Eliana Sousa Silva

Brasil • Ashoka Fellow sejak 1999

Eliana telah menerapkan mekanisme yang memberikan pendidikan berkualitas tinggi dan kesempatan kerja bagi sebagian besar penghuni kota kumuh yang tidak berpendidikan dan kelas pekerja di perkotaan Brasil dengan menetapkan lembaga yang dikelola oleh penduduk yang dirancang untuk membentuk kelompok warga yang aktif.

Orang

Keluarga Eliana pindah dari Paraíba di Timur Laut Brasil ke Rio de Janeiro ketika dia berusia tujuh tahun. Menetap di favela Nova Holanda, ayahnya sangat ketat dan bersikeras agar kelima anaknya belajar dengan giat. Pada usia lima belas tahun, ia terpilih menjadi bagian dari kelompok yang disponsori oleh puskesmas yang menganalisis masalah sosial lingkungan dengan melakukan survei blok-demi-blok terhadap warga. Kelompok tersebut bertemu dan membahas tantangan sosial-ekonomi yang umum; Eliana lebih tertarik mencari solusi. Setelah memperhatikan bahwa beberapa anak yang telah bersekolah selama tujuh atau delapan tahun masih buta huruf, dia bernegosiasi dengan guru sekolah umum dan mengadakan sesi bimbingan belajar. Dia kuliah dan belajar seni liberal, mengajar kelas melek huruf bagi orang dewasa sebagai pendamping. Tepat sebelum lulus, dia membaca di surat kabar tentang pemilihan Asosiasi Penduduk yang pertama kali terjadi di Rocinha, sebuah favela di sisi selatan Rio. Eliana meneliti undang-undang seputar proses pemilihan dan memutuskan bahwa Nova Holanda akan mendapatkan keuntungan yang sama dari pemilihan terbuka. Dengan mengumpulkan anggota paroki dan orang-orang yang telah bekerja dengannya dalam proyek penelitian sosial, Eliana meluncurkan kampanyenya sendiri untuk presiden Asosiasi Warga Nova Holanda dan menang dengan lebih dari seribu suara dari tujuh belas ratus pemeran. Baru berusia dua puluh dua tahun pada saat pemilihannya, Eliana menjabat sebagai presiden dari tahun 1984 hingga 1987. Tujuan utamanya adalah reformasi pendidikan, tetapi ia menemukan bahwa agenda pertama dalam agendanya adalah menyelamatkan infrastruktur fisik favela yang bobrok. , untuk memastikan bahwa penghuni tetap tinggal dan berinvestasi untuk masa depan mereka sendiri dan masa depan komunitas secara keseluruhan. Prestasi besar pertamanya sebagai presiden, kemudian, meyakinkan perusahaan listrik untuk memasang tiang berkualitas tinggi di Nova Holanda. Prestasi keduanya adalah meningkatkan sanitasi; dia bekerja sama dengan CEDAE, departemen air dan limbah, untuk memasang saluran pembuangan yang sebelumnya tidak ada dan bahkan mendirikan pusat pengolahan limbah. Selama masa kepresidenannya, Eliana belajar bagaimana bernegosiasi dengan sektor publik dan swasta, bagaimana menulis dan mempresentasikan proposal, dan bagaimana mengelola personel. Setelah sukses menjabat sebagai presiden, Eliana menjadi Direktur Pendidikan di Asosiasi Warga. Belakangan, ia menerima gelar masternya dalam pendidikan di Universitas Katolik Kepausan, setelah itu ia menjadi profesor di Universitas Federal Rio de Janeiro. Melihat sekeliling universitas, dia melihat beberapa siswa dari latar belakangnya karena kebanyakan dari mereka tidak dapat lulus ujian masuk perguruan tinggi. Dia meneliti program persiapan ujian di seluruh kota Rio de Janeiro. Pada tahun 1995, dia mengumpulkan sekelompok kolega lokal dan memutuskan untuk meluncurkan CEASM.

