Marta Elisa Codas

Paraguay • Ashoka Fellow sejak 1999

Karena gerakan baru-baru ini menuju desentralisasi pemerintahan di Paraguay, sekarang adalah saat yang tepat untuk mengakui hak-hak penyandang disabilitas di semua tingkatan. Marta Codas adalah ahli strategi hebat dengan lintasan panjang inisiatif di bidang ini. Visi barunya mencakup kombinasi undang-undang nasional dengan layanan yang disediakan secara lokal. Didorong oleh federasi di seluruh negeri yang dia dirikan, undang-undang tingkat federal menjamin hak asasi manusia sementara negara bagian dan kota, dalam kemitraan dengan organisasi berbasis komunitas, memberikan kesehatan dan pendidikan sambil meningkatkan kesadaran tentang masalah disabilitas.

Orang

Marta Codas melahirkan seorang anak cacat mental dan fisik karena lokasinya yang terpencil di pedesaan, tidak mungkin baginya untuk tiba di rumah sakit tepat waktu. Pada tahun 1976, Marta mendirikan APADEM, perkumpulan keluarga dan teman-teman penyandang disabilitas. Pada 1980, ia mendirikan sekolah yang mencontohkan inklusi bagi siswa penyandang disabilitas. Pada tahun 1986, ia mendirikan APAMAP, asosiasi bagi penyandang disabilitas di timur Paraguay. Pada tahun 1988, dia membuat VIDA, dukungan untuk anak-anak penyandang disabilitas yang orang tuanya telah "dihilangkan" selama kediktatoran. Pada tahun 1990, ia memulai asrama St. Augustine, sebuah pusat perawatan bagi penyandang disabilitas, dan pada tahun 1997, ia mendirikan Federasi Nasional. Saat ini, dia terkenal di mana-mana disabilitas dibahas. Lintasan panjang Marta di bidang ini menunjukkan bahwa dia memiliki pengalaman dan kontak yang diperlukan untuk mencapai tujuannya. Sekarang setelah putranya yang cacat telah meninggal dunia dan anak-anaknya yang lain telah dewasa, dia mendedikasikan seluruh waktu dan energinya untuk mempromosikan lamarannya.

Ide Baru

Kerangka hukum Marta akan memastikan bahwa hak-hak penyandang disabilitas diakui di tingkat nasional. Di tingkat negara bagian dan kota, jaringan "pusat tanggung jawab" miliknya menyediakan layanan dalam struktur pemerintah yang ada di berbagai bidang seperti pendidikan, pekerjaan, dan kesehatan. Dia saat ini menjangkau 100.000 orang penyandang disabilitas dan keluarganya dan memiliki organisasi aktif di 11 dari 17 negara bagian Paraguay. Demokrasi Paraguay dan Konstitusi Nasional yang baru telah mengarah pada desentralisasi umum dan pembubaran layanan kesehatan pada khususnya, menghadirkan masalah sekaligus peluang bagi Marta. Sebelum pemerintah negara bagian menetapkan dan menemukan peran mereka, dia memasukkan layanan lintas sektoral untuk penyandang disabilitas ke dalam agenda mereka. Menggunakan federasi orang tua dan keluarganya, dia menciptakan revolusi permintaan di satu sisi dan potensi tinggi bagi pemerintah dan masyarakat sipil untuk menyediakan layanan di sisi lain. Dia telah memelopori model pusat layanan "one-stop shopping" di tingkat lokal dan masyarakat sipil dan telah membuktikan secara kreatif bahwa mendekati masalah baik dari tingkat nasional maupun lokal menawarkan solusi konkret.

Masalah

Tema menyeluruh dari masalah yang dihadapi penyandang disabilitas dan keluarganya adalah rendahnya cakupan hak dan layanan mereka di bidang hukum, pemerintahan, dan sosial. Undang-undang tentang penyandang disabilitas terlalu lemah untuk memperbaiki situasi; Selain itu, undang-undang tersebut tidak mendapat dukungan dari lembaga otonom mana pun untuk menjalankan kebijakan atau mengoordinasikan beberapa kegiatan yang terjadi. Tidak ada satu pun lembaga pemerintah yang memikirkan atau mempromosikan kegiatan yang dibutuhkan. Penyandang disabilitas - pria, wanita, dan anak-anak - adalah yang paling terpinggirkan dari semua orang yang terpinggirkan di Paraguay, seperti di banyak negara di seluruh dunia. Ini adalah tema yang belum berhasil menarik banyak perhatian di bidang hak asasi manusia. Di tingkat global, ada tekanan besar bagi Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk mengadakan Konvensi Internasional tentang masalah ini. Menurut laporan dan survei sensus Paraguay yang dilakukan dari sepuluh tahun terakhir, 12% dari populasi umum memiliki beberapa jenis disabilitas. Dengan masalah sosial lain yang mendesak, populasi ini tidak terlayani selama 35 tahun kediktatoran serta selama sepuluh tahun terakhir pemerintahan demokratis.

Strateginya

Paraguay berada dalam krisis politik, ekonomi, dan sosial yang parah, tetapi sekaranglah waktunya untuk bertindak. Seiring pelimpahan kekuasaan politik ke negara bagian, organisasi non-pemerintah seperti Marta melihat lebih dari sebelumnya bahwa mereka tidak bisa menunggu pemerintah. Dengan demikian, Marta bertindak di kedua tingkat, secara lokal dan nasional. Federasi Nasionalnya aktif di 11 dari 17 negara bagian dan dia sedang melobi untuk pembentukan pusat-pusat di enam negara bagian yang tersisa. Kesempatan ini kebetulan, tetapi bukan karena mudah untuk mengubah sikap pemerintah, yang pada dasarnya sama dengan kediktatoran, sepenuhnya diarahkan untuk mempertahankan status quo. Ini kebetulan karena negara tidak lagi sendiri. Mitra yang tak terhitung banyaknya telah bermunculan dari seluruh negeri. Badan-badan pembiayaan kini telah memasuki gambaran, mewakili sumber daya yang tersedia untuk wanita, anak-anak, kaum muda, reformasi pendidikan, masalah kesehatan, lingkungan, dan banyak lagi. Marta telah membentuk kemitraan kunci dengan pembangkit listrik tenaga air di Itaipu, misalnya, mendanai inisiatifnya.Di tingkat lokal, organisasi Marta memerangi diskriminasi terhadap penyandang disabilitas dan mengisi kesenjangan layanan kepada penyandang disabilitas di interior pedesaan Paraguay. Dia bekerja dengan komunitas dan organisasi lokal. Visi inovatif Marta berpusat pada pemanfaatan efektif sumber daya manusia dan materi yang tersedia di masyarakat. Memobilisasi warga lokal dan merancang rencana relawan bagi para profesional kesehatan, Marta telah menciptakan model kerja pelayanan langsung kepada masyarakat, mendobrak hambatan isolasi dan absensi kehadiran penyandang disabilitas dan keluarganya. Kedua, dia mengusulkan program kepada pemerintah kota dan negara bagian. Bergantung pada ketersediaan dana dari pemerintah daerah, proposal Marta akan membuat departemen yang didedikasikan khusus untuk bidang ini dan / atau memasukkan tema ini sebagai mata pelajaran lintas sektoral untuk departemen yang sudah ada, seperti kesehatan, pendidikan, dan ketenagakerjaan. Secara nasional, dia melobi proposal legislatifnya untuk membangun sistem layanan terdesentralisasi ke sektor ini. Federasi nasional orang tuanya mendukungnya dalam upaya ini.