Venezuela tentang apa itu "hak asasi manusia".

Masalah

Setelah puluhan tahun kekayaan menuai akibat tingginya harga minyak yang dibor di lepas pantai Venezuela, tahun 1990-an membawa kemerosotan ekonomi yang parah. Berkat program penyesuaian struktural yang dilembagakan pada akhir 1980-an, skandal perbankan besar-besaran, harga minyak yang lebih rendah, dan krisis ekonomi pada 1996, negara yang selama beberapa dekade menjadi model demokrasi Amerika Latin kini menderita melalui "malam gelap politik". " Terlepas dari reputasinya sebagai negara demokrasi tertua di Amerika Latin, sistem peradilan Venezuela telah kehilangan kredibilitas dengan warganya setelah bertahun-tahun korupsi dan impunitas yang telah menandai penyelidikan masa lalu terhadap pelecehan, pembunuhan, penyiksaan, penahanan yang tidak sah, eksekusi ekstra yudisial, dan perlakuan tidak manusiawi. Menurut organisasi Liliana, COFAVIC, 80 persen dari semua investigasi tidak pernah melampaui tahap awal karena mereka yang bertanggung jawab atas peradilan dapat menghalangi proses hukum dengan impunitas. Selain itu, belum ada adopsi hukum nasional untuk mencerminkan dan menghormati konvensi hak asasi manusia internasional. Yang memperburuk situasi adalah meningkatnya kekerasan dan kejahatan di seluruh negeri. Rakyat Venezuela tidak merasa aman di komunitas mereka, dan merasa bahwa mereka tidak dapat meminta jawaban dari sistem peradilan.

Strateginya

Liliana sedang membangun budaya penghormatan terhadap hak asasi manusia di sepanjang tiga jalur strategis dengan: membawa kasus-kasus preseden ke pengadilan nasional dan, resolusi yang gagal, ke komisi hak asasi manusia internasional; menjalankan lokakarya dan pelatihan untuk audiens target yang sangat berpengaruh dari petugas polisi dan administrator penjara; dan menawarkan program melalui sekolah untuk membangun kesadaran dan toleransi di antara generasi berikutnya di Venezuela. Kursus pelatihan Liliana untuk komandan polisi mencakup presentasi oleh organisasi masyarakat sipil tentang cara bekerja di masyarakat, presentasi lisan dan video oleh anggota keluarga korban pelecehan, latihan bermain peran untuk mensimulasikan situasi kehidupan nyata, dan ceramah oleh tokoh-tokoh terkenal dalam sistem peradilan, seperti hakim agung. Program tersebut telah menjangkau lima ratus petugas polisi. Beberapa dari mereka telah melaksanakan lokakarya di departemen mereka sendiri, memenuhi salah satu tujuan Liliana untuk mengubahnya menjadi pengganda gagasan. Sejak program dimulai, kasus pelecehan telah menurun hingga 13 persen. COFAVIC juga mengadakan lokakarya pelatihan hak asasi manusia dengan penjaga dan petugas penjara. Hal ini menyebabkan pemasangan beberapa Unit Hak Asasi Manusia yang menangani pengaduan di dalam sistem penjara. Karya remaja Liliana difokuskan pada pembangunan kampanye melawan diskriminasi dan intoleransi di sekolah melalui buletin, program radio, dan keterlibatan band rock populer. Dia telah bekerja di dua puluh sekolah (masing-masing dengan enam puluh hingga seratus siswa) dan melihat aspek pekerjaannya ini sebagai elemen kunci dalam tujuan jangka panjangnya untuk membangun budaya penghormatan terhadap hak asasi manusia di Venezuela. Liliana menggabungkan pekerjaan program akar rumputnya dengan perwakilan hukum tingkat tinggi, membawa kasus-kasus pelanggaran hak asasi manusia ke pengadilan untuk melawan budaya impunitas yang telah berkembang di kalangan penegak hukum di Venezuela. Ia hanya menangani enam kasus advokasi hukum per tahun - kasus paradigma yang bisa berdampak pada kemajuan agenda HAM. Pada tahun 1997, dalam kasus di mana dia mewakili keluarga salah satu korban penindasan polisi tahun 1989, Liliana memenangkan penyelesaian, yang ditengahi oleh Komisi Hak Asasi Manusia Inter-Amerika, yang membayar tiga puluh ribu dolar kepada ibu korban. Dia saat ini memiliki tiga kasus di hadapan Pengadilan Inter-Amerika tentang Hak Asasi Manusia. Liliana berupaya membuat sistem peradilan militer di Venezuela (Code of Military Justice), mengadopsi standar internasional. Dia ingin mengalihkan lebih banyak kasus ke tanggung jawab pengadilan sipil. Majelis Konstitusi yang baru dibentuk telah memasukkan pasal tentang reformasi militer. Hal ini sebagian besar dicapai oleh kampanye media dan lobi politik COFAVIC yang agresif. Selama sepuluh tahun terakhir berkarya, mereka telah memantapkan kredibilitasnya dan menjadi sumber informasi bagi jurnalis, anggota dewan, dan media massa lainnya. Pekerjaan COFAVIC telah dilaporkan di ratusan akun surat kabar, wawancara radio, dan iklan televisi. Selain itu, Liliana menulis kolom mingguan untuk Quinta Dia, yang audiensnya adalah eksekutif bisnis dan pemimpin pemikiran. COFAVIC sekarang membangun aksi kolektif dan mempromosikan koalisi untuk melindungi hak asasi manusia yang mencakup delapan belas anggota. Selama lima hingga sepuluh tahun ke depan, Liliana berharap dapat memengaruhi polisi dan akademi penjaga penjara untuk memasukkan lokakarya dan pelatihan hak asasi manusia sebagai bagian wajib dari kurikulum. Ia berharap dapat menggantikan budaya impunitas saat ini dengan budaya yang memahami hak asasi manusia. Ia akan terus menyebarkan modelnya melalui pelatihan yang ia berikan kepada organisasi masyarakat dan membangun pusat dokumentasinya tentang kasus-kasus hak asasi manusia dan praktik terbaik menjadi rujukan nasional.