Ide Baru

Pusat penelitian dan aksi Eliana, CEASM (Center for Study and Action in Maré), mengubah perspektif penduduk kumuh atau favela Brasil tentang tantangan sosial, ekonomi, dan politik mereka dengan mengubah konsepsi penduduk tentang favela dari komunitas sementara menjadi kelompok warga dengan hak atas layanan dan infrastruktur publik inti. Model Eliana memiliki tiga komponen. Pertama, kursus persiapan ujian masuk perguruan tinggi yang ketat membawa siswa ke kompetensi universitas dalam beberapa bulan, dan secara bersamaan mengajarkan mereka kewarganegaraan dan tanggung jawab sosial. Guru-gurunya sendiri adalah warga favela yang telah lulus dari perguruan tinggi. Mereka bertindak sebagai panutan bagi para siswa dan orang-orang terpelajar menerima kesempatan unik untuk mendapatkan pekerjaan yang menguntungkan dan menguntungkan mereka. Bagian kedua dari modelnya adalah program untuk melatih siswa kelas tiga, mendorong mereka sejak dini untuk memikirkan masa depan universitas dengan memperkenalkan mereka kepada tutor yang berbicara tentang perguruan tinggi selama program setelah sekolah seperti seni, teater, tari, dan olahraga. Komponen ketiga CEASM secara langsung melayani seluruh populasi melalui perpustakaan dan kegiatan penelitiannya yang berfokus pada masalah sosial ekonomi lokal dan menarik para ahli dari universitas Rio de Janeiro.

Masalah

Pekerjaan Eliana membahas beberapa masalah yang saling terkait yang dihadapi Brasil. Setiap tahun, jumlah imigran ke Rio de Janeiro meningkat karena pengangguran dan kemiskinan di Brasil Timur Laut. Kebanyakan migran miskin mengambil apa yang mereka harap akan menjadi tempat tinggal sementara di salah satu dari enam ratus favela Rio. Tetapi mengingat kurangnya pendidikan, banyak yang hanya menemukan pekerjaan kasar yang tidak memungkinkan standar hidup yang memungkinkan untuk melarikan diri dari kehidupan favela. Dari enam ratus favela di Rio de Janeiro, hanya sekitar seratus yang memiliki infrastruktur kerangka listrik dan gedung sekolah. Lebih dari separuh penduduk favela adalah migran generasi pertama atau kedua dari Brasil Timur Laut. Meskipun pendidikan menyediakan jalan keluar dari kehidupan favela, di Maré, tempat CEASM berbasis, hanya ada empat belas sekolah dasar negeri dan dua sekolah menengah umum yang melayani seluruh penduduk. Tingkat buta huruf di Maré adalah 18,6 persen, dibandingkan dengan 6,10 persen di kota Rio de Janeiro. Persentase "kepala rumah tangga yang lebih dari lima belas tahun bersekolah" kurang dari 1 persen, dibandingkan dengan 16 persen untuk Rio. Masalah pendidikan serius lainnya adalah sistemik: guru sekolah umum ditugaskan ke tempat kerja melalui undian; oleh karena itu, para guru memiliki sedikit investasi di masyarakat. Perguruan tinggi negara bagian itu gratis, tetapi masuknya sangat kompetitif. Ujian masuk untuk program sarjana di Brasil sangat sulit sehingga siswa sekolah menengah swasta pun kesulitan untuk lulus, dan biasanya mengambil cuti setahun untuk belajar. Tes ini mencakup semua mata pelajaran, termasuk matematika dan fisika tingkat lanjut. Ada juga kesenjangan budaya yang besar antara mahasiswa biasa dan mahasiswa dari favela, yang mengancam kesuksesan karier mereka bahkan ketika mereka dapat lulus ujian. Beberapa warga favela beruntung yang berhasil mengenyam pendidikan tidak melihat peluang kerja di komunitas mereka. Tanpa motivasi untuk berakar, "pengurasan otak" yang cepat membuat orang yang memiliki gelar sarjana keluar dari lingkungannya.

Strateginya

Strategi Eliana didasarkan pada dia mengembangkan basis sumber daya lokal. Dia mengidentifikasi dua puluh orang dari favela yang telah lulus dari perguruan tinggi dan bersedia untuk dilatih menjadi guru. Dia menemukan markas besar CEASM di jantung favela dan mengatur kursus. Kurikulum persiapan perguruan tinggi CEASM mencakup empat tahun tugas sekolah menengah dalam waktu kurang dari dua belas bulan. Kelas berlangsung empat jam semalam dan setengah hari pada hari Sabtu. Pada tahun 1998, sembilan puluh siswa menyelesaikan kursus tersebut, dan empat puluh satu orang lulus ujian. Tiga puluh sembilan siswa menghadiri universitas negeri, dan dua mendaftar dengan beasiswa di Universitas Katolik Kepausan Rio de Janeiro, perguruan tinggi swasta terbaik di kota. Dari empat puluh sembilan orang yang tidak lulus pertama kali, semuanya kembali mencoba lagi. Pelatihannya adalah tentang mengajarkan keterampilan berpikir lanjutan. Guru CEASM mendorong siswa untuk memeriksa data, membuat hipotesis, dan mendukung argumen mereka tidak hanya agar mereka dapat lulus ujian awal tetapi, yang lebih penting, berhasil di perguruan tinggi. Dulu menerima yang terbaik kedua, siswa menyadari dan menghormati bahwa CEASM menuntut kualitas tertinggi dari para guru dan siswanya. Kursus juga fokus pada isu-isu lokal. Baik membahas politik, bahasa, atau sains, tugas pelajaran menggunakan data lokal untuk merefleksikan realitas pengalaman siswa. Melakukan hal itu membuat materi menjadi relevan, mengembalikan kesan sejarah lingkungan, dan mendorong siswa untuk berinvestasi dalam komunitas mereka selama sekolah dan setelahnya sebagai profesional. Alumni kelas persiapan ujian masuk CEASM telah membentuk klub dan bertemu secara teratur, tidak hanya untuk saling mendukung tetapi juga untuk mengembangkan kegiatan yang bermanfaat bagi lingkungan sekitar. Selain kelas persiapan kuliah, CEASM menawarkan kursus komputer dasar dan lanjutan, dengan mendaftarkan seratus enam puluh siswa. Kemampuan Eliana untuk membangun rasa kewarganegaraan terkait dengan fakta bahwa CEASM mempekerjakan lebih dari tujuh puluh orang, yang 90 persennya adalah penduduk. Organisasi mencari sumber pekerjaan lebih lanjut bagi siswanya serta anggota masyarakat pada umumnya. Satu peluang kerja datang melalui Sensus, di mana orang-orang dilatih untuk melakukan survei sosial-pendidikan dari rumah ke rumah. Para mahasiswa dan staf CEASM menerbitkan surat kabar bulanan berjudul "The Citizen." Bisnis lokal mendukung koran dengan iklan. The Citizen, dengan pencetakan lima ribu eksemplar, mempromosikan kegiatan pendidikan dan budaya CEASM dan terus menginformasikan lingkungan. Keberlanjutan ide-ide Eliana dipastikan melalui kontribusi dan kemitraan masyarakat. Dia telah menjalin kemitraan dengan Departemen Bahasa Asing di Universitas Federal Rio de Janeiro untuk menyediakan kurikulum dalam bahasa Inggris, Spanyol, dan Prancis bagi tiga ratus siswa. Kemitraan dengan perusahaan utilitas publik, Petrobras, Balai Kota Rio de Janeiro, Yayasan Osvaldo Cruz, Yayasan Bento Rubião, pemerintah federal, universitas setempat, dan Konsulat Inggris juga mendukung program CEASM. Konsulat Kanada membantu CEASM membeli gedung kantor pusat mereka. Untuk meningkatkan kepemilikan komunitas, CEASM akan meminta sumbangan lima dolar per penduduk, dengan tujuan mendapatkan kontribusi dari 2 persen populasi Maré. Setiap pendonor dapat menentukan program mana yang dia inginkan untuk dicakup oleh donasinya. Strategi penyebaran Eliana mempertimbangkan infrastruktur kerangka yang tersedia di favela lain dan akan menerapkan program yang kemungkinan besar akan berakar di bagian lain Brasil. Universitas Federal Rio de Janeiro ingin meniru programnya dan ingin meningkatkan pendaftaran mereka dari siswa berpenghasilan rendah.